Эльдар Ибрагимов: «Чем больше субсидий будет предоставлено фермерам, тем больше будет произведено аграрной продукции»
Эксклюзивное интервью 1news.az с председателем постоянного комитета по аграрной политике Милли Меджлиса Азербайджана Эльдаром Ибрагимовым
- Ранее была озвучена инициатива подготовки отдельного законопроекта, предназначенного для регулирования вопросов обеспечения продовольственной безопасности Азербайджана. Когда планируется начать разработку документа?
- Должен сообщить, что комитет ММ по аграрной политике уже начал разработку законопроекта «Об обеспечении продовольственной безопасности». Как известно, президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил Государственную программу об обеспечении продовольственной безопасности в стране. С учетом данной программы с целью разработки необходимой законодательной базы по продовольственной безопасности мы ведем разработку нового нормативного акта. Конечно, мы не сможем успеть завершить разработку этого весьма важного законопроекта до начала предстоящей осенней сессии. Поскольку новый документ будет весьма объемным и разносторонним, но работа в этом направлении ведется. Надеюсь, что уже на весенней сессии Милли Меджлиса 2010 года принятие подобного законопроекта будет дополнительным фактором, стимулирующим производство сельскохозяйственной продукции в стране с целью обеспечения продовольственной безопасности. В частности, речь идет о зерноводстве, а именно, создании условий для расширения местного производства в этом секторе. По другим отраслям сельского хозяйства местное производство, можно сказать, обеспечивает потребности населения. В Азербайджане достаточно хорошо развито овощеводство, в частности, картофелеводство.
- Завершилась весенняя сессия главного законодательного органа страны. Какие законодательные инициативы руководимый вами комитет планирует реализовать на предстоящей - осенней сессии?
- Я считаю, что есть несколько весьма важных законопроектов, которые нам необходимо обсудить и принять. В комитете мы также ведем разработку проекта закона «О хлопководстве», который несколько раз обсуждался нашими специалистами с участием привлеченных экспертов. Этот законопроект станет рамочным нормативным актом для хлопководства, установит приоритеты развития такой важной отрасли для страны, а также поднимет вопрос о государственной заботе к хлопководству. Ведь, как известно, к сожалению, из года в год в Азербайджане сокращаются масштабы хлопководства, сборы урожая. С целью предотвращения этого спада мы в новом проекте закона предусмотрели ряд пунктов и нашли решение ряду вопросов, что сыграет свою роль в стимулировании развития хлопководства в стране.
Среди важных проектов нормативных актов следует также отметить проект закона «О приобретении земель для государственных нужд», который уже прошел первое чтение в парламенте. Комитет по аграрным вопросам ведет подготовку законопроекта ко второму и третьему чтению в парламенте, которое ожидается уже в предстоящей осенней сессии. Это весьма интересный и нужный проект нормативного акта.
- Этот законопроект будет регулировать приобретение для государственных нужд только сельскохозяйственных земель?
- На самом деле здесь в основном предусмотрены три аспекта категории земель, которые будет регулировать новое законодательство. В их числе дороги и дорожные коммуникации для государственных нужд, границы, подпадающие под приусадебные участники, территории, находящиеся в частной собственности, а также земли, предназначенные для военных целей. Согласно законопроекту, для приобретения той или иной земли в государственных нуждах должна создаваться специальная государственная комиссия с учетом инициативы той или иной структуры, а не так, чтобы все происходило по идее некоего чиновника. Далее определяется, действительно ли тот или иной земельный участок (дорога, пограничный участок или же земля военного назначения) подпадает под территорию объекта государственного значения. По сути, по новому проекту закона перед приобретением земли для государственных нужд владелец участка будет заранее предупрежден, с ним будут вестись переговоры. Причем, для приобретения земли на государственные нужды будут брать ее среднюю рыночную стоимость на данной территории, отмеченную за последние 3 месяца. Все эти моменты предусмотрены в законодательстве во избежание ущемления прав частных собственников земли. Вот, допустим, прокладывается трубопровод государственного значения, который проходит через частные участки земли. В каждом случае владельцу земли должна быть выплачена справедливая цена за приобретение его земли, здесь неуместно просто выталкивать собственника земли с его же участка. Правда бывают и другие случаи, когда владелец земли, которая должна быть приобретена в государственных нуждах, просит за нее сумму в 10-кратном размере превышающую реальную рыночную стоимость участка. Такие случаи также не приемлемы. Новый законопроект будет регулировать эти и иные вопросы.
- Порой сельхозпроизводители в регионах страны сетуют на необходимость увеличения субсидирования аграрного сектора. Как вы оцениваете подобные инициативы?
- Безусловно, чем больше субсидий будет предоставлено сельхозпроизводителям, тем больше будет произведено аграрной продукции. Ведь по мере расширения финансовой помощи фермерам у них появляются возможности расширения сферы сельскохозяйственной деятельности. Правда, я детально не знаком с этим вопросом, которым занимаются исполнительные структуры, в частности, Министерство сельского хозяйства Азербайджана.
Азиз Мусаев
