Молодежная политика Азербайджана: основные приоритетные направления, история и перспективы развития
В условиях государственного строительства, формирования гражданского общества и развития рыночной экономики происходит обновление всех сфер общественно-политической и социально-экономической жизни страны, в том числе и в формировании новой молодежной политики, функционирование которой направлено на удовлетворение экономических, культурных и духовных запросов молодых граждан и будущих поколений Азербайджана.
В отличие от традиционной социальной политики, государственная молодежная политика заключается не только в разработке механизмов ее уравновешивания, но и обладает активными инновационными и производственными аспектами, отражающими трудовой и созидательный потенциал молодежи.
В целом государственная молодежная политика в Азербайджане в узком значении этого понятия является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации вступающего в новую жизнь подрастающего поколения и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Причем правовое регулирование государственной молодежной политики основывается как на международно-правовых документах, так и на национальной законодательной и нормативно-правовой базе.
В июне 1993 года, когда страна находилась на грани распада и гражданской войны, к власти по настоятельному требованию народа вернулся Гейдар Алиев, одним из основных шагов которого в направлении преодоления охватившего страну кризиса стало проведение молодежной политики, которая недооценивалась и фактически игнорировалась предыдущими властями.
Следует отметить, что еще в период руководства республикой в конце 60-х - начале 80-х годов прошлого века по инициативе Гейдара Алиева азербайджанские юноши и девушки направлялись на учебу в ведущие вузы и военно-учебные заведения Советского Союза. Общее число этой молодежи к началу 80-х годов достигло почти 1400, многие из них и ныне играют ведущие роли в различных сферах общественно-политической и социально-экономической жизни страны.
После обретения страной независимости основу современной молодежной политики Азербайджана заложили законодательные акты, указы, государственные программы и различные нормативно-правовые акты, принятые по инициативе Общенационального лидера Гейдара Алиева в период с 1994 года по 2003-й. Общенациональный лидер считал, что будущее Азербайджана находится в руках «молодежи, обладающей здравым смыслом, патриотической молодежи и молодежи, любящей свой народ и свою нацию».
Именно Гейдаром Алиевым были определены основные принципы и задачи молодежной политики в стране - воспитание в духе патриотизма, уважения к истории, культурному наследию, национальным обычаям и традициям, государственному языку и атрибутам азербайджанской государственности, а также мобилизация творческого потенциала молодежи на развитие страны и решение общенациональных проблем.
В целях усиления роли азербайджанской молодежи в развитии общества и решении проблем, расширения участия и ответственности молодежи в развитии страны, упрощения открытого диалога между молодежью и государственными структурами по инициативе Гейдара Алиева 2 февраля 1996 года состоялся I Форум азербайджанской молодежи. На форуме, в котором участвовали 2000 представителей молодёжи из всех регионов страны, были определены конкретные задачи и обязанности, стоящие перед государственными органами, молодёжными организациями, перед каждым представителем молодёжи, намечено проведение действенных мероприятий по всестороннему развитию молодёжи и т.д.
В соответствии с Указом Гейдара Алиева от 1 февраля 1997 года 2 февраля стало ежегодно торжественно отмечаться как День азербайджанской молодежи. Следует отметить, что среди стран СНГ и Восточной Европы впервые День молодежи стал отмечаться именно в Азербайджане. И только в 1999 году по решению ООН был объявлен Всемирный день молодежи, который ныне отмечается 12 августа.
На II Форуме азербайджанской молодежи, состоявшемся 2-3 марта 1999 года, Гейдаром Алиевым были даны рекомендации всем государственным органам по поводу создания условий для молодёжи в целях реализации ею своих знаний и навыков, наиболее эффективного использования её потенциала в процессе построения независимого государства.
Закон «О молодёжной политике» от 6 мая 2002 года определил основные цели, направления и организационно-правовые основы молодёжной политики в Азербайджанской Республике, регулировал отношения, возникающие в этой сфере.
В этом документе нашли своё отражение основные принципы молодёжной политики - воспитание молодёжи на основе принципов патриотизма, государственности, мира, в духе уважения к истории, культурному наследию, традициям и обычаям азербайджанского народа, государственному языку и символам, национально-нравственным и общемировым ценностям, мобилизация их творческого потенциала на развитие страны и решение общенациональных проблем, недопустимость ограничения их прав в какой бы то ни было форме.
После избрания Президентом Азербайджана достойного продолжателя курса общенационального лидера Гейдара Алиева Ильхама Алиева в 2003 году начался новый этап молодежной политики в стране, в которой сегодня 66% населения страны составляют молодые люди в возрасте до 35 лет, из них лица в возрасте 14-29 лет - 32% населения.
Была принята Государственная программа «Азербайджанская молодежи в 2005-2009 годах». В 2006 году, согласно Указу главы государства, было создано Министерство молодежи и спорта как главный исполнительный орган молодежной политики. Следующий, 2007-й, год был объявлен в Азербайджане Годом молодежи.
За последние годы был принят ряд важных государственных программ, в том числе «Государственная программа о развитии творческого потенциала детей (молодежи), обладающих особым талантом» (2006–2010 годы) и Государственная программа «О развитии профессионально-технического образования в Азербайджанской Республике» (2007–2012 годы), а также специальная Государственная программа «По обучению азербайджанской молодежи за рубежом», рассчитанная на 2007-2015 годы, которые способствовали повышению эффективности и еще большему усовершенствованию молодежной политики, выявлению творческого потенциала молодежи, сформировали условия для реализации творческого потенциала и повышения интеллектуального уровня молодежи, а также для решения ее социальных проблем.
С целью стимулирования связанной с молодежной политикой деятельности в науке, образовании, культуре и других социальных сферах был учрежден Фонд молодежи при Президенте Азербайджана, который оказывает содействие деятельности таких организаций, как Союз молодежных студенческих организаций Азербайджана, Ассоциация регионального развития молодежи «Бизим несил», Общественный союз «Помощь интеллектуальному развитию молодежи», Национальный совет молодежных организаций и др.
Следует отметить и активную деятельность Азербайджанской молодежной организации России (АМОР), учрежденной по инициативе главы представительства Фонда Гейдара Алиева в РФ Лейлой Алиевой. Эта организация, которая к настоящему времени объединяет молодежь, проживающую более чем в 70 регионах России, реализует ряд проектов по пропаганде азербайджанской культуры, а также способствующих позитивному восприятию азербайджанской молодежи, эффективно и плодотворно налаживает мосты для межкультурного обмена между Россией и Азербайджаном.
Все более заметную роль играет Международный форум азербайджанской молодежи, обучающейся и получившей образование за рубежом (ASAIF). В рамках Государственной программы «По обучению азербайджанской молодежи за рубежом в 2007-2015 годах» свыше 1800 азербайджанских юношей и девушек получают образование в зарубежных странах за счет государственных средств. Оценивая в целом деятельность молодежных диаспорских организаций, Президент Ильхам Алиев отметил, что «сейчас наши диаспорские организации усилились, сформировались и способны проводить акции в любой точке мира.
Наблюдая по телевидению эти акции, мы видим, что и там на первом плане находится наша молодежь. То есть молодежь всегда активна, и эта активность должна иметь позитивное направление. Я очень рад, что наша молодежь играет свою роль во всестороннем развитии страны, укрепляет основы независимости. Молодежь патриотична, привязана к Родине, получает воспитание в национальном духе, она уже сейчас должна готовиться к тому, чтобы успешно управлять нашей страной в будущем».
Выступая 7 октября 2012 года на церемонии открытия нового Центра молодежи в Тертере Президент Ильхам Алиев отметил, что в целом в Азербайджане молодежная политика проводится очень успешно. «Основу этой политики заложил великий лидер. По инициативе Гейдара Алиева были определены основные контуры молодежной политики. В течение последних 20 лет эта политика очень успешно проводилась в Азербайджане. Уже в течение этих лет, в период независимости, созрела молодежь, играющая важную роль в жизни нашей страны», - подчеркнул глава Азербайджанского государства.
Нигяр Мамедова,
магистр международных отношений
