Ильхам Алиев: «Азербайджан не станет ареной противостояния» - Часть I
БАКУ, 17 апр – 1NEWS.AZ
16 апреля под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2012 года и предстоящим задачам.
Как сообщает 1news.az со ссылкой на официальный сайт Президента АР, глава государства открыл заседание вступительной речью.
Затем министр налогов Фазиль Мамедов, министр здравоохранения Огтай Ширалиев, министр экологии и природных ресурсов Гусейнгулу Багиров проинформировали об итогах социально-экономического развития в стране в первом квартале 2012 года.
Президент Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью:
«Считаю, что во втором квартале дела будут идти еще быстрее, так как обычно в первом квартале каждого года идет процесс начала работ. Государственная инвестиционная программа
Все задачи, касающиеся второго квартала, известны, все указания даны, имеются все программы. Макроэкономическая стабильность должна быть сохранена, 3,1-процентная инфляция - это, как я уже отметил, хороший показатель. Мы должны постараться до конца года сохранить инфляцию на однозначном уровне. Разумеется, денежные доходы населения должны постоянно превышать инфляцию.
Если учесть, что в этом и следующем годах будет идти процесс возвращения вкладов, то, конечно же, будут факторы, способные дать инфляции еще больший толчок. Это дополнительная нагрузка, в оборот будут выпущены средства в размере почти 1 миллиарда манатов. Мы должны сделать так, чтобы контроль за потребительскими ценами стал еще сильнее. Этот контроль усиливается, уровень потребительских цен, можно сказать, стабилен. Даже в канун традиционных праздников наши соответствующие структуры стремятся поддерживать цены стабильными. Так как в прежние годы накануне праздников цены повышались, а после них не снижались. Таким образом, ежегодно два раза – как минимум, два раза – цены искусственно завышаются. Мы ведем и будем вести серьезную борьбу с этими негативными тенденциями. Борьба с теми, кто хочет искусственно завышать цены, должна вестись еще более серьезно. Меры наказания в отношении них должны быть еще более действенными.
Повторяю, возвращение вкладов может придать инфляции дополнительный толчок. В то же время повышаются зарплаты и пенсии. В прошлом году средний размер пенсии был повышен почти на 40 процентов, пенсионные реформы будут проводиться и впредь. В настоящее время размер средней пенсии в Азербайджане составляет 150 манатов или 190 долларов. Средняя зарплата равна 370 манатам или 470 долларам. Они повышаются и постепенно будут еще больше повышаться. Таким образом, поддержанию цен на нормальном уровне следует уделять постоянное внимание.
Здесь, конечно же, большое значение имеет и переход к современным подходам. Установка POS-терминалов, процесс еще более широкого распространения безналичных расчетов должны идти быстро. Соответствующие указания даны, министр налогов в своем выступлении отметил это. За короткое время было применено около 20 тысяч POS-терминалов. В настоящее время этот процесс приобрел широкий размах. Уверен, что это результат начала функционирования POS-терминалов. В целом, как наш потребительский рынок, так и наша финансовая система станут еще прозрачнее.
Хочу затронуть еще один вопрос. Сейчас у нас абсолютное большинство зарплат и пенсий выдается посредством пластиковых карт. Но пенсионер, получающий пенсию, незамедлительно извлекает средства из терминала в наличной форме. Почему? Потому что это, в первую очередь, психологический вопрос. К этому в некотором роде нужно было привыкнуть. С другой стороны, во многих местах он не может делать покупки посредством этой карты. Из-за отсутствия POS-терминалов эти карты имели лишь одну функцию: положить конец нелицеприятным явлениям во время выдачи пенсий и зарплат.
Потому что все мы хорошо помним, что раньше зарплаты и пенсии выдавались кассирами, и негативных явлений было достаточно много. На самом деле, это стало уже традицией. Каждый получающий зарплату считал себя обязанным отстегнуть деньги кассиру. Почему он должен был давать эти деньги?! Разве кассир выдавал деньги из наследства своего деда?! Это деньги государства. Однако сложилась традиция, которая приняла широкий размах. Все мы хорошо это знаем. Выдача зарплат и пенсий посредством пластиковых карт уже положила этому конец. Однако выдача зарплат и пенсий посредством карт преследовала не только эту цель. Одновременно это должно было открыть дорогу расширению безналичных расчетов. Поэтому широкое применение POS-терминалов, решение в Баку, крупных городах, а потом и по всей стране этого вопроса – безналичных расчетов окажут очень позитивное влияние на всю нашу финансовую систему.
Широкое применение электронных услуг является очень большим фактором в борьбе с коррупцией и взяточничеством. Дано соответствующее указание, подписано распоряжение о том, чтобы все структуры предоставляли электронные услуги. Однако, согласно предоставленной мне недавно справке, отнюдь не везде это так. Есть такие структуры, министерства, которые полностью перешли на предоставление электронных услуг. В имеющемся у меня списке есть такие структуры, где электронные услуги предоставляются частично. А есть и такие структуры, где электронные услуги вообще не предоставляются. Пока еще я не хочу называть эти структуры. Даю две недели на то, чтобы в каждой государственной структуре были созданы электронные услуги. Мои распоряжения должны исполняться безоговорочно и незамедлительно. Распоряжение дано, каждый должен знать, что есть контроль за исполнением распоряжения, и это сильный контроль.
Мы проводим политику модернизации. Мы строим современное государство. Мы строим сильное, но опирающееся на свои возможности современное государство. У нас должно применяться все, что присуще современному государству - в политических, экономических реформах, во всех других областях. Этой сфере придается очень большое значение. Мы должны вести, ведем и будем вести еще более широкую и последовательную борьбу с коррупцией и взяточничеством.
В этом квартале и в предыдущий период уделялось внимание производству продукции, замещающей импорт. В Азербайджане растет число такой продукции. Как в перерабатывающей отрасли, так и в сфере производства строительных материалов у нас есть очень сильный потенциал, финансовые возможности. У нас также достаточно большие кредитные ресурсы. Мы должны стремиться в любой сфере, там, где это возможно, оказывать еще большую поддержку производству продукции, замещающей импорт. Это зависит как от частных структур, так и от государственной поддержки.
Именно эту цель преследуют кредиты, предоставляемые по линии Национального фонда помощи предпринимательству. Там, где мы пока еще не можем обеспечивать себя какой-либо продукцией, ее производству уделяется еще больше внимания.
На состоявшемся в начале этого года, в феврале, совещании, посвященном Программе регионального развития, были выдвинуты все необходимые предложения, даны указания. Не хочу повторяться, просто отмечу, что этот вопрос постоянно находится в центре внимания, до тех пор, пока мы не обеспечим максимально внутренний рынок за счет собственного производства.
Таким образом, местное производство станет еще сильнее. Сейчас в нашей ненефтяной промышленности рост составляет 16,5 процента и будет еще больше. Мы создадим в Азербайджане, в подлинном смысле слова, очень мощную ненефтяную промышленность.
Работа по различным направлениям уже идет хорошо. Недавно я ознакомился со строительством нового цементного завода. Этот цементный завод, а также строящийся в Баку новый цементный завод, Гарадагский цементный завод, другие цементные заводы будут полностью обеспечивать нас цементом, а в будущем у нас появится и экспортный потенциал. Таких направлений в нашей стране должно быть много. Мы знаем эти направления, ставим цели, для достижения которых должна осуществляться последовательная деятельность. В этом направлении, то есть в области создания технопарков, дела идут неплохо. Просто я считаю, что до конца этого года в конкретных местах уже должна начаться работа.
В первом квартале сельское хозяйство выросло на 3,1 процента. В растениеводстве рост составил 6,4 процента, в животноводстве – 3,2 процента. Есть позитивная динамика. Я считаю, что мы должны применять самые современные технологии для развития сельского хозяйства. Повторяю, новое агросервисное предприятие, с которым я ознакомился в ходе последней поездки в регионы, оказывает очень позитивное влияние. В первую очередь, очень позитивна структура этой компании. Здесь проявляется партнерство частного сектора и государства, доля Азербайджанской государственной инвестиционной компании составляет 25 процентов. Мы создали Азербайджанскую государственную инвестиционную компанию именно с той целью, чтобы у местных и зарубежных инвесторов сформировалось больше доверия. Я очень рад, что зарубежные инвесторы также вкладывают средства в эту отрасль. Показанная мне там техника отвечает самым современным стандартам, вообще, подход к данной отрасли, к агротехническим вопросам также очень позитивен. Это фундаментальный подход. Это предприятие создано на основе позитивного международного опыта. Там мне дали слово, что благодаря деятельности этого предприятия – Агстафинской агросервисной компании в зерноводстве с каждого гектара можно будет получать 50 центнеров урожая. А может и больше. Если обратить внимание на опыт развитых, обладающих позитивным опытом стран, то можно увидеть, что там цифры выше. А у нас урожайность по стране составляет 25 центнеров. Это очень низкий уровень. То есть мы можем повысить урожайность. Один год она повышается, другой - снижается. Именно с этой целью возникла идея создания крупных фермерских хозяйств, чтобы мы использовали все имеющиеся земли. Однако если мы, наряду с этим, уделим больше внимания урожайности, то сможем получать с той же земли, земли, находящейся сейчас в обороте, вдвое больше урожая и, таким образом, полностью обеспечить себя зерном.
Поэтому на примере Агстафинского агросервисного предприятия мы должны реализовать широкую программу по стране. Пусть Министерство сельского хозяйства и Министерство экономического развития совместно внесут предложения. В случае необходимости может быть предусмотрено предоставление дополнительных кредитов. В уставной капитал Государственной инвестиционной компании могут быть вложены дополнительные средства.
Там мне сказали, что за счет созданного предприятия, технических возможностей можно будет обеспечить агротехническое обслуживание почти 15 тысячи гектаров посевных площадей. Если мы создадим 10, 20, 50 таких предприятий, то это в значительной степени будет способствовать обеспечению нашей продовольственной безопасности. Поэтому я даю обоим министерствам указание представить мне во втором квартале дополнительные предложения: где мы можем создать аналогичные агросервисные компании? Как государство может поддержать это? Как мы можем стимулировать частный сектор?
Мы должны применять самые современные подходы в связи с сельским хозяйством в целом. Наши делегации были командированы в страны, обладающие большим опытом в этой области, изучили их опыт. Изучили технологии капельного орошения. Настало время, чтобы мы приступили к массовому внедрению этих технологий в Азербайджане. Повторяю, вместо того, чтобы изобретать в этой области что-то новое, мы должны применить практику развитых, обладающих позитивным опытом стран.
В целом, наверное, должны быть внесены новые предложения, касающиеся субсидий, льгот, предоставляемых государством. На первом этапе мы выделяли эти субсидии для стимулирования сельского хозяйства, в частности зерноводства. Субсидии и на топливо, и на удобрения, и за каждый гектар посевов предоставлялись в виде денег. Это была очень позитивная инициатива, которая придала большой импульс повышению деловитости. Мое предложение заключается в том, чтобы мы еще больше усовершенствовали эти субсидии. Речь идет не о том, чтобы сократить или отменить их. Нет, наоборот, речь идет о том, чтобы они работали более эффективно. Может быть, выделять на это еще больше средств. Но чтобы результат в соотношении с предоставляемыми субсидиями был более действенным. В настоящее время получаемый результат не соответствует объему субсидий. Результат должен быть еще большим и более действенным. Поэтому внесите дополнительные предложения по углублению реформ в этой области, чтобы мы и там работали с максимальной рентабельностью.
Говоря о продовольственной безопасности, мы в то же время имеем в виду качество продовольствия. Так как и этому вопросу следует уделять очень большое внимание. В последнее время в этой области достигнут серьезный перелом. Могу сказать, что в прежние времена эта сфера вообще оставалась вне поля зрения, проводившие проверки структуры, к сожалению, не выполняли достойно свои должностные обязанности. Их проверки носили формальный характер. Или же после проведения какой-либо проверки они выступали с незаконными требованиями. Таким образом, наш рынок заполонила некачественная как местная, так и иностранная продукция.
Разумеется, пути решения этого вопроса, еще раз говорю, проходят через увеличение внутреннего производства. Мы добьемся этого через несколько лет. Но пока еще в определенной степени зависим от импорта. Мы должны обращать внимание на то, чтобы завозимая продукция была высокого качества, так как продовольственная безопасность в то же время означает и здоровье людей. Наши люди должны получать чистую, качественную пищу, пить чистую, качественную воду.
Сегодня министр здравоохранения также сказал в своем выступлении о том, какие большие инвестиции вкладываются в усовершенствование системы здравоохранения. Сколько средств вкладывается и какие прекрасные результаты достигнуты. Всемирная организация здравоохранения очень охотно отмечает и приводит в пример наши достижения. Проводимая в Азербайджане в этой области работа действительно может служить примером. Строятся диагностические центры, районные больницы, центральные больницы, спортивные сооружения, принимаются экологические меры, реализуются проекты, связанные с питьевой водой. Сегодня об этом говорил и министр экологии и природных ресурсов. Строится завод по утилизации бытовых отходов, чтобы наш воздух не загрязнялся.
Все эти шаги напрямую оказывают положительное влияние на здоровье людей. Вместе с тем, некачественное продовольствие, конечно же, является источником большой угрозы. Я считаю, что этой сфере следует уделять еще большее внимание. Если уж речь зашла об этом, хочу обратить внимание на следующий вопрос. Наши телевизионные каналы, можно сказать, все каналы сейчас предлагают кулинарные передачи, связанные с приготовлением блюд. Во-первых, хочу сказать, что это тоже тенденция, пришедшая из-за рубежа. Для тех стран, где дома не готовят, это, возможно, более актуально. Естественно, в Азербайджане приготовленные дома блюда лучше и вкуснее, чем в любом ресторане. Но это мода, которая дошла и до нас. Я не возражаю, пусть будет. Но с условием, что предлагаемые там рецепты и правила приготовления блюд не оказывали негативного влияния на здоровье людей. Иногда я смотрю эти передачи и в некоторых случаях с болью в сердце вижу, что сейчас пропагандируются очень жирные блюда. Ведь так нельзя. Человек, который ежедневно ест такие блюда, обязательно заболеет. То есть это было бы смешно, если бы не было так печально. Действительно, мы пропагандируем здоровый образ жизни. Стараемся удерживать людей от вредных привычек, пропагандируем спорт. К курящему не может быть положительного отношения. Те, кто пристрастился к алкогольным напиткам, должны стать объектом осуждения. В таком случае, предложения, которые дают людям некоторые наши каналы, конечно же, очень разочаровывают.
Я не намерен вмешиваться в политику частных каналов. Но могу посоветовать, чтобы они больше пропагандировали здоровые для организма человека рецепты.
В этом году будут предприняты очень важные шаги, направленные на улучшение уровня жизни и повышение занятости вынужденных переселенцев. Средства, выделенные на эти цели в текущем году, также находятся на рекордном уровне. В этом году мы выделяем на улучшение уровня жизни вынужденных переселенцев 300 миллионов манатов. В начале года эти средства были определены на уровне 100 миллионов манатов. Но затем по моей инициативе мы втрое увеличили эту цифру, чтобы поскорее обеспечить нормальными условиями наших соотечественников, которые, действительно, пока еще находятся в трудном положении.
Реализуется Программа развития бакинских сел и поселков. Мы отдельно соберемся и поговорим по данному вопросу. Могу сказать, что это очень серьезная и ограниченная по времени программа. Она должна быть реализована до конца 2013 года. Есть очень большие вопросы. Инфраструктура, дороги, водно-канализационные линии, газификация, линии электропередач, больницы, медицинские пункты, школы – то есть, мы во всех поселках реализуем эти проекты комплексно. Здесь также должен быть контроль со стороны как Исполнительной власти города и Министерства экономического развития, так и правительства. Работа должна выполняться с высоким качеством.
Сегодня Азербайджан становится очень важным, глобальным игроком как в нефтяной, так и в газовой сфере, растет число наших партнеров. Растет число стран, с которыми мы сотрудничаем. Азербайджан признан как очень надежный и прекрасный партнер в этой области. Мы готовы продолжать нашу деятельность в этой сфере. Мы выходим и на внешние рынки. Во внешние рынки вкладываются крупные инвестиции, одновременно они вкладываются и внутри страны. Я постоянно даю указания всем нашим структурам, действующим в энергетической сфере, о том, что инвестиции, прежде всего, должны вкладываться в Азербайджан. Самые крупные инвестиции должны вкладываться, в первую очередь, в Азербайджан, а затем уже во внешние рынки».
В.С.
