ПА ОБСЕ в Баку обсуждает модернизацию режима контроля над вооруженными силами

БАКУ, 29 июн – 1NEWS.AZ

Вопрос обновления Венского документа и совершенствования режима контроля над обычными вооружениями в странах-членах ОБСЕ стал основной темой дискуссий Общего комитета по политическим вопросам и безопасности Парламентской Ассамблеи в воскресенье. 

Комитет обсуждал доклад на эту тему, представленный делегатом из Финляндии Пиа Каумой. Первый день дебатов завершился одобрением шести поправок к докладу. Всего предложено 49 поправок, которые будут обсуждаться в течение оставшихся дней сессии. 

В целом доклад Пиа Каумы говорит о необходимости усовершенствовать Венский документ, который является одним из ключевых политически обязывающих документов в области военно-политического измерения ОБСЕ, и наполнить его новым содержанием. 

"Для обеспечения поистине открытого и транспарентного обмена информацией в духе Венского документа мы должны быть уверены в том, что вооруженные силы действительно контролируются демократическим процессом", - сказала Пиа Каума, представляя свой доклад. 

Фундаментальной основой демократического контроля над вооруженными силами государства она назвала строгий и эффективный парламентский надзор, который должен базироваться на принципах конституционности, законности и подотчетности. Роль парламентов, по ее мнению, заключается в формировании надлежащей законодательной базы как источника необходимых рамок и условий.

Военные расходы, по словам докладчика, должны определяться исключительно национальными парламентами без каких-либо упрощенных или обходных путей. 

В этом контексте она призвала к продвижению демократических выборов, так как "сами люди, которым в конечном итоге будет поручено осуществлять парламентский контроль над вооруженными силами, должны избираться в соответствии с подлинно демократическими процессами".  

Одной из основных задач ОБСЕ финский депутат считает укрепление общей политической воли всех 57 государств-участников, чтобы провести реформы и обеспечить открытость и транспарентность военно-политического измерения организации. 

Она выразила уверенность в том, что ОБСЕ обладает необходимым потенциалом для того, чтобы вновь утвердить свою роль в качестве конструктивной и преобразующей силы в сфере международных отношений и политики в области безопасности. 

Пиа Каума также обратила внимание членов Ассамблеи на то, что государства по-разному толкуют отдельные аспекты договоров о контроле над вооружениями. В этой связи она упомянула, что Венский документ тесно связан с Договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и Договором по открытому небу. 

"Парламентской ассамблее надлежит рассмотреть, существует ли потребность в сборе большего количества статистических данных, свидетельствующих о выполнении Венского документа, и нужна ли новая система арбитража, которая бы способствовала укреплению сотрудничества и урегулированию ситуаций, в которых государства-участники по-разному толкуют значение и детали документов", - говорится в докладе, представленном Пиа Каумой. 

Часть доклада посвящена и путям разрешения текущих конфликтов на пространстве ОБСЕ. В этом контексте отмечается, что кризис в Украине и одностороннее присоединение Крыма Россией поставили под угрозу весь международный порядок и суверенитет независимых государств. 

Автор доклада считает, что ОБСЕ в силах принять на себя ведущую роль по дипломатическому урегулированию этого кризиса, так как ОБСЕ является единственным международным органом, чье посредничество может быть приемлемым для всех затронутых сторон. 

Процесс "Хельсинки +40", который выбран девизом нынешней сессией ПА ОБСЕ, представляет возможность укрепить взаимное доверие между странами-членами Ассамблеи и вывести сотрудничество на более высокий уровень, считает Пиа Каума. 

"На нас лежит общая ответственность за обеспечение безопасного и мирного будущего. Только от нас и нашей общей политической воли зависит, насколько успешны будут наши усилия по достижению этой цели", - сказала она. 

Елена Остапенко