Проект AGRI - альтернативный транспортный коридор в Европу
14 сентября 2010 года в Баку во время встречи президентов Азербайджана, Грузии и Румынии и в присутствии премьер-министра Венгрии, был подписан Меморандум с целью создания совместной компании для определения возможности экспорта природного газа из Азербайджана и Грузию через Черное Море вплоть до Румынских портов.
Свои подписи под Меморандумом поставили Министр Промышленности и Энергетики Азербайджана Натиг Алиев, Министр Энергетики Грузии Александр Хетагури и Министр Экономики Румынии Адриан Видеану.
Стороны должны определить насколько рентабельно экспортировать природный газ по данному маршруту. Предполагается, что природный газ, добытый в Баку, путем газопровода будет поставляться в Грузинский порт Кулеви, который арендован со стороны Азербайджана, после чего газ на терминале в Кулеви должен быть переработан в сжатое или сжиженное состояние (CNG, LNG), и с помощью танкеров перевозиться в Румынский порт Костанца. По первоначальным подсчетам приблизительная цена проекта может составить от 4 до 6 миллиардов Евро.
Стоит отметить, что обсуждение реализации проекта по транспортировке природного газа в Центральную и Восточную Европу само по себе не ново.
В разное время рассматривался проект, который даже успели назвать «Белым Потоком», по прокладке газопровода по дну Черного Моря к берегам Украины или Румынии.
О возможной прокладке газопровода вплоть до украинских портов, ратовала бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. Однако, даже если была бы какая-нибудь вероятность реализации данного проекта, вряд ли другие стороны проекта рискнули бы экспортировать газ на Украину. Дело в том, что 80 % экспортируемого со стороны России газа, транспортируется именно через территорию Украины. Пользуясь данным преимуществом Украина ежегодно старается давить на Россию с целью получения дополнительных экономических дивидендов. Не исключено, что такая же участь могла бы ожидать и трубопровод «Белый Поток».
Однако, даже если стороны договорились бы о возможном строительстве данного трубопровода, то могли бы столкнуться с препятствиями, которые могли бы чинить Россия и Турция. Дело в том, что потенциальный газопровод должен был бы проходить по территориальным водам или эксклюзивной экономической зоне одной из двух стран. Обе страны надеются, что им удастся реализовать собственный проект газопровода, который станет основным южным транспортным коридором.
Если Турция с 2003 года лоббирует проект «Набукко», то примерно с тех же времен Россия пытается реализовать проект «Южного Потока». Данные проекты и так являются конкурентными, поскольку планируют транспортировать один и тот же природный газ, добытый в странах Центральной Азии и Азербайджана, на рынки стран Центральной и Восточной Европы.
В то время, как оба проекта пытаются предотвратить реализацию конкурента, появление третьего альтернативного проекта, да еще проходящего по морской территории данных стран, было бы вовсе нежелательным.
Данный проект так бы и остался теоретическим, если бы Румыния не предложила Азербайджану перевозить сжатый или сжиженный газ с помощью танкеров.
Стоит отметить, что ранее с таким предложением выступила и Болгария, которая в ожидании реализации проекта «Набукко», стала вычислять возможные альтернативные пути импорта газа.
Несмотря на то, что Болгария употребляет довольно скромный объем природного газа, приблизительно 2 миллиарда куб. м в год, весь этот газ поступает из одного источника - России. Поэтому эта страна также рассматривает возможности диверсификации поставок газа, памятуя о позапрошлой зиме, когда поставки из России были приостановлены по причине российско-украинских «газовых» разногласий.
Заслуживает внимания та решительность и готовность с которой партнеры взялись за реализацию проекта AGRI.
В данном случае Грузия и Румыния становятся транзитными странами, при чем для первой эта роль лишь усиливается. Для Румынии реализация проекта это возможность увеличения своей стратегической значимости на Восточном фланге Европейского Союза, где за роль лидера региона также борются Польша и Венгрия. Кроме того, Румыния также получает возможность альтернативных поставок газа в эту страну.
Что касается Азербайджана, то эта страна с начала своей независимости избрала политику создания альтернативных транспортных коридоров для своих энергоресурсов. Так первоначально альтернативой Российским транспортным коридорам стали трубопроводы, проходящие по территории Грузии и Турции, которые позволили Азербайджану реализовать свои политические и экономические интересы и проводить более независимую внешнюю политику.
Однако с 2008 года несогласованность по поводу цен на газ, его транзит и объемы поставок возникли между Азербайджаном и Турцией. Последняя стала пересматривать свою энергетическую политику, планируя превратиться в региональный энергетический терминал. Турция надеялась приобретать у Азербайджана газ по сниженной цене и уже самой его перепродавать его по мировым ценам на Европейские рынки.
Разница в цене могла бы достигнуть существенных размеров, с чем не мог согласиться Азербайджан.
Переговоры между сторонами длились около двух лет, в итоге которых стороны подписали Меморандум, с надеждой на то, что к концу Марта 2011 года, стороны договорятся по всем пунктам разногласий. По причине разногласий опаздывает реализация второй фазы месторождения Шахдениз, в результате чего Азербайджан столкнулся с финансовыми потерями.
В данном случае, проект AGRI можно рассматривать и как возможность создания нового альтернативного транспортного коридора, благодаря которому Азербайджан смог бы себя подстраховать в будущем от подобного рода потерь и зависимости.
В данном контексте вспоминаются слова премьер-министра Великобритании Уинстона Черчиля, который с своем выступлении перед Британским парламентом тремя словами выразил энергетическую стратегию своей страны: «Диверсификация, диверсификация, диверсификация!».
Как видно, и сегодня эти слова не потеряли своей актуальности и лучшая панацея от любых нежелательных последствий все еще является поиск альтернативных путей.
Возможно, проект AGRI и является такой альтернативой и ключом решения проблем.
Др. Ровшан Ибрагимов
Заведующий кафедрой Международных Отношений
Университет Кавказ
