Рост налоговой культуры и добровольного отчисления налогов сделает возможным всеобщее декларирование
Актуальные проблемы в сфере налогообложения, обеспечение сотрудничества между государством и гражданским обществом, а также новшества, направленные на оптимизацию взаимоотношений всех участников фискальной сферы, послужили темами круглого стола «Роль социального партнерства в исполнение налоговых обязательств», организованного Министерством налогов Азербайджана.
Данная встреча проведена в исполнение поручений Президента Азербайджана Ильхама Алиева, данных им Министерству налогов на последнем заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в первой половине текущего года и предстоящим задачам. Напомним, речь идет о поставленной перед налоговым ведомством задаче на лояльных и справедливых условиях добиться от предпринимателей отчисления налогов в бюджет - на законных основаниях и в полном объеме, а также устранении имеющихся недостатков в этой работе.
К участию в прошедшем вчера в Учебном центре Минналогов диалоге были приглашены представители бизнес-сообществ, общественных организаций, НПО, правоохранительных органов, местных органов исполнительной власти. На мероприятии подчеркивалась важная роль посредников в контакте между Министерством налогов и налогоплательщиками, которая в будущем отведена представителям гражданских и деловых сообществ. В частности, проводимая ими среди населения и юридических лиц просветительская работа способна ощутимо повлиять на своевременность налоговых отчислений.
Необходимость реализации совместных проектов между двумя сторонами налоговой сферы подчеркнул в своем выступлении на круглом столе советник министра налогов Алекпер Мамедов. По его словам, работники налоговых органов заинтересованы в социальном партнерстве как платформе для добровольного отчисления налогов в государственный бюджет. По его словам, своевременную уплату налогов обеспечит только система, при которой плательщики соблюдают требования фискального законодательства, честно исполняют свои обязательства перед государством и в положенные законом сроки декларируют размер своих доходов.
Представитель Минналогов указал, что на добровольной основе на сегодняшний день осуществляется 68,5% всех налоговых платежей. Оставшуюся часть налогоплательщиков приходится призывать к порядку административными мерами, среди которых наложение ареста на собственность, ограничение права выезда из страны и даже привлечение нарушителей к уголовной ответственности.
«Тем не менее, налоговое ведомство не ставит своей целью привлечение налогоплательщиков к ответственности за неуплату налогов», - подчеркнул А.Мамедов.
Согласно последним статистически данным Минналогов, только в течение января-июня 2015 года в адрес лиц, уклонявшихся от выплаты налогов, было открыто 508 дел. В результате принятых мер обеспечено поступление в бюджет 29,1 млн манатов. Однако к настоящему моменту в республике зарегистрировано 650 тысяч налогоплательщиков, которых обслуживают около 2,3 тыс. работников налоговых органов. Очевидно, что в полном объеме обеспечить исполнение обязательств субъектов экономики перед государственным бюджетом можно только за счет принципа добровольности отчислений.
«Переходя на новый этап работы с налогоплательщиками, следует развивать их партнерство с налоговыми органами и внедрение в обществе осознания необходимости своевременных выплат, что приведет к наличию у населения высокой налоговой культуры», - указал советник.
Немаловажную роль в этом процессе Министерство налогов отводит активному внедрению информационных технологий, направленных на улучшение налогового администрирования. Подсчитано, что к настоящему времени порядка 90% от общего числа налоговых деклараций представляется налогоплательщиками в электронном формате.
«На данный момент мы оказываем 59 видов различных электронных услуг, из 62-х существующих. Это сегодня основное направление работы ведомства по усилению налогового администрирования. Данный процесс продолжится, так как все время выявляются новые возможности, поэтому каждый год министерством добавляются новые электронные услуги», - указывает А.Мамедов.
Параллельно в республике предпринимаются меры к усовершенствованию действующего налогового законодательства. В частности, за время, прошедшее с утверждения Налогового кодекса Азербайджана, вступившего в силу в 2001 году, в общей сложности проведены коррективы 846 пунктов статей кодекса, для чего принято 39 законных актов.
Однако, по всей видимости, в центре внимания в будущем окажется такое значительное новшество, как всеобщее декларирование доходов, возможность введения которого в Азербайджане сейчас изучается. Внедрение информационных технологий, совершенствование правового поля налоговой сферы и развитие инфраструктуры формируют надлежащую основу для этого. По словам А.Мамедова, необходимые ресурсы для перехода Азербайджана на всеобщее декларирование доходов имеются. Кроме того, министерством достаточно хорошо проанализирован зарубежный опыт в этой сфере. Однако, принципиальным моментом остается повышение налоговой культуры населения и пропаганда принципа добровольных отчислений, без понимания важности которых всеобщее декларирование (которое должно будет распространиться на 4,5 млн человек, относящихся к категории экономически активных граждан) будет проблематично.
Говоря об оптимизации налогового администрирования, напомним, что на последнем заседании коллегии Минналогов было принято решение о создании специальной рабочей группы. В частности, министр налогов Фазиль Мамедов подчеркнул важность более внимательного рассмотрения поступающих от граждан заявлений и жалоб, принятия строгих мер в отношении сотрудников органа налоговой службы, допустивших просчеты в работе. Также внимание акцентировано на расширении спектра услуг налогоплательщикам и повышении прозрачности в деятельности налоговых органов.
С соответствующими предложениями в рамках круглого стола к представителям ведомства обратились представители бизнес-сообществ и неправительственных организаций. Среди поднятых тем отдельное место занимали вопросы усовершенствования налоговой политики в области развития экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства, проблемы, с которыми сталкиваются представители туристического бизнеса, а также предприниматели, занятые в сфере бытовых услуг населению и иных сегментах экономики.
Елена Старостина, Л.А.
