Бывший премьер-министр Армении на цифрах доказал Саргсяну провал экономической политики страны

БАКУ, 13 мар – 1NEWS.AZ

Бывший премьер-министр Республики Армения (1991-1996 гг.) Грант Багратян прокомментировал выступление Сержа Саргсяна, сделанное в ходе XIII Съезда Республиканской партии Армении.

Отметим, что в своей речи Саргсян выступил с рядом политических и экономических тезисов, несоответствующих действительности.

Представляем комментарии Гранта Багратяна, отраженные в открытом письме Сержу Саргсяну, текст которого был опубликован в армянской печати, без изменений (орфография и пунктуация автора сохранены).

«Сегодня в прессе прочитал текст Вашего выступления на съезде Республиканской партии Армении 10 марта.

Неужели в Вашем окружении именно так анализируют экономические факты, неужели можно было преподносить такой «материал» человеку, носящему титул руководителя страны?!

Я не буду затягивать. Сразу же перейду к фактам. Проанализирую каждую Вашу цифру. Выводы делайте сами.

Прежде всего, о нескольких «методологических вопросах».

Во-первых, все мои аналитические исследования основаны на цифрах официальной статистики. Чтобы не было сомнений, я не поленюсь каждый раз указывать источник.

Во-вторых, я никогда не позволял себе примитивного сравнения января с декабрем. Обычно там спад неизбежен. И это правило срабатывает при всех президентах и правительствах.

Более того, я всегда отмечал, что давно уже пора отличать экономический год от финансового. В частности, было бы правильным, чтобы финансовый год в РА начинался с 1 апреля и длился до 31 марта. Убежден, что этот шаг позволит ускорить рост ВВП на 1-2% ежегодно и смягчить отклонения от годовой динамики экономики.    

Скажу также, что привычку сравнивать по месяцам имеют как раз государственные структуры. К примеру, инфляция в 2011г., согласно бюджету, принятому в конце 2010г., должна была составить 4 ± 1.5%. То есть максимум 5.5%. На самом же деле, она составила 7.7% (январь-декабрь 2011г., по сравнению с январем-декабрем 2010г.). Но на сайте ЦБ вы найдете цифру 4.7% (поспешите открыть и увидеть эту цифру, пока на сайте ЦБ не внесены изменения).

Значит, Ваш бюджет на самом деле за 5 лет вырос на 13.8%. И это абсолютная истина. Но разве можно хвалиться увеличением бюджета за 5 лет на 13.8%? 

В-третьих, я не думаю, что экономическая часть Вашего выступления адресована мне. Отнюдь. Это было бы чересчур, неуместно. Но позвольте сказать, что оно адресовано и мне тоже.

В конце концов, Вы вправе знать еще одну правду, находящуюся вне рамок власти. А я один из основателей этой страны, тем более, экономической системы.

В-четвертых, Ваше выступление непоследовательно. То Вы сравниваете показатель 2011г. с 2006г., то плановый показатель 2012г. – с 2006г., а когда это целесообразно, то в качестве базисного года отмечаете 2007-ой. Полагаю, что Вас умышленно сбивают с толку.

Теперь в отдельности о каждом факте, приведенном Вами:  

1. Вы отмечаете, что государственный бюджет вместе с пенсионным фондом составлял 658 млрд драмов. Теперь он составляет 1043 млрд драмов (согласно принятому НС проекту бюджета на 2012г.). Вы спрашиваете, видели ли мы такие провалы в управлении.  

Не видели. Совокупная инфляция ИПЦ в 2007-2011 гг. составила 37.1% (Статистический ежегодник РА, 2011, с. 420). Инфляцию еще на 5.5% Вы предусмотрели для 2012г. В совокупности получилось 44.7%? Получилось. Теперь 1043 больше 658 на 58.5%. Бюджет – зарплата государства. Значит, он вырос на 58.5%, а цены – на 44.7%.

Значит, Ваш бюджет на самом деле за 5 лет вырос на 13.8%. И это абсолютная истина. Но разве можно хвалиться увеличением бюджета за 5 лет на 13.8%? В сравнительном плане Ваше положение вообще ни на что не похоже. Указанные Вами 658 млрд драмов в 2007г. – это показатель в соответствии со средним курсом доллара 304.2. То есть речь идет о 2.16 млрд долларов. В 2010г. 1043 млрд драмов по сегодняшнему курсу (389.79 на 10 марта 2011г.) – 2.67 млрд долларов.

Ничего, что бюджет Азербайджана за 5 лет увеличился в 2.5 раза, Грузии – более чем в 2 раза (в долларовом выражении), а мировой – в 1.4

2. Вы говорите, что ВВП на душу населения с 1982 долларов в 2006г. вырос до 3174 долларов в 2011г. Я не защитник 2006г. или Р. Кочаряна. Но нельзя делать такое сравнение. В конце концов, экономика – это профессия. Итак, в 2007г. ВВП на душу населения составлял 3903 доллара (Социально-экономическое положение РА в январе-декабре 2007г., Ереван, 2008, с. 79). По этому показателю мы были на 89-ом месте в мире. В 2011г. ВВП на душу населения предварительно составляет 3090 (предварительно, поскольку ЦБ пока не подытожил данные), и мы оказались на 114-ом месте. Как Вам удалось в своем выступлении изложить эти факты так, чтобы оставить впечатление бурного развития, одному Вам известно.   

3. Вы говорите, что в 2011г., по сравнению с 2006г., экспорт увеличился в 1.6 раза и составил 2.4 млрд долларов. Внешнеторговый оборот РА в 2011г. составлял 1.329 млрд долларов. В 2006г. он был 1.004 млрд долларов. Значит, номинальный рост в 2011г. составил 1.32 раза.

Проблема здесь, конечно, не в тонкостях «внешнеторгового оборота» и «товаров и услуг». Дело в том, что это номинальный рост. Он составлял: в 2006г. – 8.7% (Социально-экономическое положение РА в январе-декабре 2006г., Ереван, 2007, с. 86), в 2007г. – -0.6 (Социально-экономическое положение РА в январе-декабре 2007г., Ереван, 2008, с. 86), в 2008г. – -0.4%, в 2009г. – -8.6, в 2010г. – 19.0% (Статистический ежегодник РА, 2011, с. 440) и в 2011г. – 11.5%. Таким образом, совокупный индекс 2006-2011 гг. составил 30.5% или 1.305 раза. То есть в 2006-2011 гг. внешний товарооборот вырос на… 1.5%. Тысяча извинений, но это еще по Вашим цифрам. Хвастаться легко.

У Армении и Украины одинаковый ВВП на душу населения. Но в Украине депозитов на душу населения в 2.5 раза больше

5. Очень интересны Ваши мысли о том, что за 5 лет вклады в нашей стране выросли на 983 млрд драмов, а число вкладчиков – на 595 тысяч. Вы хотя бы знаете, что, хотим мы того или нет, но уровень монетизации экономики растет (будет расти, пока не достигнет современного стандарта), что люди стараются отнести каждую заработанную копейку в банк, чтобы хотя бы не допустить девальвации сэкономленных средств? У Армении и Украины одинаковый ВВП на душу населения. Но в Украине депозитов на душу населения в 2.5 раза больше, чем в Армении. Теперь, действительно, в 2008-2011 гг. вклады с 491 млрд драмов достигли 1053. Среднегодовой рост составил 20.1%.

А что сказать России, где рост составил 34%? И потом, у нас вклады составляют 25% от ВВП, между тем, при наличии развитой и конкурентоспособной банковской системы они должны были составить 75% (соответственно нашему развитию). По части увеличения числа вкладчиков: Вам хотя бы известно, что основная причина подобного «увеличения» заключается в том, что люди дробят свои вклады по валютам и с целью снижения банковских рисков?  

6. Теперь об улучшении соотношения налоги/ВВП на 20.1%.

Позвольте напомнить Вам, что соотношение налоги/ВВП можно было улучшить 2 способами: а) увеличив налоги, б) уменьшив ВВП. В 2007-2011 гг. в РА улучшение показателя «налоги/ВВП» было связано с застоем и гигантским спадом ВВП. Так, хотя по программе правительства 21 июня 2007г. Вы обещали рост ВВП на 8-10% в год, однако, в 2007-2011 гг. рост ВВП составил не 61% (обещанная Вами цифра), а 12.4% (вычислена по Статистическому ежегоднику РА, 2011, с. 234). В долларовом выражении за 5 лет рост ВВП страны составил 10.8%, а по отношению к 2008г. зафиксирован спад -12.1%. Думаю, что улучшение показателя за счет снижения ВВП – это… не знаю что.  

7. На следующем пункте – социальных расходах, я не останавливаюсь. Вы хитро отмечаете несколько цифр, преподнося их, как прогресс. Отмечу только, что зарплаты в 2008-2010 гг. по большей части были выплачены за счет внешнего долга. И эти деньги мы должны будем вернуть. По вышеуказанной программе Вы обещали также увеличение расходов на здравоохранение до 2.2% от ВВП, рост составил 1.6%; обещали повысить расходы на образование на 3.5%, а показатель у нас неизменный – 2.78%. В конечном итоге, руководимая Вами партия в 2007г. поставила перед собой задачу снизить уровень бедности с 23% до 11.2%. Этот уровень у нас составляет 35%.

8. Что за цифры Вы приводите относительно экспорта высокотехнологичной продукции? Брат, в 2007г. этот показатель составлял 1% ВВП, в 2010г. – 2%. Причем речь идет о 18 млн долларов. На таком примитивном уровне развития не бывает. Кроме того, ведь надо говорить и о тенденциях, а не об одном годе.

В стране, газифицированной на 95%, 1/3 потребителей не в состоянии потреблять газ

10. Приведенные Вами факты, касающиеся мобильной и интернет-связи, соответствуют действительности. Мы немного приблизились к международному стандарту. И это благодаря «Orange». Этой компании нужно поставить памятник в Армении. Видите, что делает конкуренция? Но опять же, сообщаю Вам, что в Токио на данный момент интернет-связь примерно в 200 (двести) раз дешевле, чем в Ереване. Так что имейте в виду, что в большей части стран эти технологии развиваются намного быстрее, чем в руководимой Вами Армении.

11. Об абонентах газоснабжения лучше вообще не говорить. В стране, газифицированной на 95%, 1/3 потребителей не в состоянии потреблять газ. Если бы этой газификации не было, то сейчас цена на газ для реальных потребителей была бы на 20% ниже.

И потом, мы покупаем газ у России за 180 долларов, а своему народу продаем за 435 (учитывая европейский стандарт калорийности).  

В 7 из 10 показателей Doing Business зарегистрирован спад, вследствие чего Армения в 2007-2011 гг. потеряла 83 балла-места. В то же время, Грузия набрала 332 балла, Азербайджан – 245 баллов

Так, в 2007г. по индексу коррупции Армения была на 99-ом месте (среди 180 стран), а в 2011г. – на 129-ом (среди 183 стран), по индексу экономической бедности за 5 лет мы с 32-го места снизились до 43-го. В 7 из 10 показателей Doing Business зарегистрирован спад, вследствие чего Армения в 2007-2011 гг. потеряла 83 балла-места. В то же время, Грузия набрала 332 балла, Азербайджан – 245 баллов. По показателю уровня теневого сектора экономики Армения на 124-ом месте среди 151 страны. «Утешительным» является лишь показатель индекса конкурентоспособности. За 5 лет с 93-го места мы «поднялись» на 92-ое место.

Хочу также отметить, что мои «контраргументы» основаны исключительно на отмеченной Вами официальной статистике. Между тем, я ей не верю. Неоднократно отмечал, что армянская статистическая служба скорее производит политический брак, мыльный пузырь (слова сегодняшнего премьер-министра в адрес второго президента), чем выдает профессиональную информацию. Несколько месяцев назад я публично предложил Вам вместе с нами проверить, например, объемы производства винограда. Сделали бы. Неужели реальная картина Вас совершенно не интересует?

Грант Багратян,

доктор экономических наук

(Россия, Украина, Армения),

кандидат в доктора философии (США),

профессор Российско-Армянского университета,

профессор Университета национального банка Украины (Киев),

приглашенный преподаватель Мичиганского университета (США) и Академии народного хозяйства при президенте РФ,  

академик Гуманитарной академии РФ

премьер-министр РА (исполняющий обязанности) 1991, 1993-1996 гг.,  

председатель партии «Свобода»,

координатор экономической комиссии АНК»