Реформы продолжаются: Что предусматривает новый социальный пакет?
Новый год в Азербайджане начался с очередного этапа социальных реформ, с каждой фазой которых Президент Ильхам Алиев демонстрирует приверженность заявленному принципу - в центре его политики стоит гражданин.
В этом году по новому пакету социальных реформ в целом предусмотрено дополнительно 750 млн манатов на повышения социальных выплат. Новый пакет указов и распоряжений, подписанных главой государства 5 января и 13 января, отличаясь своим охватом, коснется 1 миллиона 900 тысяч граждан страны.
В частности, распоряжением Президента Азербайджана, ежемесячные должностные оклады руководителей и других сотрудников ряда организаций, финансируемых из государственного бюджета, с 1 января 2023 года повышены в среднем на 15%.
К этим организациям относятся:
- Президиум и Аппарат Национальной Академии наук Азербайджана (НАНА),
- Аппарат Гянджинского отделения; Центр Гейдара Алиева;
- Научный центр «Азербайджанская национальная энциклопедия»;
- Центр Ататюрка в Азербайджане;
- Государственные архивы Азербайджанской Республики и их филиалы, районные (городские) государственные архивы;
- Постоянно действующая Рабочая группа Государственной комиссии Азербайджанской Республики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств;
- Бакинский международный центр мультикультурализма;
- Аппарат Аграрного инновационного центра Министерства сельского хозяйства;
- Финансовый научно-образовательный центр при Министерстве финансов;
- Научно-методический центр повышения квалификации в сфере культуры Министерства культуры;
- Государственный фильмофонд Министерства культуры;
- «Мемориальный комплекс геноцида» в городе Губа, функционирующий в подчинении Министерства культуры;
- Аппарат Национального аэрокосмического агентства Министерства оборонной промышленности;
- Объединение судебно-медицинской экспертизы и патологической анатомии и Центр судебно-психиатрической экспертизы Министерства здравоохранения;
- Национальный центр кулинарии Государственного агентства по туризму;
- Фонд пропаганды духовных ценностей в подчинении Государственного комитета по работе с религиозными образованиями;
- Централизованная бухгалтерия в подчинении органов исполнительной власти.
Нацеленный на улучшение благосостояния населения, новый пакет социальных реформ на 2023 год предполагает также увеличение социальных выплат ряда категорий, в том числе семей шехидов, лиц, у которых установлена инвалидность в связи с войной. В соответствии с указами и распоряжениями Президента, с 1 января 2023 года:
- Ежемесячное пособие Президента для семьи шехида повышено до 600 манатов;
- Лицам, получившим ранения в ходе военных действий, во время событий 20 января и военной службы в Чернобыльской АЭС, ежемесячное пособие за нарушение функций организма на 81-100 процентов (I группа) повышены до 500 манатов, на 61-80 процентов (II группа) – до 400 манатов, на 31-60 процентов (III группа) – до 330 манатов;
- Единовременное пособие при рождении ребенка повышено до 500 манатов;
- Единовременное пособие на похороны повышено до 500 манатов;
- Единовременное пособие на ежегодное лечение лицам, пострадавшим в результате радиационной аварии повышено до 300 манатов;
- Пособие лицам с инвалидностью за нарушение функций организма на 81-100 процентов (I группа) повышено до 270 манатов, за нарушение 61-80 процентов (II группа) — до 220 манатов, за нарушение 31-60 процентов (III группа) — до 150 манатов;
- Ежемесячная пенсия Президента лицам, у которых установлена инвалидность по зрению в связи с нарушением функций организма на 81-100-процентов (I группа) по общим причинам, повышена до 300 манатов;
- Ежемесячная пенсия Президента лицам, у которых установлена инвалидность в связи с нарушением функций организма по общим причинам (за исключением лиц с инвалидностью по зрению) на 81-100 процентов (I группа) – повышена до 200 манатов.
- Ежемесячная пенсия Президента для участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов доведена до 330 манатов.
- Пособие по возрасту повышено до 220 манатов;
- Пособие в связи с утратой кормильца (для каждого члена семьи) повышено до 120 манатов;
- Пособие на каждого ребенка малообеспеченным семьям (получателям адресной социальной помощи), имеющим ребенка в возрасте до одного года, повышено до 100 манатов;
- Пособие на каждого ребенка женщинам, имеющим более пяти детей, повышено до 105 манатов;
- Ежемесячное пособие Президента лицам, ухаживающим за лицами, у которых установлена инвалидность в связи с нарушением функций организма на 81-100-процентов (I группа), и лицами в возрасте до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья, повышено до 100 манатов;
- Ежемесячная стипендия Президента неработающим пенсионерам, имеющим ученую степень, проработавшим не менее 25 лет в научных и образовательных учреждениях по основному месту работы:
-за ученую степень доктора наук доведена до 500 манатов;
-за ученую степень доктора философии доведена до 300 манатов;
- Ежемесячная стипендия лицам, удостоенным почетных званий:
-за звание «народный» доведена до 200 манатов;
-за звание «заслуженный» доведена до 150 манатов;
- Персональная пенсия Президента повышена до 1500 манатов.
Таким образом, указами и распоряжениями Президента предусмотрено увеличение социальных выплат, которые охватят в общей сложности 660 тыс. человек.
Также нынешним социальным пакетом предусмотрено повышение стипендий студентов и докторантов.
Так, с 1 января 2023 года размер Президентской стипендии для студентов вузов доведен до 275 манатов. Кроме того, с 1 января этого года увеличиваются размеры стипендий докторантам, студентам высших, средних специальных и профессиональных учебных заведений, а также студентам магистратуры НАНА:
- По ступени докторантуры:
-для докторантов при подготовке к получению ученой степени доктора наук стипендии повышены до 400 манатов,
-для докторантов при подготовке к получению научной степени доктора философии - до 240 манатов;
В высших учебных заведениях и НАНА:
-в магистратуре:
-для студентов с академическими показателями 91-100 баллов стипендия повышена до 195 манатов;
-для студентов с академическими показателями 71-100 баллов - до 160 манатов;
-для студентов с академическими показателями 51-100 баллов - до 110 манатов;
- в бакалавриате:
-для студентов с академическими показателями 91-100 баллов стипендия повышена до 175 манатов;
- для студентов с академическими показателями 71-100 баллов - до 145 манатов;
- для студентов с академическими показателями 51-100 баллов - до 100 манатов.
- в средних специальных учебных заведениях:
-для студентов с академическими показателями 91-100 баллов стипендия повышается до 100 манатов;
- для студентов с академическими показателями 71-100 баллов – до 80 манатов;
- для студентов с академическими показателями 51-100 баллов – до 66 манатов.
- в учреждениях профессионального образования:
-для студентов с академическими показателями «5» (91-100 баллов) стипендия повышена до 100 манатов;
- для студентов с академическими показателями «4» и «5» (71-100 баллов) - до 80 манатов;
- для студентов с академическими показателями «3» – «5» (51-100 баллов) - до 66 манатов.
В целом, эти повышения охватят до 150 тысяч докторантов и студентов.
Напомним, что распоряжением Президента от 5 января, с 1 января 2023 года сумма минимальной ежемесячной заработной платы в стране была установлена в размере 345 манатов при росте в 15%. При этом минимальная зарплата на 40,2% превысила установленный на этот год прожиточный минимум в 246 манатов. В то же время Минимальная пенсия повысилась на 16,7% с прежних 240 манатов.
Таким образом, за последние пять лет реализуется уже четвертый пакет социальных реформ в Азербайджане, что утверждает его в статусе социального государства.
Как заявил министр труда и социальной защиты Сахиль Бабаев во время выступления на АзТВ, правительство ориентирует нетрудоспособных граждан на сегмент социальных выплат.
«Самый крупный в этом плане сегмент здесь-пенсионная система. Сегодня более 1 млн 100 тыс. наших граждан получают ежемесячную пенсию. В прошлом году пенсии по возрасту выросли в среднем на 12 процентов и достигли 400 манатов. Одновременно общая средняя пенсия увеличилась на 12 процентов и составила 372 маната. Увеличились и размеры пенсий по инвалидности. Если три-четыре года назад средняя пенсия составляла 220 манатов, то сейчас эта сумма достигла 400 манатов. Эта цифра на 1 января. В течение этого года будет более существенный рост, так как с 1 января повысилась как минимальная пенсия, так и после утверждения среднемесячной зарплаты за прошлый год будет осуществлена индексация пенсий. Здесь мы тоже ждем серьезных цифр. Мы поставили перед собой цель - улучшить обеспечение наших пенсионеров. Наша работа в этом направлении продолжается. Если сравнивать 2022 год с 2021-м, то сумма доплат пенсионерам составила более 410 млн манатов. В этой области проводится устойчивая политика», - отметил он.
По словам министра, второй сегмент-это нетрудоспособные люди с инвалидностью. Этой категории лиц также значительно повышены пенсии, и в связи с ними реализуются различные программы: «К программам занятости также привлекаются граждане с ограниченными возможностями, имеющие определенную степень трудоспособности. Мы также стремимся предоставить им возможности как в рамках программы самозанятости, так и в рамках трудовых договоров».
«Наш третий сегмент-это те, кто работает, но чей доход не позволяет содержать семью. Здесь мы также серьезно расширили механизм адресной социальной помощи до 60 тыс. семей, а средняя цифра соцпомощи достигнет 460 манатов. Это также серьезная поддержка для них. Хотя в каждом из всех сегментов есть определенные нюансы, трудности, положительных моментов тоже достаточно. Естественно, интерес к пассивным платежам больше. Но наша цель состоит в том, чтобы привлечь людей к максимальным активным платежам. В то же время давайте обеспечим доступность для каждого гражданина, имеющего на это права. А тех, кто хочет воспользоваться этими привилегиями окольными путями, давайте не допустим этого», - отметил С.Бабаев.
Все это очередное наглядное свидетельство того, что в центре политики Президента Азербайджана стоит поступательное улучшение социального благосостояния населения страны. Вот что говорит об этом сам глава государства: «Мы стараемся смягчить последствия мирового кризиса для нашего народа с помощью социальных проектов, социальных программ. Об этом еще раз свидетельствует очень обширный социальный пакет, который я недавно подписал. То есть, если страна, где недавно завершилась война, причем 20 процентов территории которой находится в полностью разрушенном состоянии, выделяет столько средств на социальную сферу, то значит, наша социальная политика остается неизменной, а это, конечно же, показывает нашу экономическую мощь. И это потому, что все работы мы выполняем за счет собственных ресурсов».
Президент Ильхам Алиев в интервью местным телеканалам 10 января заявил, что экономическая и социальная сфера всегда должны идти параллельно. «В тех странах, где внимание уделяется только экономической сфере, а социальная сфера остается в стороне, люди сильно страдают от экономических реформ. Наша же цель – сделать страну сильнее и улучшить жизнь каждого гражданина», - подчеркнул он.
Отметив, что эти шаги не разовые, а регулярные, глава государства подчеркнул, что по мере увеличения экономических возможностей подобные шаги будут обязательно предприниматься и в будущем. Президент сказал, что сегодня около 60 тысяч семей получают от государства адресную социальную помощь, причем размер этой помощи с каждым годом растет: «То есть в нынешнем году пособие, приходящееся на одну семью, находится на уровне примерно 460 манатов, и, конечно, в течение года оно будет расти, в том числе и среднемесячная заработная плата. Мы ожидаем, что в нынешнем году среднемесячная заработная плата в Азербайджане превысит 900 манатов. Таким образом, предпринимая эти шаги в социальной сфере, мы и поддерживаем людей, и в то же время демонстрируем приверженность нашей политике».
Он отметил, что сегодня около 60 тысяч семей получают от государства адресную социальную помощь, причем размер этой помощи с каждым годом растет: «То есть в нынешнем году пособие, приходящееся на одну семью, находится на уровне примерно 460 манатов, и, конечно, в течение года оно будет расти, в том числе и среднемесячная заработная плата. Мы ожидаем, что в нынешнем году среднемесячная заработная плата в Азербайджане превысит 900 манатов. Таким образом, предпринимая эти шаги в социальной сфере, мы и поддерживаем людей, и в то же время демонстрируем приверженность нашей политике».
Коснувшись вопроса поддержки семей шехидов и инвалидов войны, глава государства отметил, что в прошлом году семьям из этой категории государством были предоставлены 1500 квартир: «В 2021 году было предоставлено З тысячи квартир. И в этом году будет предоставлено как минимум 1500 квартир. Таким образом, государство предоставит квартиры всем лицам из этой категории, пока еще стоящим в очереди».
«Для информации могу сказать, что до сегодняшнего дня этой возможностью воспользовались 13 тысяч семей. Это тоже является, если можно так сказать, только нашим новшеством среди стран, переживших войну, потому что во многих странах такой практики нет. Почему мы это делаем? Потому что это наш моральный долг перед этими семьями, и мы стараемся в пределах возможностей выполнять его», - отметил азербайджанский лидер.
Президент Ильхам Алиев заявил, что в пределах возможностей социальные программы будут реализовываться и в нынешнем году: «Азербайджан – социальное государство, и мы подтверждаем это не на словах, а на деле».
