Украинский кризис: сценарии развития - Newtimes.az
БАКУ, 20 дек – 1NEWS.AZ
Информационно-аналитический портал Newtimes.az опубликовал статью «Украинский кризис: сценарии развития».
Предлагаем вниманию читателей данный материал без изменений:
«Не секрет, что Киев стал серьезной проблемой между Западом и Россией. Этот вопрос приобрел настолько масштабное влияние, что в последнее время он обсуждается на всех крупных международных форумах. Стороны не останавливаются перед тем, как обвинять друг друга. Вместе с тем в достигнутых в Минске соглашениях есть несколько моментов. К сожалению, они также не соблюдаются. Сейчас эксперты говорят о разных сценариях развития украинского кризиса, анализируют возможные варианты его развития. Проблема в геополитическом плане остается неопределенной.
Санкции: не выход из положения
По мнению некоторых, возможности урегулирования украинского кризиса не исчерпаны. Хотя при этом не указываются конкретные пути, в связи с возможными сценариями развития даются прогнозы. Прежде всего следует отметить, что в любом случае сказать что-либо точно сложно, так как сама ситуация неопределенна. И внутренние, и внешние факторы крайне усложнили ситуацию. Существует определенный документ, называемый «Минскими соглашениями». Но сказать, что они выполняются, невозможно.
Россия и Запад отстаивают свои позиции. Эксперты не верят, что Москва в принципиальных вопросах пойдет на уступки. В этом плане эксперты Центра Карнеги прогнозируют следующее: «Санкции создадут у россиян впечатление, что их страна находится под постоянным давлением США. А это стимулирует патриотизм и национализм в России, а также формирует в лице Америки образ внешнего врага. Новые санкции могут лишь усилить это впечатление и мобилизовать власти» (см.: Дмитрий Тренин. Украинский кризис и возобновление великодержавного соперничества / Московский Центр Карнеги, 15 oктября 2014 г.).
Такой вывод специалистов не случаен. В одном из своих последних интервью президент В.Путин особо отметил вопрос федерализации Донецка и Луганска. Он выразил свое непонимание того, почему ряд политиков не видят возможности федерализации Украины (см. Интервью Владимира Путин немецкому телеканалу ARD / «Российская газета», 17 ноября 2014 г.).
При этом следует учесть один важный момент. Мы имеем в виду решительность Кремля в крымском вопросе. Москва прямо заявляет, что в урегулировании украинского кризиса отношение к Крыму занимает особое место. Оно не может быть изменено ни при каких условиях. В настоящее время существуют два подхода.
Согласно первому подходу, Россия выводит крымский вопрос за пределы переговорного процесса с Западом и Украиной, то есть даже не обсуждает его. Во втором подходе в обмен на определенные уступки в Донбассе Москва сохраняет Крым за собой, обеспечивая сохранение этого в силе как минимум несколько лет (см., напр.: Александр Гущин, Сергей Маркедонов. Россия и Украина: коридор возможностей / РСДМ, 21 ноября 2014 г.).
В зависимости от того, какой из них будет воспринят, прогнозируются разные сценарии относительно будущего Украины. Но сложность вопроса этим не исчерпывается. Главное в том, каким будет в ближайшей перспективе содержание отношений между США и Россией. В этом вопросе эксперты также не единогласны. Они предполагают, что по завершению президентского срока Б.Обамы российская политика Вашингтона может принять еще более жесткий характер. А это означает усиление санкций, дальнейшее ухудшение экономического положения России. В этом случае внутри страны может усилиться волна недовольства и сложиться ситуация, напоминающая события на Ближнем Востоке. Разумеется, это негативно скажется прежде всего на жизни простых россиян. С другой стороны, значительно сократятся возможности Москвы по созданию Евразийского Экономического Союза (см.: Дмитрий Тренин. Украинский кризис и возобновление великодержавного соперничества / Московский Центр Карнеги, 15 oктября 2014 г.).
Как предполагается, этот процесс охватит все постсоветское пространство. Так, поисками нового партнера могут быть озабочены Молдова, Украина, Беларусь, Грузия и даже Армения и государства Центральной Азии (см.: предыдущий источник).
Три сценария: где путь спасения?
Все это – моменты, входящие в сценарии урегулирования украинского кризиса. Эксперты выделяют три сценария. Первый называется сценарием децентрализации-компромисса. Главной целью здесь является усиление самоуправления в Донбассе и близлежащих к нему территориях. Крым же однозначно отводится России. Москва надеется, что минское соглашение может стать основой для реализации этого плана.
В этом контексте эксперты отмечают, что даже Вашингтон оказывает давление на Киев. Как пишут эксперты, вице-президент США Джозеф Байден в ходе последнего визита в столицу Украины призвал главу государства П.Порошенко к соблюдению достигнутых в Минске соглашений (см., напр.: Киев возвращают в Минск / «Эксперт Online», 21 ноября 2014 г.). После встречи с Дж.Байденом украинский президент заявил о своей полной поддержке идеи «трехсторонней контактной группы», предусмотренной в минском соглашении. А несколько ранее официальный Киев говорил, что не сядет за один стол с сепаратистами в Донбассе.
По оценкам, этим у России появляется шанс для компромиссного сценария. При этом в качестве аргумента приводится и то, что в украинском парламенте сторонники президента не смогли добиться абсолютного большинства. Это может усилить в официальном Киеве разногласия. По этой причине П.Порошенко вынужден пойти на уступки.
Другая сторона вопроса связана с тем, что Москва уже не может, как прежде, обвинять украинцев в национализме, бандеровщине, поскольку в парламент смогли попасть группы, стоящие на разных политических позициях. Это также оценивается как фактор в пользу компромиссного сценария. Вместе с тем не исключается возможность развития событий и по другим сценария (см.: Александр Гущин, Сергей Маркедонов. Россия и Украина: коридор возможностей / РСДМ, 21 ноября 2014 г.).
Второй сценарий подразумевает применение силы, ведущей к конфронтации. Это фактически означает начало на востоке Украины войны между Россией и НАТО, что чревато тяжелыми последствиями для всех сторон. Ухудшится в этом случае и социально-экономическое положение России. Западу же придется не только нести крупные расходы на военные операции, но и оказаться лицом к лицу с такой воинственной страной, как Россия. В этом случае щепетильным станет и вопрос безопасности Европы и постсоветских стран.
Эксперты отмечают, что могут появиться варианты, опасные и для самой России. Например, если на востоке Украины противник получит военное превосходство, то от Москвы могут отвернуться ее союзники. Если произойдет обратное этому, то Кремль в военном плане выиграет, зато проиграет в политическом и геополитическом отношениях, поскольку этим Россия фактически превратит украинцев в своего вечного врага. Одновременно народы, долгое время находившиеся рядом с Россией, извлекут уроки для себя. Запад может обострить отношения с Москвой. Наконец, ситуацией может воспользоваться Китай и реализовать геополитическую модель лидерства, держащую под контролем Россию.
Третий сценарий называется «глубоким замораживанием» или «статус-кво». Он предполагает замораживание конфликтных моментов на юго-востоке Украины, российско-украинских отношениях и отношениях Россия-Запад. Наиболее вероятным считается этот сценарий. Но в этом случае существующая проблема не решается, а просто временно откладывается на будущее. С одной стороны, Москва, воспользовавшись сложившейся ситуацией, может попытаться расширить сферу своего влияния на население Донецка, Луганска и близлежащих к ним территорий. С другой стороны, расширяя сотрудничество с Западом, Украина может наращивать свою экономическую и военную мощь. Вне всякого сомнения, в этой связи может быть широко использован и фактор ассоциативного членства.
Развитие событий по этому сценарию порождает определенные вопросы. Вопрос в целом не разрешается, стороны тяготеют к дальнейшему наращиванию своей мощи, пытаются расширить сферу своего влияния в зоне конфликта. И трудно сказать, чем закончатся процессы.
Если подойти к вышеуказанным сценариям с единой точки зрения, то следует признать, что украинский кризис поистине превратился в серьезную мировую проблему. В настоящее время в этом контексте нет обнадеживающего выхода. По-видимому, это связано с геополитическими и стратегическими аспектами отношений Россия-Запад. А здесь пока преобладают неопределенность и риски. Другое дело, что украинский кризис при этом выступает в качестве одного из главных факторов».
Newtimes.az
