Выбор Армении: на краю Таможенного Союза?..
В то время как официальный Ереван, по всей видимости, определился с выбором интеграционной модели развития в пользу Таможенного Союза (ТС), противоречивые настроения среди политических элит в самой Армении во многом усилились.
«Европеизированная» армянская оппозиция еще более скептически настроилась по отношению к пророссийским грезам правительственных кругов и той части общества, которая живет иллюзиями в надежде на благополучное будущее, которое должно наступить после вступления страны в новое евразийское объединение.
В верхних эшелонах власти ожидают, что если договор о присоединении Армении к Таможенному Союзу будет подписан, как и ожидается, в мае, то уже в июне парламенты России, Казахстана, Белоруссии и Армении должны будут ратифицировать документ, и уже с 1 января будущего года Армения станет членом ТС.
В Кремле также оптимистично настроены относительно реализации Арменией 260 пунктов «дорожной карты» до присоединения к Таможенному Союзу.
Напомним, что власти Армении объявили о решении страны вступить в ТС в сентябре 2013 года. В том же месяце было подписано заявление Армении о присоединении к экономическому союзу России, Белоруссии и Казахстана и в последующем участии в формировании Евразийского экономического союза.
«Дорожная карта» по вступлению Армении в ТС была подписана 24 декабря в Москве на заседании ЕвразЭС.
Минусы или плюсы?
В том, что именно Таможенный Союз облегчит кризисное состояние экономики страны сомневаются в первую очередь сами армянские эксперты.
Судя по их прогнозам, перспективы достаточно пессимистичны.
При этом большинство из них считает, что экономическая целесообразность вступления Армении в Таможенный союз (ТС) и Евразийское экономическое пространство (ЕЭП) не настолько очевидный факт по сравнению с политическими мотивами, которые толкают Армению в новые пророссийские межгосударственные образования.
По их мнению, членство Армении в Евразийском экономическом пространстве, а также в Таможенном Союзе создаст ряд проблем для малого и среднего бизнеса в стране, а также для населения, так как в первую очередь это приведет к значительному росту цен.
Большинство из них уверены, что в той экономической ситуации, в которой сейчас находится Армения, ей будет сложно адаптироваться в любых интеграционных процессах. Что же касается вступления Армении в ЕЭП, то этот шаг, по мнению экспертов, нанесет еще больше вреда экономике Армении, чем вступление в ТС.
Наряду с этим, политические минусы отразятся на экономическом суверенитете. Эксперты полагают, что для осуществления экспорта страна должна будет получить разрешение от ЕЭП, усложнится налоговое поле и лицензирование бизнеса, к тому же Армения может оказаться в центре ряда судебных разбирательств, поскольку вхождением в ЕЭП нарушит ряд двусторонних и международных договоров. Плюс ко всем перечисленным неудобствам сократится объем инвестиций в страну, что значительно отразится на общем состоянии экономики.
Альтернативные мнения
Между тем в российском экспертном сообществе мнения относительно членства Армении в Таможенном Союзе и ее участия в последующих евразийских экономических проектах оптимистичны, что является естественным. Вместе с тем многие из них разделяют мнения коллег из Армении в плане политической мотивации в этом вопросе.
Однако российские эксперты, более трезво оценивающие ситуацию с учетом нерешенности нагорно-карабахского конфликта, не исключают, что Армении будет нелегко избежать определенных сложностей в процессе интеграции.
«Если учесть, что оккупированный Нагорный Карабах является частью Азербайджана, то со вступлением Еревана в Таможенный Союз, между ними возникнет таможенный барьер», - отмечает российский аналитик Дмитрий Верхотуров.
«Если Армения и Нагорный Карабах будут разделены таможенной границей, то товарооборот (который сегодня де-факто имеет место в нарушение норм международного права – прим. ред.) должен будет подчиняться общим правилам Таможенного Союза с применением всех соответствующих пошлин. Наряду с этим возникнут серьезные трудности в торговле между Арменией и Карабахом, вплоть до полной торговой блокады.
Надеяться на то, что Карабах, что называется, по умолчанию войдет в зону действия Таможенного союза и, что на это все закроют глаза, попросту наивно»,- сказал он.
«С объективной точки зрения, идеальный выход для Армении и ТС в данной ситуации – это официально объявленная жесткая граница ТС, проходящая между Арменией и оккупированным Нагорным Карабахом», - полагает аналитик.
Тем не менее, российский политолог убежден в том, что в нынешнем крайне критическом состоянии Армении следует в первую очередь урегулировать политические отношения со всеми своими соседями - с Турцией и Азербайджаном.
Решение жизненно важных проблем Армении может быть возможно только после урегулирования нагорно-карабахского конфликта и примирения с Азербайджаном, уверен российский политолог.
В свою очередь азербайджанский эксперт Расим Агаев считает, что членство Армении в Таможенном Союзе не улучшит социально-экономическую ситуацию в стране, потому что ее политические элиты сделали ставку на агрессию, грабеж и войну.
«Из-за агрессивной внешней политики Армении пострадал не только Азербайджан, который был вынужден заниматься ликвидацией ее последствий, но и Армения, которая, как результат этой агрессии, так и не смогла улучшить жизнь своих граждан, повысить уровень благосостояния населения, в то время как для этого существовали все условия»,- считает Расим Агаев.
Между тем, в самой Армении уже давно бьют в колокола по поводу экономической катастрофы, а также колоссального оттока людей из страны.
Так, по данным Ассоциации социологов Армении, эмигрантские настроения внутри страны достаточны велики, поскольку почти половина ереванцев (46%) желает покинуть страну.
Ассоциация отмечает, что страну покидают не только неквалифицированные рабочие, но и профессиональные кадры: врачи, учителя, программисты, многие из которых ориентированы в первую очередь на Америку и Европу, а также Россию.
«Судя по нынешнему положению дел в стране, я имею в виду экономический коллапс, низкий уровень жизни населения, безработицу, колоссальную миграцию, проблемы Армении не решит ни Таможенный, ни какой-либо другой Союз», - уверен азербайджанский эксперт.
Позиция Баку
Официальный Баку, будучи стороной заинтересованной в этом вопросе, выразил протест в связи с вступлением Армении в Таможенный Союз.
Завотделом по общественно-политическим вопросам Администрации Президента Азербайджана Али Гасанов обосновал позицию Баку нерешенностью нагорно-карабахского конфликта, противоречащей принципам международного права.
Баку выступил с таким заявлением после состоявшегося в Москве заседания Высшего Евразийского совета, в ходе которого лидеры России, Казахстана, Белоруссии и Армении подписали «дорожную карту» по присоединению Армении к ТС.
Отметим, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Беларуси Александр Лукашенко ранее делали акценты на нерешенность нагорно-карабахского конфликта, оценивая этот вопрос как достаточно серьезное препятствие на пути присоединения Армении к российской интеграции.
К слову, председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий ранее заявлял о том, что неурегулированный нагорно-карабахский конфликт не является препятствием в вопросе вступления Армении в Таможенный Союз, однако этот фактор будет учитываться Евразийской экономической комиссией, и теми, кто имеет отношение к Евразийскому строительству.
Тем не менее, официальный Баку заявлял о том, что Армения нарушает принципы международного права, вступая в какой-либо союз или объединение до вывода своих войск из оккупированных территорий.
Как отметил глава МИД АР Э.Мамедъяров, в случае вывода армянских войск будет положено начало не только урегулированию конфликта, но также появится возможность всем странам региона участвовать во взаимовыгодных региональных проектах.
Выражая позицию азербайджанской стороны, Э.Мамедъяров подчеркнул, что только после отказа от карабахских территорий и последующего за этим утверждения ООН новых границ Армении эта страна может стать членом новых объединений.
Так или иначе, но сегодня очевидно одно – вступи Армения хоть во все экономические объединения, существующие в мире, без нормализации отношений с соседями, прекращения оккупации территории Азербайджана, и последующего снятия блокады со стороны Турции и Азербайджана, нормализации уровня жизни и роста экономики в этой стране достичь не удастся.
Однако когда наступит прозрение близоруких властей в Ереване до сих пор непонятно.
Матанат Насибова
