Генсек ТюркПА Рамиль Гасанов: «Мы выступаем за развитие регионального сотрудничества и укрепление мира»

Интервью 1news.az с генеральным секретарем Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА) Рамилем Гасановым.

- В ближайшие дни в столице Кыргызстана пройдет саммит глав тюркоязычных государств, в котором вы примете участие в качестве генерального секретаря Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА). Какие вопросы включены в повестку дня этого мероприятия?

- Да, 23 августа в столице Кыргызстана Бишкеке состоится саммит глав тюркоязычных государств. Это очень важное мероприятие, в котором, обычно, принимают участие главы государств или правительств тюркоязычных стран. Важность нынешнего саммита заключается в том, что он посвящен обсуждению гуманитарных вопросов.

Подготовкой и решением всех вопросов, связанных с проведением этого знаменательного мероприятия, занимаются международный секретариат Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ), который расположен в Стамбуле, и Министерство иностранных дел Кыргызстана, принимающего у себя саммит.

В рамках мероприятия также ожидается заседание министров иностранных дел Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Турции, а также, по имеющимся у нас данным, главы МИД Туркменистана в качестве гостя-наблюдателя. Это второй саммит глав государств, который проводится после создания ССТГ. В целом же, это десятый саммит глав тюркоязычных государств. Основу их проведения в 1992 году заложили Сулейман Демирель и Тургут Озал.

А сегодня это мероприятие приобрело международный формат, и раз в год президенты стран собираются вместе для принятия совместных решений по серьезным вопросам. Проведение саммита предусматривает принятие различных законов, программ и проектов, направленных на более тесное развитие связей между тюркоязычными государствами в экономической, политической, гуманитарной, культурной и других областях.

Как я сказал выше, основной темой нынешнего саммита является гуманитарная сфера. На мероприятии будут рассматриваться вопросы, связанные с финансовыми правилами ССТГ, образованием Тюркской академии ССТГ, с созданием Фонда поддержки тюркской культуры и тюркского наследия ССТГ, будет принята Бишкекская декларация.

Также предстоит обсуждение проекта Программы сотрудничества между министерствами иностранных дел государств-участников Тюркского совета, вопрос учреждения Премии Гордости Тюркского мира, создания Ассоциации университетов тюркоязычных государств и Фонда развития тюркоязычных государств. Прошлогодний саммит был посвящен обсуждению экономического сотрудничества между нашими странами.

Как известно, в последнее время между тюркоязычными странами сформировалось несколько международных организаций. Одна из них – Совет сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ), с которым ТюркПА очень тесно сотрудничает.

Мы раз в год проводим пленарную сессию ТюркПА, а ССТГ ежегодно проводит саммит глав государств. Мы параллельные, дружеские организации, активно участвующие в деятельности друг друга и оказывающие друг другу взаимную поддержку.

На саммите в качестве официальных наблюдателей обычно принимаем участие я как генеральный секретарь ТюркПА, и генсек ТЮРКСОЙ Дусейн Касеинов. В рамках визита в Кыргызстан предусмотрены мои двусторонние встречи с главой МИД Турции Ахмедом Давутоглу, главой МИД Кыргызстана Русланом Казыхановым, генеральным секретарем ССТГ Халилом Акынджы. На встречах будут обсуждаться вопросы оказания поддержки с целью добиться еще большей активности стран-членов ТюркПА на международной арене.

- А где пройдет следующий саммит глав тюркоязычных государств, обсуждению каких вопросов он будет посвящен?

- Сейчас уже известно, что, согласно алфавитному порядку, следующий саммит пройдет в Азербайджане в 2013 году. А вот какие вопросы на нем будут обсуждаться, станет известно после Бишкекского саммита. Хочу сказать, что ТюркПА активно участвует в этом процессе.

- В сентябре состоится очередное заседание министров иностранных дел стран-членов CICA (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), в котором ТюркПА имеет статус наблюдателя. Вы собираетесь участвовать в этом мероприятии?

- Очередное заседание министров иностранных дел стран-членов CICA состоится 12 сентября в Астане. В церемонии открытия мероприятия примет участие президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

В качестве наблюдателей в организации участвуют ООН, ОБСЕ и ТюркПА. Мы получили статус наблюдателя в CICA недавно - в июле текущего года. CICA – это международная организация, которая объединяет 25 стран.

Членами этой организации являются Казахстан, Россия, Индия, Китай, Пакистан, Турция, Азербайджан, другие азиатские страны, а также Украина и Грузия. CICA – это своеобразный азиатский формат ОБСЕ. Генеральный секретариат организации находится в Алматы.

Я собираюсь принять участие в этом мероприятии, и, более того, запланировано мое выступление перед министрами иностранных дел 25 государств о деятельности, дальнейших планах ТюркПА, перспективах сотрудничества нашей организации с парламентами этих стран. Статус наблюдателя в CICA очень важен для нас, так как все 25 стран-членов организации являются членами ООН.

В своем выступлении я собираюсь использовать имеющуюся возможность, чтобы обратиться к главам МИДов этих государств и попросить их поддержать ТюркПА в стремлении получить статус наблюдателя в ООН. Также в рамках мероприятия предусмотрена моя встреча с министром иностранных дел Казахстана Ержаном Казыхановым.

- Как вы отметили, ТюркПА подала заявку на получение статуса наблюдателя в Генассамблее ООН, в Совете Безопасности которой Азербайджан с 1 января 2012 года является непостоянным членом. Как обстоят дела с получением Парламентской ассамблеей тюркоязычных стран этого статуса?

- Как известно, в апреле-мае мы официально обратились в Генассамблею ООН с целью получить статус постоянного наблюдателя. Согласно регламенту ООН, международная организация обращается по данному вопросу сюда посредством МИД страны, в которой она располагается. И поэтому, согласно процедурным правилам, мы обратились в ООН через МИД Азербайджана и постоянное представительство Азербайджана в этой организации.

ТюркПА является международной организацией, созданной парламентами четырех государств, и поэтому я провел в качестве генерального секретаря встречи с главами МИДов всех четырех стран и попросил поддержать эту идею, последовавшую от Азербайджана.

Мы получили положительные ответы на нашу просьбу. Старт этому процессу был дан в прошлом году - постоянные представители четырех наших стран в ООН используют все возможности для поддержки этой инициативы ТюркПА.

В 2011 году на основе внутреннего регламента ООН наш вопрос был включен комитетом по правовым вопросам организации на обсуждение Генассамблеи. Так что вопрос получения ТюркПА статуса наблюдателя в ООН имеется в повестке дня очередной сессии Генассамблеи ООН. Рассмотрение этого вопроса, начавшись в сентябре, может продлиться до декабря.

Не важно, чтобы министры иностранных дел участвовали в голосовании, есть представительства Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции, которые в случае необходимости позже могут поднять этот вопрос. В крайнем случае, рассмотрение нашего вопроса может быть перенесено на следующий год. Иногда так бывает - вопрос замораживают, если имеются разногласия.

Статус наблюдателя в ООН позволит нам принимать непосредственное участие в ежегодных сессиях Генассамблеи ООН и в работе комитетов этой международной структуры. А это дает возможность представить перед ООН общее мнение стран-членов ТюркПА касательно внешнеполитических приоритетов этих государств.

Это также позволит ТюркПА стать еще более авторитетной организацией, позволит нам занять важное место на международной арене, что очень важно также и для государств, парламенты которых мы представляем.

- Какие еще ваши зарубежные визиты можно ожидать в ближайшее время?

- 19-20 сентября ожидается мой официальный визит в столицу Австрии. Цель визита – участие в постоянном совете ОБСЕ, который состоится 20 сентября в Вене. Как известно, в австрийской столице располагаются штаб-квартира, генеральный секретариат, постоянный совет ОБСЕ и дипломатические миссии всех аккредитованных в этой организации государств.

И благодаря усилиям и стараниям постоянных представительств стран-членов ТюркПА в ОБСЕ мы получили возможность участвовать в постоянном совете этой организации. Приглашение на мое имя поступило от действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Ирландии.

В качестве Генсека ТюркПА ожидается мое 15-минутное выступление на мероприятии перед представителями 56 стран-членов ОБСЕ. Я выступлю с речью о деятельности и дальнейших перспективах развития ТюркПА, отвечу на вопросы, которые могут быть мне заданы. ТюркПА очень тесно сотрудничает с ОБСЕ, и это вторая для нас большая возможность после ООН на международной арене усилить возможности нашей организации.

- Какой статус ТюркПА желает получить в ОБСЕ?

- Мы хотели бы получить статус наблюдателя в ОБСЕ. Обращение по этому вопросу в эту организацию также было направлено со стороны Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции. В настоящее время мы участвуем в мероприятиях этой организации в качестве гостя.

- Какие еще мероприятия ТюркПА до конца года следует ожидать?

- До конца года у нас достаточно напряженный график работы. 12-14 октября в Стамбуле мы собираемся провести большую международную конференцию – форум, посвященный обсуждению роли молодежных лидеров в укреплении межгосударственных связей.

Планируется, что в мероприятии примут участие около 120 человек из примерно 25-30 стран евразийского региона – балканских и балтийских государств, Италии, Испании, Болгарии, Греции, Украины, России, Молдовы, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана. Финансовую поддержку проведению мероприятия оказывает турецкая сторона. Азербайджан и Казахстан будут представлены на конференции высокопоставленными лицами. Планируется, что в открытии мероприятия примут участие также министр иностранных дел и спикер парламента Турции.

Затем, с 20 по 28 октября ожидается официальный визит делегации международного секретариата ТюркПА в составе 5 человек в Квебек (Канада). Визит возглавляемой мной делегации состоится по приглашению председателей верхней и нижней палат канадского парламента, а также генерального секретаря Межпарламентского союза (IPU). В Квебеке мы примем участие в пленарной сессии IPU, где будут участвовать представители парламентов 161 страны мира и около 40 международных организаций.

В рамках мероприятия среди обсуждаемых тем будут парламентская дипломатия и обеспечение региональной безопасности. На одной из панелей предусмотрен мой доклад, касающийся вопросов урегулирования региональных конфликтов мирным, дипломатическим путем, роли парламентской дипломатии в этом процессе, вопросов, связанных с совместным участием парламентариев и дипломатов в решении существующих проблем.

Хочу отметить, что IPU, главный офис которого располагается в Женеве (Швейцария), считается крупнейшей в мире межпарламентской структурой, объединяющей парламенты 161 страны мира.

- Расскажите о том, как развиваются процессы внутри ТюркПА.

- ТюркПА был создан в 2008 году, но фактическая деятельность организации началась с 15 января 2010 года. В прошлом году в ТюркПА было создано 4 постоянных комиссии: по международным связям; по социальным, культурным и гуманитарным вопросам; по экономическим, торговым и финансовым вопросам; по правовым вопросам. До конца этого года ожидается проведение следующих заседаний комиссий.

Комиссия по международным вопросам проведет свое второе заседание в Астане в первой половине ноября. Возглавляет комиссию, в которую входят 8 человек, депутат Милли Меджлиса Ахлиман Амирасланов. 29-30 октября в Бишкеке ожидается заседание постоянной комиссии ТюркПА по социальным, культурным и гуманитарным вопросам, возглавляемой сенатором из Казахстана Гарифоллой Есимом.

Во второй половине ноября состоится заседание комиссии по правовым вопросам, председателем которой является депутат турецкого парламента Халук Ипек. Очередное заседание возглавляемой депутатом кыргызского парламента Кожобеком Рыспаевым комиссии по экономическим, торговым и финансовым вопросам пройдет в Анкаре.

- Выше вы отметили, что в саммите глав тюркоязычных государств ожидается участие в качестве гостя министра иностранных дел Туркменистана. В этом плане вспоминаются ваши неоднократные заявления о том, что ТюркПА хотел бы видеть в своих рядах Туркменистан и Узбекистан. Как обстоят сегодня дела в этой связи?

- Об этом говорил не только я, но и президенты Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции, а также спикеры парламентов четырех стран всегда и везде официально заявляли, что у нас действительно искреннее желание, чтобы в ТюркПА было не четыре, а шесть членов. Потому что официально ООН признало тюркоязычными в мире 6 государств - Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Турцию и Узбекистан.

Но, к сожалению, во всех наших процессах участвуют пока только 4 страны. Тем не менее, мы продолжаем вести целенаправленную работу в этом направлении с целью получения положительного результата, чтобы в дальнейшем к нам присоединились и Туркменистан, и Узбекистан.

Хочу отметить, что в саммите глав тюркоязычных государства также возможно участие президента Туркменистана в качестве почетного гостя. Мы будем очень рады, если Туркменистан, в каком бы то ни было формате - почетного гостя или наблюдателя, постоянно находился в контакте с нами.

Чтобы эта страна участвовала в наших совместных мероприятиях, высказывала свое мнение по тем или иным вопросам. А Узбекистан - братская страна, и мы искренне хотим, чтобы они тоже присутствовали в нашей организации. В том числе, в Совете сотрудничества тюркоязычных государств

- Какие успехи были достигнуты за весь период деятельности ТюркПА в плане сближения законодательных баз Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции?

- В Бишкеке в июне этого года состоялась третья пленарная сессия ТюркПА, на которой поступившие предложения были приняты в качестве законопроектов. Эти документы были направлены в парламенты четырех стран-членов нашей организации. Думаю, что в ближайшие годы мы станем свидетелями того, что пакеты наших предложений будут вынесены на обсуждение парламентов Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции, а после принятия этих законов начнется процесс сближения законодательных баз четырех государств.

Мы это сможем наблюдать в образовательной, экономической, медицинской сферах. Надеюсь, что в течение двух лет мы получим первые результаты в этом направлении. А в дальнейшем процесс сближения законодательных баз может затронуть и юридическую, таможенную, налоговую и другие области.

- С какими международными организациями у ТюркПА сложились тесные отношения?

- Мы тесно сотрудничаем с примерно 15-16 авторитетными международными организациями. В том числе с Организацией Исламского сотрудничества (ОИС), Парламентской Ассамблеей ОИС, ОБСЕ и ПА ОБСЕ, Межпарламентским Союзом, ПА ОЧЭС, ГУАМ, Балтийской Ассамблеей, Северным Советом (Nordic Council), который находится в Копенгагене, ПА НАТО, Европарламентом, Межпарламентской Ассамблеей СНГ.

Эти связи дают нам возможности наладить тесные контакты и сделать отличный пиар насчет ТюркПА, чтобы международные организации поняли, какую цель мы преследуем, ради чего создана наша организация, какие у нас перспективы в будущем. Мы ведем свою деятельность прозрачно, открыто, чтобы все международные организации видели и знали, чем мы занимаемся.

К сожалению, иногда приходится сталкиваться с мнениями, что наша организация была создана с тем, чтобы в дальнейшем придерживаться пантюркистского или панисламского направления, развиваться в радикальном ключе. Такие сомнения у некоторых лиц существуют, о чем они говорили нам. Мы же хотим показать, что ТюркПА не преследует такие цели и интересы.

Что мы работаем на развитие сотрудничества не только между тюркоязычными государствами, но и в том числе со всем мировым сообществом и международными организациями, парламентами разных стран мира. Мы выступаем за развитие регионального сотрудничества, укрепление мира в регионе, налаживание хороших отношений с соседними странами.

Ни для кого не секрет наличие конфликтных ситуаций в различных регионах мира. Для их решения необходим диалог. Это очень важный формат для выхода из проблемных ситуаций, зависящий, в основном от дипломатов, в том числе от парламентской дипломатии.

Поэтому мы выступаем за развитие межпарламентских связей, парламентской дипломатии, которая может играть важную роль в разрешении конфликтов, которые не могут существовать бесконечно долго и требуют урегулирования. Деятельность ТюркПА направлена на усиление связей международных организаций, в том числе, и в этом направлении.

- Как вы можете оценить роль Азербайджана в налаживании сотрудничества между тюркоязычными странами?

- Азербайджану принадлежит очень важная роль в развитии связей между тюркоязычными государствами. Если обратить внимание, то географически Баку играет роль связующего моста между ними. Азербайджан расположен между Турцией, с одной стороны, и нашими братскими азиатскими странами, с другой. В этой связи и нахождение международного секретариата ТюркПА в Баку отнюдь не случайно.

Хотелось бы с особым удовлетворением отметить, что за 2 года нашей деятельности со стороны и Милли Меджлиса во главе со спикером, и министра иностранных дел, и, естественно, Президента Азербайджана Ильхама Алиева были созданы все необходимые условия для успешной работы Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран.

А все это является ярким свидетельством того, что Азербайджан придает важное значение развитию отношений между тюркоязычными государствами. Баку положительно относится и поддерживает все позитивные инициативы и предложения, поступающие от стран-членов ТюркПА по сближению связей в самых различных сферах, в том числе политической, экономической, культурной, социальной.

Расим Бабаев, Ф.Б.