Закир Гаралов: «Борьба против коррупции – приоритетное направление деятельности Президента Ильхама Алиева»
БАКУ, 6 дек – 1NEWS.AZ
В Индексе восприятия коррупции, представленном одной из влиятельных международных неправительственных организаций, действующих в области борьбы с коррупцией - «Transparensy İnternational» Азербайджан по сравнению с прошлым годом продвинулся на 12 ступеней, одновременно оценочный балл нашей страны повысился с 27 до 28.
Как сообщает 1news.az, об этом генеральный прокурор Азербайджанской Республики, государственный советник юстиции 1 степени Закир Гаралов сказал в интервью АзерТАдж.
Если учесть, что в отчете прошлого года наша страна по сравнению с предыдущим годом продвинулась на 4 ступени, то можно отметить положительную динамику Азербайджана по этому индексу в последние годы.
В целом, наша страна в последние годы продолжает продвигаться по показателям в области борьбы против коррупции и с 2000 года, когда она была включена в индекс, Азербайджанская Республика продемонстрировала самый высокий результат последних тринадцати лет.
Генеральный прокурор отметил, что положительные результаты по индексу восприятия коррупции можно расценить как логическое продолжение показателей нашей страны, свидетельствующих о серьезном продвижении в области борьбы против коррупции в Азербайджане в отчете «Глобальный барометр коррупции 2013 года», изданном«Transparensy İnternational» в июле этого года. Так, в отчете «Глобальный барометр коррупции 2013 года» 68 процентов респондентов в Азербайджане назвали эффективной борьбу, проводимую государством против коррупции. А это в три раза выше 22-процентного показателя, определенного по странам мира.
Говоря об основных факторах, способствующих серьезному продвижению в борьбе против коррупции в Азербайджане, генеральный прокурор сказал, что борьба против коррупции – приоритетное направление деятельности Президента Азербайджана Ильхама Алиева. По инициативе главы нашего государства с учетом международного опыта сформирована прогрессивная антикоррупционная законодательная база, осуществлены важные институциональные меры.
«Государственная программа по борьбе против коррупции на 2004-2006 годы», «Национальная стратегия по повышению прозрачности и по борьбе против коррупции и Национальный план деятельности по ее выполнению на 2007-2011 годы», подготовленные с целью устранения случаев, создающих условия для коррупции, создав предпосылки для реализации упреждающих мер, были успешно реализованы. В соответствии с Конвенцией ООН против коррупции учреждены специализированные структуры – Комиссия Азербайджанской Республики по борьбе против коррупции и Управление борьбы против коррупции при генеральном прокуроре. В рамках развития международного сотрудничества, установлены плодотворные связи с правоохранительными органами и антикоррупционными структурами других государств, предпринят ряд важных шагов по изучению международного опыта в этой области.
Глава нашего государства Ильхам Алиев, продемонстрировав решимость в продолжении борьбы против коррупции, 5 сентября 2012 года подписал Распоряжение об утверждении «Национального плана деятельности по борьбе против коррупции для 2012-2015 годов» и «Национальный план деятельности по поощрению открытого правительства», определил основными целями обеспечение устойчивости мер, осуществляемых в этом направлении, усовершенствование нормативно-правовой базы и институциональных механизмов.
Генеральный прокурор сказал, что продвижение Азербайджана на 12 пунктов в Индексе восприятия коррупции не было для нас неожиданностью. Эти достижения – реальный результат комплексных и устойчивых реформ, реализуемых на уровне политического руководства в области борьбы против коррупции. Но должен отметить, что показатели, отраженные в Индексе восприятия коррупции 2013 года не полностью отражают существующие в реальности еще более успешные результаты. Причиной тому – необъективные политические взгляды некоторых организаций, на которые ссылается «Transparensy İnternational», в том числе применение двойных стандартов в отношении к нашей стране такой организацией, как «Freedom House». Однако, даже необъективные позиции этих структур не смогли серьезно повлиять на положительные результаты в отношении к нашей стране. Например, в Индексе конкурентоспособности на 2012-2013 годы Давосского экономического форума Азербайджан значительно продвинулся и поднялся на 46 место. По данным Давосского экономического форума, экономика Азербайджана занимает 39-е место по конкурентоспособности в мировой масштабе. В отчете «Doing Business 2013», объявленном Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, Азербайджан занимает 67-е место среди 185 стран, опередив 118 из них.
Как основу достигнутых завоеваний следует особо отметить успешное применение международных механизмов, сотрудничество с авторитетными международными структурами. Азербайджанская Республика с целью всемерного применения международных конвенций в связи с аннулированием примечаний, внесенных Азербайджанской Республикой в 5-ю, 6-ю, 10-ю и 12-ю статьи Конвенции Совета Европы «Об уголовной ответственности в связи с коррупцией» и присоединением с заявлением к Дополнительному протоколу Конвенции о неприменении на оккупированных территориях Азербайджанской Республики, был принят Закон Азербайджанской Республики. Подписание главой государства 29 июня 2012 года Закона «О присоединении к Соглашению об учреждении Международной антикоррупционной академии в качестве международной организации» внесло большой вклад в развитие сотрудничества с этой международной организацией. Начато успешное сотрудничество с офисом ООН по борьбе против наркотиков и преступностью по имплементации Конвенции ООН «Против коррупции». Международные организации, положительно расценив азербайджанскую модель специализированной структуры по борьбе с коррупцией, предлагают ее в качестве образца. Азербайджанская Республика на 12-й мониторинговой встрече Стамбульского плана деятельности антикоррупционной сети по Восточной Европе и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и на 15-м заседании руководящей группы, состоявшихся 23-25 сентября 2013 года в Париже, стала первой страной, успешно прошедшей процесс оценивания 3-го раунда сети.
Исполнение утвержденного Президентом Азербайджана Национальных планов деятельности по поощрению «Открытого правительства» и борьбы против коррупции обеспечивает прозрачность деятельности государственных органов, управление на основе принципов открытого правительства и создание управленческой среды, исключающей коррупцию. В этот ряд входят также меры по расширению сферы электронных услуг и развитию электронного правительства.
Отметив, что создание Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики и функционирующих при нем центров «ASAN xidmət» является одним из важных актикоррупционных мер, Закир Гаралов подчеркнул, что эти центры оказывают гражданам качественные, удобные, без каких либо коррупционных и иных отрицательных явлений услуги.
«Горячая линия» за номером «161», созданная для обеспечения неотложного обращения о коррупционных правонарушениях и их оперативного рассмотрения, являющаяся легкой и эффективной формой взаимоотношения органов прокуратуры с гражданами, еще более усовершенствовала деятельность центра связей. После передачи Управлению по борьбе против коррупции при Генеральном прокуроре оперативно-розыскных полномочий, усилились меры по выявлению коррупционных преступлений латентного характера.
В отчете о прогрессе, принятом на 5-й сессии конференции Конвенции ООН против коррупции, состоявшейся 22-29 ноября текущего года в Панаме, Азербайджанская Республика была особо отмечена среди 8 стран, обеспечивающих успешное оказание взаимной правовой помощи.
Говоря о перспективах борьбы против коррупции в Азербайджане, генеральный прокурор сказал, что «Национальный план деятельности по борьбе против коррупции на 2012-2015 годы» и «Национальный план деятельности по поощрению Открытого правительства», утвержденные распоряжениями Президента Ильхама Алиева от 5 сентября 2012 года – это важные концептуальные документы, направленные на обеспечение более системной, широкомасштабной и эффективной реализации мер по борьбе с коррупцией в нашей стране, направленные на рост социального благосостояния населения, объединяющего усилия государственных органов и общественности. Для исполнения задач, вытекающих из этих документов важное значение имеет повышение эффективности отношений между государственными органами и гражданами, расширение сферы применения электронных услуг с целью предотвращения коррупции и волокиты. Электронные услуги – это успешная формула гибкого управления, они являются важными средствами в деле предотвращения коррупции, чиновничьего произвола, волокиты, обеспечения прозрачности, отчетности, оперативности, эффективности.
В связи с исполнением обязанностей, возложенных на органы прокуратуры в «Национальном плане деятельности по борьбе против коррупции на 2012-2015 годы» продолжаются работы по включению законопроектов «О защите информаторов (лиц, передающих информацию о случаях коррупции)», следственного сговора по коррупционным преступлениям в уголовно-процессуальное законодательство, ограничению прав неприкосновенности ряда должностных лиц в области борьбы против коррупции, повышению эффективности оперативно-розыскных мер в борьбе против коррупции, подготовке предложений по усовершенствованию защиты лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими уголовное преследование, внесение изменений и дополнений в законодательство.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев на церемонии открытия нового административного здания Управления борьбы против коррупции при генеральном прокуроре, на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития девяти месяцев 2013 года и предстоящим задачам и на церемонии инаугурации Президента Азербайджанской Республики дал ряд важных для правоохранительных органов и общества поручений в области борьбы против коррупции в стране.
Еще раз отметив крепкую политическую волю в борьбе против коррупции, Президент Ильхам Алиев подчеркнул важность и административных, и предупреждающих мер, подчеркнул важность постоянного изучения и применения передового международного опыта, сказал, что благодаря усилиям общества и государственной политике будет проводиться еще более серьезная борьба против коррупции.
Таким образом, работы по борьбе против коррупции в соответствии с политической волей главы нашего государства будут и дальше продолжаться с той же интенсивностью и еще более решительно.
Р.Д.
