Нино Бурджанадзе: «Я уверена, что страна сможет нормально развиваться только после внеочередных президентских выборов»
Парламент Грузии ужесточил правила проведения манифестаций, приняв 17 июля на внеочередной сессии три законопроекта - «О собраниях и манифестациях», «О полиции» и Кодекс административных правонарушений.
Следует отметить, что внеочередная сессия была созвана в связи с тем, что большую часть весенней сессии действовали ограничения в работе парламента из-за массовых акций оппозиции в центре Тбилиси, и значительная часть вопросов осталась нерешенной. То, что парламент Грузии утвердит эти, как оппозиция называет, драконовские законопроекты, никто не сомневался, т.к. парламентская оппозиция еще до начала голосования покинула зал заседания. Инициированный правящей партией законодательный пакет парламент Грузии в первом чтении принял еще 11 июля на внеочередной сессии.
Согласно закону «О собраниях и манифестациях» полное или частичное перекрытие пешеходных или автодорог будет допустимо лишь в случае, если соберется «необходимое» число митингующих. В поправках к закону конкретная цифра не прописана. Кроме того, запрещается собираться или проводить манифестации у входа в ряд госучреждений в радиусе 20 метров.
Что касается поправок в закон «О полиции», он предусматривает предоставление полиции права применять «нелетальное» оружие во время исполнения служебных обязанностей с целью охраны общественного порядка, борьбы с преступностью и опасными для общественности действиями. Также были приняты поправки в Кодекс административных правонарушений, которые предусматривают привлечение к административной ответственности в случае организованного перекрытия дорог транспортными средствами, а также нанесения надписей и рисунков на фасады административных зданий. Следует отметить, что согласно новому кодексу повышается максимальный срок административного заключения с 30 до 90 дней. Увеличивается также стоимость штрафа за нарушение правил организации и проведения сборов и манифестаций и он составит 500 лари (около 300 долларов) вместо прежних 400 лари (около 243 долларов).
Реакция оппозиции была прогнозируема и в знак протеста она еще до голосования покинула зал заседания. Представители парламентской оппозиции эти три законопроекта считают репрессивными. По их заявлениям, парламентское большинство не учло ни одно из их замечаний. В частности, лидер парламентского меньшинства Георгий Таргамадзе отметил, что в пакете законопроектов не учтено ни одно замечание оппозиции. К примеру, парламентским меньшинством, в частности, предлагалось не увеличить срок административного задержания, а, наоборот, уменьшить. Помимо того, оппозиционеры потребовали прежде привести в порядок тюрьмы, а затем уже ужесточать административные меры.
Что же касается внепарламентской оппозиции, то, как заявила лидер партии «Движение за единую Грузию» Эка Беселия, «поправки в закон «О сборах и манифестациях» превратят фундаментальные права человека в противозаконные действия, что является нарушением Конституции и международного права». «Власти пытаются начать новую волну политических репрессий», - сказала она.
Следует отметить, что внепарламентская оппозиция еще до начала обсуждения законопроектов заявляла, что парламент Грузии планирует официально запретить использование каких-либо специальных конструкций для блокирования дорог в ходе акций протеста.
«Мы не собираемся ничего принимать, что не соответствует европейским нормам и европейским стандартам. Поэтому закон полностью будет отправлен в Венецианскую комиссию для того, чтобы он прошел очень детальную экспертизу и закон полностью соответствовал европейским стандартам. С нашей стороны такая готовность есть и даже более, существует желание отправить закон полностью в Венецианскую комиссию», -заявил в ходе рассмотрения законопроектов председатель парламента Грузии Давид Бакрадзе.
«Если Венецианской комиссией будут высказаны какие-то замечания или критика какого-то типа, мы, естественно, будем готовы вернуться к рассмотрению и внесению соответствующих поправок», - заверил он оппонентов.
Один из авторов законопроекта – председатель парламентского комитета по юридическим вопросам Палико Кублашвили в ответ на претензии оппозиции заявил, что предлагаемые ими поправки полностью соответствуют международным стандартам и не нарушают прав граждан, в том числе права на проведение митингов и манифестаций. Парламентское меньшинство уже обратилось к президенту Саакашвили с требованием наложить вето на внесение изменений в указанные законы. Как он отреагирует на их требование, пока неизвестно. Хотя уже заранее можно заключить, что вряд ли стоит им надеяться на то, что президент Саакашвили выполнит их требование. Ведь он неоднократно подчеркивал, что действия оппозиции, проводящей в Тбилиси акции с требованием отставки главы государства, «нанесли стране больше финансового ущерба, чем российская бомбардировка» в августе 2008 года, поскольку лишили страну возможных инвестиций и финансовой помощи, создав своими выступлениями впечатление нестабильности.
Законы вступят в силу через 15 дней после их опубликования. Хотя внепарламентская оппозиция уже заявляет, что не собирается прекращать акций протеста. В частности, бывший председатель парламента Грузии, председатель партии «Демократическое движение – единая Грузия» Нино Бурджанадзе убеждена, что «этот протест не закончится» и «единственный выход для правительства» она видит в проведении в стране «действительно серьезных, а не фасадных демократических реформ». Она не верит в перспективы демократизации в руках нынешнего руководства. «Я уверена, что страна сможет нормально развиваться только после внеочередных президентских выборов», - подчеркнула Нино Бурджанадзе.
Фридон Дочия, собкор 1news.az в Грузии
Мнение автора может не совпадать с позиций редакции.
Редакция не несет ответственности за позицию автора
