Долгожданный прорыв
Несколько дней назад пять стран, которые непосредственно задействованы в строительстве проектируемого газопровода «Набукко», после долгих мытарств наконец-то подписали межправительственное соглашение.
Действительно, путь к этой заветной цели был чересчур тернистым. Сильное переплетение и столкновение геополитических и геоэкономических интересов сильных мира сего в Южно-Кавказском (ЮК) и Каспийском регионах, располагающих богатыми месторождениями энергоресурсов, воздвигают серьезные препятствия на пути реализации альтернативных энергопроектов в обход России.
Хотя разговоры о строительстве газопровода «Набукко», который призван существенным образом ослабить энергозависимость центрально-европейских и восточно-европейских стран от капризов России, давно стоит на повестке приоритетных задач Запада, до последнего времени Москве, благодаря искусным маневрам и заигрыванию с отдельными старожилами Европейского Союза (ЕС), удавалось блокировать этот вопрос. В этом деле в качестве основных «помощников» Москвы выступали Берлин, Париж и Рим. Даже последняя российско-украинская газовая война, разразившаяся в начале текущего года и поставившая на грани замерзания население и остановки предприятий в некоторых европейских странах, не смогла разморозить ледяное безразличие к судьбам своих собратьев на политическом олимпе вышеназванных столиц. Более того, канцлер Германии А.Меркель категорично заявила о недопустимости финансирования проекта «Набукко» за счет европейских налогоплательщиков. Такое заявление однозначно продемонстрировало политическую ангажированность руководства Германии. Можно было подумать, что европейские налогоплательщики готовы финансировать не собственную энергобезопасность, а какой-нибудь Атлантиды.
Как неоднократно заявил президент Азербайджана И.Алиев, Баку не испытывает недостатка в желающих оптом покупать азербайджанский газ за очень высокую цену. Наоборот, их более чем достаточно. Но Азербайджан, который является ключевым участником проекта «Набукко», готов предоставить собственный газ для заполнения газопровода, и газовых запасов Азербайджана вполне достаточно для достижения первичной проектной мощности газопровода (8 млрд.куб.м. в год). Но так как больше всех в этом проекте заинтересована Европа, то более логичным является то, что финансирование проекта должно поступать из европейских источников, чему так сопротивлялись киты старого континента.
Еще одним сильным козырем в руках противников «Набукко» было отсутствие однозначного заявления центрально-азиатских стран (в первую очередь Туркменистана), богатых газовыми запасами, о поддержке и участии в данном проекте. А без их участия, определения статуса Каспия и реализации Транскаспийских трубопроводов «Набукко» выглядит не слишком привлекательным для инвесторов. Поэтому затягивание определения статуса Каспия, так долго блокируемого Москвой и Тегераном, ставит под большой вопрос проект «Набукко».
Москва, не теряя времени, все эти годы, пока шли вялотекущие дискуссии вокруг «Набукко», опять же при активной поддержке Германии, всячески лоббировала продавливание двух альтернативных проектов: «Северный поток» и «Южный поток». Берлин, несмотря на дороговизну этих проектов на порядок выше чем «Набукко», и на то, что для реализации российских проектов требуются больше времени, охотно поддерживает Москву. Даже несмотря на то, что реализация этих проектов не только не избавляет европейские страны от российского энергетического шантажа, но и еще больше усугубляет энергозависимость этих стран от России. Именно такие алогичные действия старожилов Европы являются главной причиной осторожной позиции центрально-азиатских стран в вопросе участия в «Набукко». Не получая однозначного обещания Европы о поддержке, эти страны не собираются дать серьезный повод России для мощного политического давления. Москва этим моментом также воспользовалась на все сто процентов, заключив договора об оптовой закупке газа с Узбекистаном и Туркменистаном. Но, совсем недавно, накануне подписания межправительственного соглашения по «Набукко» в Анкаре, президент Туркменистана Г.Бердымухамедов заявил об участии своей страны в этом проекте. Несомненно, что к этому решению Туркменистан подвигли два момента.
Во-первых, Москва некоторое время назад, в связи со снижением потребности газа в Европе, предложила Ашхабаду или пересмотреть объем поставляемого газа в Россию для перепродажи, или цены (в сторону понижения) на этот газ. При таком сценарии Туркменистан понесет существенные финансовые издержки. Правда, для Ашхабада существует альтернативный Китайский маршрут. Но это требует колоссальных финансовых затрат и потери времени. К тому же у Ашхабада уже заключен с Пекином договор о поставке туркменского газа (30 млрд.куб.м. в год) в Поднебесную. С другой стороны, насчет цены Пекин намного скупее, чем все остальные, из-за чего даже с Москвой о крупных поставках существуют серьезные разногласия. На этом фоне для Ашхабада самым привлекательным из всех возможных вариантов является проект «Набукко».
Во-вторых, с некоторых пор иракские власти заявили о своем желании участвовать в проекте «Набукко». Такое заявление не могло оставить безучастными центрально-азиатские страны. Если существует возможность реализации «Набукко» даже без участия этих стран к проекту, то почему бы, не пользуясь выгодной ситуацией, не присоединиться к проекту, получив прямой выход к европейскому потребителю?
Думаю, что эти два момента сыграли решающую роль в позиции Ашхабада, чьему примеру скоро последуют Астана и Ташкент. Отрадным фактом является и то, что Анкара, со своей стороны, умерила свои амбиции, связанные с реализацией «Набукко». В последний момент Анкара перестала связывать вопрос реализации «Набукко» с членством в ЕС и отказалась от притязаний на 15%-ный льготный газ из газопровода. Все вышеуказанные элементы и проявление политической воли со стороны участников проекта позволили им, жертвуя узкокорыстными интересами, объединить интересы всех в единой рамке и сделать долгожданный прорыв в реализации проекта «Набукко», который обеспечивает всем сторонам выгодные политико-экономические дивиденды.
Сахиль Искандеров, политолог
Член экспертного совета медиа-холдинга Лидер
Мнение автора может не совпадать с позиций редакции.
Редакция не несет ответственности за позицию автора
