О международно-правовых аспектах возможности открытия аэропорта в Ханкенди
Пару недель тому назад армянские СМИ торжественно заявили о том, что "долгожданная мечта" всего армянского народа свершилась – аэропорт в Ханкенди открылся.
Заинтересовавшись этим вопросом, я начал подробно изучать доступную информацию об открытии этого аэропорта. Я не смог найти ни одной фотографии с открытия аэропорта.
С другой стороны казалось парадоксальным и то, что кроме армянских СМИ об открытии аэропорта почти никто не говорил, хотя в принципе это был вопрос, который мог создать резонанс в регионе.
Покопавшись в интернете, я наткнулся на информацию о том, что каждый международный аэропорт имеет свои коды ИКАО и ИАТА. Первый выдается Международной Организацией Гражданской Авиации (МГОА), а второй Международной Ассоциацией Воздушного Транспорта (МАВТ).
Однако я не смог найти соответствующие коды, которые относились бы к аэропорту в Ханкенди. Даже в Википедии, в которой можно найти информацию, подготовленную армянами, про коды нет ни слова. Это лишь доказывает тот факт, что международного аэропорта в Ханкенди нет. Да, возможно его и отстроили, но у этого строения нет соответствующих международных сертификатов и кодов.
Нестыковки в этом заставляют нас рассмотреть вопрос с точки зрения международного воздушного права. Основой для изучения возможных полетов гражданских самолетов в оккупированные районы Азербайджана является Чикагская конвенция о Международной Гражданской Авиации, принятая в 1944 году.
Статья 9-ая Конвенции посвящена вопросу полетов в запретных зонах государств. Коротко говоря, в этой статье говорится о том, что каждое государство из соображений военной или общественной безопасности может ограничить полет над теми или иными территориями.
Проецируя эту статью на реалии Кавказского региона и вооруженного конфликта между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха можно констатировать факт того, что Азербайджан имеет полное суверенное право запретить полет над этими территориями и тем более посадку в аэропорту конфликтного региона.
С другой стороны, в соответствии со статьей 3-ей и ее дополнением, Азербайджан, как и любое другое суверенное государство, имеет полное право устанавливать место посадки самолетов, летящих из других стран.
В свою очередь, самолеты обязаны совершать посадку именно в тех аэропортах, которые указываются принимающей стороной (то есть Азербайджаном).
Говоря иными словами, именно Азербайджан определяет аэропорты, в которых будет приземляться самолет, летящий в Нагорный Карабах, так как территория Нагорного Карабаха и прилегающих к нему 7 районов являются неотъемлемой частью Азербайджанской Республики.
Наряду с этим, по пункту «А» дополнения 3-ей статьи, государство имеет неотъемлемое право перехвата самолета, отказывающегося выполнять требования принимающей стороны, с условием сохранения жизни пассажиров и летчиков. 3-я глава Конвенции посвящена национальности (государственной принадлежности) воздушных судов.
В этой главе говорится о том, что воздушные суда имеют "национальность" или другими словами государственную принадлежность. Следовательно, даже если в самом худшем случае аэропорт в Ханкенди начнет функционировать, хотя это маловероятно, сепаратисты не смогут иметь свой воздушный флот. Так как так называемая «Нагорно-Карабахская Республика» никем не признана.
С другой стороны, государства, имеющие дипломатические отношения с Азербайджаном, не позволят своим самолетам летать в аэропорт, не имеющий международных кодов. Тут возникает вопрос, кому нужен этот аэропорт? Ответ очень прост: этот аэропорт ничто иное, как еще одна возможность для Еревана сорвать переговорный процесс по нагорно-карабахскому конфликту в любое выгодное время для себя.
Интересным для нас, с этой точки зрения, является реакция западных стран и ведущих международных структур мира на этот вопрос. Можно сказать, что реакция на возможность открытия Аэропорта в Ханкенди была нулевой.
ПАСЕ, недавно охарактеризовавшая вопрос Рамиля Сафарова и его экстрадицию в Азербайджан как угрозу переговорному процессу, вообще, можно сказать, никак не обозначила свою позицию в вопросе возможного открытия аэропорта в Ханкенди.
По логике Евросоюза, возможное открытие аэропорта в Ханкенди может не только нанести удар по переговорному процессу, который давно уже в тупике, но и привести к новому витку вооруженного столкновения на Кавказе. Этот вопрос само по себе намного серьезнее, чем экстрадиция военнослужащего на родину. Как же быть? Неужели все те же двойные стандарты Запада?
Подводя итог, хочу, обобщив, подчеркнуть, что распространенная в армянских СМИ информация об открытии аэропорта в Ханкенди и получении им сертификата ничто иное, как «утка» и политический заказ из Еревана.
Просто администрация Саргсяна никак не может смириться с горечью дипломатического поражения в вопросе экстрадиции в Баку Рамиля Сафарова, вот и решила показать обществу очередной популистический трюк.
Саргсян и сам отлично понимает, что нужные международные сертификаты этому аэропорту никто не выдаст. Ну что же поделать? На носу выборы, нужно чем-то пудрить мозги стремительно сокращающемуся электорату.
Назим Махмудов
