Ильхам Алиев: «Мы должны сделать так, чтобы и сегодня, и завтра идти лишь по пути развития» - Часть I
БАКУ, 13 июл – 1NEWS.AZ
11 июля под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2012 года и предстоящим задачам.
Как передает 1news.az со ссылкой на официальный сайт Президента АР, глава государства открыл заседание вступительной речью.
Выступившие на заседании министр финансов Самир Шарифов, министр культуры и туризма Абульфас Гараев, председатель Государственного таможенного комитета Айдын Алиев проинформировали о работе, проделанной за шесть месяцев текущего года, и предстоящих задачах.
Затем глава государства выступил на заседании с заключительной речью.
Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева:
«Уверен, что к концу года позитивные тенденции в экономике усилятся. До конца года предстоит еще многое сделать. Мы должны завершить инфраструктурные проекты. Уверен также, что до конца года макроэкономическая ситуация будет оставаться стабильной. Основание говорить так дает то, что за шесть месяцев уровень инфляции составил всего 2,2 процента. Конечно, это очень позитивный показатель. Как я отметил, денежные доходы населения превышают инфляцию более чем на 10 процентов. Несомненно, эта динамика и эти показатели должны сказаться на жизни каждого гражданина, его материальном благосостоянии.
Курс маната у нас стабилен. Даже в самые трудные, кризисные годы мы удержали курс маната. Несмотря на то, что в некоторых странах имела место 20-и, 30-и, 40-процентная девальвация, мы удержали курс маната, чтобы граждане Азербайджана вышли из этого кризиса с наименьшими потерями. Курс и сила маната и сегодня демонстрируют экономическую мощь нашей страны и, конечно же, еще больше повышают доверие к Азербайджану за рубежом.
Когда мы провели денежную реформу, выпустили в обращение новый манат, мы приравняли один манат к доллару. Но в настоящее время один манат равен одному евро, более ценен, чем он. Считаю, что это правильный подход. Наш экономический потенциал и промышленная мощь позволяют нам удерживать курс маната на таком высоком уровне. В некоторых странах снижение курса общенациональной валюты еще больше расширяет экспортные возможности. Но наши экспортные возможности и без этого расширяются, и созданные и создаваемые в нашей стране новые предприятия являются, в том числе, и предприятиями экспортной направленности. Для нас основная задача – сохранение макроэкономической стабильности. Так как наши инвестиционные расходы, бюджет, социальные выплаты растут. Вопросы компенсации вкладов – это дополнительный груз. Все это факторы, которые, волей-неволей, способны придать толчок инфляции. Но, несмотря на это, инфляция находится на очень низком уровне.
В то же время контроль за потребительскими ценами постоянно должен быть сильным. В этой области есть позитивные перемены. Считаю, что в результате принятия дополнительных мер ситуация в этой области всегда будет оставаться позитивной. Мы должны усилить здоровую конкуренцию. Должны еще больше усилить борьбу с монополизмом. Эта борьба дает результаты. Но предстоит еще многое сделать. То есть этот блок нашей экономики постоянно находится в центре внимания, и проводимые здесь реформы, предпринимаемые шаги оздоровляют общий экономический климат.
Несмотря на то, что проводимые в Азербайджане коренные экономические реформы сделали возможными сегодняшние реалии, мы должны еще более ускорить их. Проведя за 20 лет коренные реформы как в политической, так и в экономической сферах, мы вывели нашу страну на новую плоскость. Азербайджан уже входит в число стран со средним доходом, но поставлена задача войти в число стран с высокими доходами, стать развитой страной. Для этого экономические реформы должны быть продолжены. Большая часть этих реформ уже осуществлена, нашла свое отражение в законодательстве, мы видим это как в принятых решениях, так и в повседневной жизни. Международные организации, то есть влиятельные международные финансовые организации, отмечают наши успехи. Три ведущих рейтинговых агентства мира – Standard & Poor’s, Fitch и Moody’s повысили кредитный рейтинг Азербайджана. Несмотря на то, что те же агентства снизили рейтинги европейских стран и европейских банков, кредитный рейтинг Азербайджана повысился.
То есть это - логический результат осуществляемой работы, проводимых реформ. Проведя реформы, мы смогли в значительной степени сократить нашу экономическую зависимость от нефтегазового фактора и в будущем благодаря диверсификации, усилению местного производства и здоровой конкуренции, привлечению инвестиций, я уверен, добьемся еще больших успехов.
Значительные позитивные перемены произошли в области улучшения бизнес-среды. В бизнес-программе в этом году Азербайджан находится на высоком уровне. Но я считаю, что есть возможности подняться на еще более высокую ступень. Новые шаги, которые будут предприняты в области устранения определенных бюрократических преград и улучшения бизнес-среды, уверен, выведут Азербайджан на еще более высокую ступень в бизнес-таблице этого года. То есть дело не в том, что в рейтингах мы находимся на самой высокой ступени, хотя и это важно. Основной вопрос – это осуществление конкретной, реальной работы, принятие дополнительных мер по улучшению бизнес-климата и развитию частного сектора.
Должен отметить, что внимание к частному сектору находится на высоком уровне. Ежегодно проводится обширное совещание с предпринимателями и представителями местных исполнительных органов. Ежегодно предпринимателям оказывается как политическая, так и экономическая поддержка, по линии Национального фонда помощи предпринимательству выделяются кредиты, исчисляемые сотнями миллионов, и эти кредиты работают. Это наше конкретное отношение к частному сектору. Еще раз хочу сказать: лично для меня нет никакой разницы между государственными и частными компаниями Азербайджана. Все они – азербайджанские компании, в них работают и получают заработную плату граждане Азербайджана. Мы должны поддерживать все эти компании. Поэтому улучшение бизнес-среды – это постоянный процесс. Применяя новые подходы, мы сможем добиться еще больших результатов в этой области.
Случаям необоснованного вмешательства государственных органов в деятельность бизнес-структур должен быть полностью положен конец. В этой области имеются подвижки к лучшему. Но такие вмешательства все еще происходят. Разумеется, это не означает, что данная сфера должна остаться без всякого контроля. Должен быть сильный контроль в рамках закона. Но контроль не должен препятствовать бизнесу и создавать необоснованные препоны.
Вообще, переход к электронным услугам в этой области должен идти быстрее. Одни государственные структуры очень быстро продвигаются вперед в этой области, другие же проявляют медлительность. На предыдущем совещании я более подробно высказал свои мысли по этому вопросу. Переход к электронной системе – это неизбежная реальность. Это необходимо, и мы должны сделать это. Развитие мировой экономики идет в этом направлении. Одновременно это принесет нам прозрачность, многие вопросы будут организованы более точно, усилится борьба с негативными явлениями.
В борьбе с коррупцией и взяточничеством есть хорошие результаты, и общественность регулярно получает информацию, информируется о проводимой работе. Эта борьба будет продолжена. Я хочу еще раз сказать, что борьба с коррупцией и взяточничеством не носит характера кампании. Это наш осознанный выбор. Мы должны сделать так, чтобы изжить эту большую беду в Азербайджане, положить ей конец. Работа в этой области должна идти еще более высокими темпами. Здесь, конечно же, должны применяться меры наказания. К сожалению, без этого пока невозможно. В то же время, применив институциональные реформы, меры, переход к электронной системе, все признаки «электронного правительства», мы сможем достичь еще более серьезных результатов. Здесь, конечно же, пока еще много возможностей для совершенства. Уверен, что в предстоящие месяцы будут достигнуты еще большие результаты.
Предпринимаются конкретные шаги в области усиления местного производства. Идет процесс создания новых промышленных парков. Уже создается химический парк.
Даны соответствующие указания о создании Парка высоких технологий. Сумгайытский технопарк расширяет свою деятельность. Предпринимаются конкретные шаги по созданию Балаханинского технопарка. Успешно идет процесс начала функционирования новых промышленных предприятий в Гарадагском районе и, в целом, превращения Гарадагского района в один из промышленных центров. Все указания в этой области даны, работа идет последовательно, просто я всегда очень требователен в этих делах, тороплю представителей государственных структур, чтобы мы выполнили эту работу за еще более короткие сроки. Прекрасные результаты этой работы мы видим в сегодняшних статистических данных. Наша ненефтяная промышленность выросла почти на 10 процентов. Уверен, что благодаря функционированию новосозданных предприятий эта динамика будет сохранена.
Участвуя вчера в открытии цементного завода Holcim в Гарадагском районе, я вновь подчеркнул, что такие проекты усиливают азербайджанскую экономику. В Азербайджане имеется прекрасный, работающий механизм для реализации таких проектов. Я отметил вчера, хочу отметить и сегодня: отрадно, что зарубежные инвесторы проявляют интерес не только к нефтегазовому, но и к ненефтяному сектору Азербайджана. В этот проект иностранная компания, то есть компания Holcim, вложила инвестиции в размере 300 миллионов евро. Созданная в свое время по нашей инициативе Азербайджанская государственная инвестиционная компания также активно участвует в этом проекте, что еще больше воодушевляет зарубежных инвесторов. Это свидетельствует о том, что создание в свое время Азербайджанской государственной инвестиционной компании было очень правильным шагом. Предоставленные этой компании средства уже работают. Мы достигли желаемой цели.
Создание Государственной инвестиционной компании не преследовало цели расширения государственного сектора в экономике или промышленности. Не случайно, в проекте цементного завода доля Государственной инвестиционной компании составляет всего лишь 10 процентов. Но благодаря этим 10 процентам мы участвуем в процессе управления, в то же время, вкладываем конкретные средства в виде инвестиций, усиливаем доверие инвесторов. Не исключено, что в будущем, в случае необходимости, Азербайджанская государственная инвестиционная компания может выставить свою долю на продажу путем аукциона, то есть тендера. Потому что наша основная цель – создание промышленных предприятий. Почему сегодня я особенно подробно говорю об этом. Не только потому, что вчера мы участвовали в открытии этого завода. Вообще, открытие этого завода показывает, что инвесторы верят в нас. В кризисные годы, в 2009 году, европейские банки, можно сказать, терпели банкротство. Это был самый трудный период кризиса. Вложение в то время крупных инвестиций является проявлением большой веры в азербайджанскую экономику и будущее Азербайджана. Мы сумели добиться этого благодаря положительному инвестиционному климату в Азербайджане, созданию прекрасных условий для зарубежных инвесторов. Новый, современный, экологически совершенно безопасный завод со вчерашнего дня уже приступил к деятельности.
Несколько лет назад производство цемента в Азербайджане находилось на уровне примерно 1 миллиона тонн, а потребности росли с каждым годом, потому что такое строительство, создание стольких промышленных предприятий требовали цемента. В настоящее время потребности составляют 3,3 миллиона тонн. Производство меньше, мы обеспечиваем себя примерно на 70 процентов. Однако реализуемые проекты через несколько лет позволят довести производство цемента в Азербайджане до 5 миллионов тонн. Это должно произойти примерно в 2014-2015 годах. Таким образом, мы удовлетворяем наши внутренние потребности в этой продукции.
В целом, эти тенденции должны проявляться в любой отрасли - и в области сельского хозяйства – мы еще поговорим об этом, и в производстве строительных материалов.
Вчера мы отметили открытие завода металлоконструкций. Этот проект также реализован при поддержке государства. Были выделены кредиты по линии Национального фонда помощи предпринимательству, местные бизнесмены вложили свои средства, и было создано современное предприятие. Таких проектов должно быть больше. Создание крупных, средних и малых предприятий сегодня уже реальность.
Принимаемые меры по развитию сельского хозяйства дают результаты. Рост в сельском хозяйстве составил более 10 процентов. Уверен, что в следующие годы мы должны сохранить эту динамику. Я неоднократно высказывал свои мысли об этом. Сельское хозяйство является одной из основных отраслей для диверсификации азербайджанской экономики и, можно сказать, главной сферой для обеспечения занятости, так как примерно половина нашего населения проживает в регионах, то есть в сельской местности. Как реализация новых инициатив, так и стремительные процессы усовершенствования дадут здесь еще более прекрасные результаты.
Наконец начался процесс создания крупных фермерских хозяйств. Я говорил об этом еще год назад. Но, к сожалению, этому не было уделено достаточно большого внимания. Однако мои резкие высказывания на предыдущем совещании, касающиеся предпринимателей, привели в движение и наших государственных чиновников. В настоящее время места определены. Уже готовятся первые пять тысяч гектаров, где мы приступим к созданию крупных фермерских хозяйств. Уверен, что этот опыт будет успешным. В дальнейшем мы должны в значительной степени увеличить объем посевных площадей, которые будут введены в оборот. Места определены, сейчас там должны быть проведены агротехнические и мелиоративные мероприятия, чтобы предпринимательству был придан еще более мощный импульс.
В то же время более серьезного внимания требуют вопросы повышения урожайности, в частности в процессе уборки зерна. Определенный опыт имеется, и в этом году ожидается более высокая урожайность. Но все мы хорошо знаем, что есть возможность, даже при нынешних посевных площадях, повысив урожайность, полностью обеспечить продовольственную безопасность. Вообще, в производстве сельскохозяйственной продукции применяется принцип 100-процентного самообеспечения. В ближайшие годы мы будем на 100 процентов обеспечивать себя основной продовольственной продукцией.
Параллельно с этим идут процессы осуществления мелиоративных мероприятий. В этой области реализуются два крупных проекта. Строятся Самур-Абшеронский канал, Тахтакерпюнское и Шамкирчайское водохранилища. Оба проекта являются глобальными. Это, возможно, самые крупные проекты с точки зрения вкладываемых инвестиций в экономику страны, то есть в один проект, и самые важные проекты для развития сельского хозяйства. В результате реализации этих проектов в оборот будут введены десятки, а может и сотни тысяч гектаров новых посевных площадей, созданы новые рабочие места, новые производственные участки, то есть в тех регионах будет наблюдаться большое оживление.
Работа там идет по графику, а может и с некоторым опережением. Поэтому нужно посмотреть, - правда, наш государственный бюджет уже сформирован, дополнительных средств нет – если где-то возникнет возможность, то, я считаю, могут быть выделены дополнительные средства, чтобы еще больше ускорить эти проекты, не терять времени.
В течение шести месяцев продолжалась реализация других инфраструктурных проектов. За счет Резервного фонда Президента и государственного бюджета начата реализация многих новых проектов, в частности строительство сельских дорог. Мы должны постараться до конца следующего года решить основные вопросы, связанные со строительства сельских дорог. В соответствии с составленной программой, – если мы сумеем сохранить эти темпы, – к концу следующего года в 85 процентах населенных пунктов в сельской местности уже будут сданы в эксплуатацию новые сельские дороги.
В регионах, в Баку реализуются водно-канализационные проекты. В результате ввода в эксплуатацию водопровода Огуз-Габала-Баку в этой области создался перелом. Реализуются и другие проекты.
По предоставленной мне недавно информации, в поселке Говсан уже круглосуточно подается вода. Это прекрасный показатель, так как мы хорошо знаем, что в поселке Говсан, вообще в том регионе, всегда были проблемы с водой. Помню, я несколько раз вместе с Гаджибалой Абуталыбовым ездил туда, встречался с населением. На верхние этажи вода вообще не поступала. Вода подавалась 1-2 часа в день. Для нас это всегда было самым болезненным вопросом. Но в результате принятых мер сейчас круглосуточно подается качественная вода. Это говорит о том, что все можно сделать, лишь бы были воля, желание и правильное отношение к делу. На примере этого мы видим, что во всех пригородных бакинских поселках эти проекты будут реализованы. Эти проекты реализуются по всей стране. В Баку, поселках, каждом городе, каждом районном центре и уже в близких к районным центрам селах, а также в селах, расположенных рядом со строящимися водопроводами, эти проекты реализуются в максимальной степени. Параллельно реализуются канализационные проекты.
Недавно мне были представлены новые проекты, которые прежде не намечались. Направив воды реки Кура в сторону районов, мы сумеем в значительной степени улучшить водоснабжение семи районов. В соответствии с новым проектом к концу следующего года предусмотрена подача чистой питьевой воды в 111 сел Гаджигабульского, Ширванского, Нефтчалинского, Билясуварского, Сальянского, Сабирабадского и Саатлинского районов. Этот крупный проект стартует уже в ближайшее время. Что касается других инфраструктурных проектов, то в области газификации и энергоснабжения выполнено подавляющее большинство работ. Просто оставшаяся работа также должна быть выполнена по графику, чтобы здесь было 100-процентное обеспечение.
Мы уже серьезно занимаемся созданием возобновляемых источников энергии. В связи с этим предприняты конкретные шаги, сформированы структуры. В Сумгайыте уже приступил к функционированию завод солнечных панелей. Считаю, что все соответствующие структуры – государственные и частные – должны пользоваться продукцией этого завода. К примеру, в строящихся по государственной линии новых домах, в домах, строящихся сейчас в зоне землетрясения или для вынужденных переселенцев, мы должны шире использовать солнечные панели, так как это даст большой экономический эффект. Это - чистый вид энергии. Правда, в настоящее время в Азербайджане не используются нечистые виды энергии. У нас источниками энергии являются природный газ и вода. Оба они – чистые источники энергии. Но солнечная энергия чище газа. К тому же, это даст большой экономический эффект, позволит нам сэкономить газ. Если учесть, что сейчас наши экспортные возможности расширяются, то чем больше будет сэкономлено природного газа, тем больше он может быть экспортирован.
В то же время создание технологий использования возобновляемой энергии отражает то, что наша страна движется в направлении модернизации. Это демонстрирует нашу большую ответственность. Развитие в богатой нефтью и газом стране возобновляемых источников энергии, в первую очередь, демонстрирует нашу ответственность и намерения. В то же время это означает рабочие места, современные технологии, подготовку кадров. Считаю, что в этой области должно быть сделано еще больше. Мы только начали эту работу, но начало хорошее. Считаю, что наш опыт может быть изучен и в других странах.
Разумеется, для нас создание и расширение возобновляемых видов энергии не носит неотложного характера, так как у нас есть богатые нефтегазовые месторождения. Открыты новые месторождения. Запасы газа в месторождениях «Шахдениз», «Абшерон», «Умид» и других составляют 2,6 триллиона кубометров. Этих запасов хватит нам и партнерам в течение предстоящих 100 лет. Но, тем не менее, мы должны обязательно развивать возобновляемые виды энергии.
Что касается вопросов энергетической безопасности, то могу сказать, что и в этой области мы решаем все стоящие перед страной задачи. У Азербайджана не осталось ни одного нерешенного вопроса, касающегося энергетической безопасности. Все вопросы решены. Просто на нынешнем этапе развития нефтегазового сектора мы должны правильно выработать нашу стратегию. Мы определили ее, и для достижения стратегических целей должны быть предприняты конкретные шаги. Общественность знает о всех делах, осуществляемых в этой области.
У нас есть диверсифицированная транспортная инфраструктура для экспорта. Добыча находится на должном уровне. В прошлом месяце мы дали старт проекту TANAP. Этот проект по нескольким причинам является историческим. Прежде всего, как вы знаете, на протяжении многих лет ведутся обсуждения и переговоры, проводятся конференции и саммиты о поставках азербайджанского и в целом каспийского газа в Европу. Обсуждения по этому вопросу идут, как минимум, в течение последних семи лет, но результата нет. В таком случае мы решили, что и в этой области Азербайджан должен взять лидерство на себя. Так же, как в середине 1990-х годов Азербайджан взял на себя лидерство, всю ответственность и обязательства по реализации проекта Баку-Тбилиси-Джейхан. Мы увидели, что если и в этой области не возьмем на себя лидерство, то эти переговоры будут безрезультатно продолжаться еще, быть может, десять лет. В течение короткого времени с нашими турецкими партнерами были проведены обсуждения и переговоры по этому вопросу. Проекту было дано название – TANAP, Трансанатолийский газопровод. После решения всех вопросов в прошлом месяцев в Стамбуле состоялась прекрасная церемония, на которой были подписаны все документы по TANAP. То есть был дан старт этому проекту. Хочу еще раз подчеркнуть, что этот проект является исключительно азербайджано-турецким проектом. Доля азербайджанской стороны составляет 80, а турецкой – 20 процентов. На этой основе был проведен долевой раздел. В то же время этот долевой раздел демонстрирует финансовые обязательства. То есть мы готовы сами обеспечить 80 процентов финансирования проекта. В то же время, я объявил об этом, хочу сказать и сегодня, что этот проект открыт для партнеров, для дружественных нам компаний, для компаний, которые на протяжении многих лет работают в Азербайджане. Если какая-либо компания пожелает участвовать в этом проекте в качестве акционера, инвестора, то мы положительно посмотрим на это. Разумеется, мы будем решать, какие компании могут участвовать в этом проекте.
Так как данный проект, повторяю, - это проект Азербайджана и Турции. Я абсолютно уверен в том, что у этого проекта будут успешные результаты. Так как до сих пор ни один из выдвинутых Азербайджаном проектов не был неудачным. Каждый из них имел прекрасные результаты. Трубопроводы Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум, Баку-Супса, Баку-Новороссийск и другие были реализованы Азербайджаном и реализованы успешно.
Что касается разработки нефтегазовых месторождений, то и в этой области за последние годы у нас не было никаких проблем. Мы достигли всех целей. Сегодня я хочу еще раз сказать, что Азербайджан обеспечил свою энергетическую безопасность, участвует и в дальнейшем будет еще активнее участвовать в решении вопросов энергетической безопасности других стран. Этот проект, повторяю, имеет большое значение, не меньшее, чем проекты Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум. Это позволит нам в еще больших объемах транспортировать свои газовые ресурсы в Турцию, а оттуда в Европу. Таким образом, мы полностью решим вопросы диверсификации, которые являются основным фактором в нашей энергетической политике.
Мы и сегодня не сталкиваемся ни с какими проблемами в этой области. Добываемые в Азербайджане нефть и газ экспортируются, потребляются в самой стране. В настоящее время уровень добычи нас удовлетворяет. На самом деле, если на протяжении долгих лет после этого данный уровень сохранится, то наша экономика будет лишь развиваться. Следует учесть, что мы сокращаем и будем сокращать нашу экономическую зависимость от нефтегазового фактора. То есть хочу сказать, что если все останется на нынешнем уровне, то мы все равно будем развиваться и фактора, замедляющего наше развитие, не будет. Но если этот проект будет реализован, то наше развитие, конечно же, будет еще более стремительным, сфера нашего влияния еще больше расширится. Так как этот сектор – энергетический сектор, наряду с экономическими, обеспечивает и другие интересы. Это уже ни для кого не является секретом. А региональные и международные позиции Азербайджана, безусловно, будут лишь усиливаться и укрепляться.
