Он нашел маму, но система сказала «нет»: Почему Мирана не передали под опеку - разбор ситуации

О том, чтобы создать семью и растить детей, мечтают многие.

Действительно, дети - самые прекрасные, чистые и невинные создания. К большому сожалению, порой они остаются без родителей. С другой стороны, есть семьи, которые не могут зачать ребенка. В таких случаях некоторые выбирают путь усыновления или опекунства, чтобы подарить тепло и заботу маленькому человечку.

Недавно детская правозащитница, глава общественного объединения «Чистый мир» Мехрибан Зейналова поделилась в Facebook историей маленького Мирана и Эльнуры ханум, которая хотела взять мальчика под свою опеку. Эта история тронула тысячи пользователей - за ней следили, переживали и надеялись на счастливый финал.

За это время между ребёнком и женщиной возникла настоящая эмоциональная связь: Миран привязался к Эльнуре ханум и уже начал называть её мамой.

Однако, как стало известно, история получила совсем другой, болезненный поворот.

«С чувством глубокого сожаления сообщаем, что обращение по поводу Мирана не дало положительного результата. Передача ребенка под опеку Эльнуре ханум была признана нецелесообразной. Было заявлено, что это невозможно ввиду её статуса директора приюта. Отметим, что Эльнура ханум на протяжении длительного времени готовила документы для оформления опекунства над Мираном, и сегодня было утверждено окончательное решение», - говорится в публикации.

Чтобы разобраться в ситуации, мы обратились к юристу Общественного объединения «Чистый мир» Парвизу Эюбову.

«Исполнительная власть Бинагадинского района предоставила нам перечень необходимых документов - они были собраны и переданы в ИВ. Нам отказали, сославшись на Семейный кодекс и закон «О социальных услугах» и указав, что, если дети находятся в государственном учреждении, то это самое учреждение и является опекуном. То есть, по их утверждению, в назначении какого-либо гражданина опекуном в данном случае нет необходимости», - рассказал П.Эюбов.

По его словам, в этом вопросе остаются неясные моменты: «Дело в том, что несколько лет назад я и сам был назначен опекуном находившегося в приюте ребенка. В то время на это давалось согласие, но сейчас отказывают. Я вновь обращусь в Исполнительную власть за разъяснениями. Если они говорят о государственном детском учреждении, то почему это положение применили к нам - неправительственной организации?»

Юрист пояснил, что обычно государственные структуры принимают документы в ином формате - «когда родители отсутствуют или лишены прав, Мехрибан ханум поручает конкретному сотруднику ведение дел по оформлению документов ребенка». «Родители этого мальчика – наркопотребители, он был доставлен к нам сотрудниками полиции. Родители навестили его лишь однажды и ушли. В последний раз они приходили год назад», - добавил юрист.

Сама Мехрибан Зейналова сообщила нам, что в связи с состоянием здоровья ребенка принято решение о его пребывании в приюте. Однако вопрос о передаче мальчика под попечительство Эльнуры ханум все еще рассматривается, и работа в этом направлении продвигается в положительном русле.

Мы также обратились в Агентство социальных услуг при Министерстве труда и социальной защиты населения, чтобы узнать подробную информацию о процессе усыновления и опекунства.

«Обеспечение заботы и воспитания в семейной среде детей, лишенных родительской опеки, является одним из приоритетных направлений социальной политики нашего государства», - сообщили в Агентстве.

Там отметили, что работа по устройству детей в учреждения или передаче в семьи проводится через подсистему «Дети, лишенные родительской опеки, приемная семья и усыновление».

В ведомстве также подчеркнули, что:

- С 2019 года в стране было усыновлено 856 детей (432 мальчика и 424 девочки).

Усыновителями могут стать лица обоих полов, отвечающие следующим требованиям:

- Минимальный возраст для лиц, состоящих в браке - 25 лет, для одиноких - 30 лет (за исключением родственников).

Усыновителями не могут быть лица, признанные недееспособными, лишенные родительских прав или имеющие проблемы со здоровьем – все это препятствует выполнению обязанностей.

Далее в Агентстве, которое занимается лишь вопросами усыновления, уточнили, что вопросами опеки занимаются органы Исполнительной власти (ИВ).

Мы направили запрос в Исполнительную власть города Баку, где нам посоветовали обратиться в ИВ районов. Поскольку дело Мирана рассматривается в Исполнительной власти Бинагадинского района, мы обратились в эту структуру. Там нам ответили, что соответствующий сектор действует во всех районных ИВ, а общие сведения аккумулируются в Исполнительной власти города Баку. «Ответы на интересующие вас вопросы находятся в ведении указанной структуры», - сказали в ИВ Бинагадинского района.

Пытаясь найти ответы самостоятельно, мы изучили сайт Исполнительной власти Бинагадинского района. К сожалению, нам удалось найти только лишь статистику Комиссии по опеке и попечительству, которая не обновлялась аж с 2018 года.

По этой причине мы изучили доступную информацию из открытых источников, чтобы разъяснить читателям разницу между понятиями опекунства, приемной семьи и усыновления, а также условия их оформления. Согласно этим данным:

Усыновление

Это высшая форма правовой связи. Ребенок юридически становится полноправным членом семьи, как если бы он был биологическим сыном или дочерью.

Права: Усыновители получают все родительские права и обязанности. Ребенок может сменить фамилию, отчество и даже место рождения.

Наследование: Усыновленный ребенок является наследником первой очереди наравне с кровными детьми.

Выплаты: Государство выплачивает только единовременное пособие при усыновлении. Ежемесячное содержание ребенка полностью ложится на плечи родителей.

Тайна: В Азербайджане тайна усыновления охраняется законом.

Опекунство и попечительство

Обычно устанавливается над детьми, чьи родители лишены прав, болеют или отсутствуют. Часто опекунами становятся близкие родственники (бабушки, дедушки, тети).

Права: Опекун является законным представителем, но не становится «родителем» юридически. Он обязан заботиться о воспитании, образовании и здоровье ребенка.

Срок: Опека устанавливается до 14 лет, попечительство - от 14 до 18 лет.

Выплаты: На содержание ребенка выплачивается ежемесячное пособие (в Азербайджане оно составляет около 140–200 манатов, в зависимости от категории).

Приемная семья

Это относительно новая для Азербайджана «профессиональная» форма опеки. Ребенок передается в семью на основании договора с государством.

Суть: Семья берет ребенка на воспитание временно (до совершеннолетия или усыновления). Это альтернатива детским домам.

Выплаты: Это - самая финансово поддерживаемая форма. Приемные родители получают:

- Ежемесячное пособие на ребенка (от 355 до 650 манатов в зависимости от возраста и наличия инвалидности).

- Пособия на сезонную одежду и мягкий инвентарь.

Контроль: Государство (Агентство социальных услуг) проводит строгий мониторинг условий жизни ребенка.

Послесловие…

История Мирана - это не просто частный случай, а отражение системной проблемы, в которой человеческие судьбы сталкиваются с формальными ограничениями.

Когда ребёнок уже успел привязаться, когда между ним и взрослым возникла настоящая связь, решения, основанные исключительно на нормах и статусах, неизбежно вызывают вопросы. Потому что за каждым таким решением - не документы, а жизнь маленького человека.

И, пожалуй, главный вопрос остаётся открытым: где проходит граница между соблюдением закона и интересами самого ребёнка - теми самыми интересами, которые должны быть в центре любой системы опеки.

Хочется верить, что эта ситуация всё же будет пересмотрена, а в центре внимания окажутся не только нормы, но и интересы самого ребёнка.

И, возможно, эта история ещё получит своё продолжение - то самое, которого ждут многие: с домом, семьёй и счастливым концом.