Об изменениях в сфере такси: чем это чревато и что думают таксомоторные компании?

Одной из обсуждаемых тем последних дней стали поправки, внесенные Министерством цифрового развития и транспорта Азербайджана в законодательство, регулирующее деятельность такси.

Напомним, что поправки были внесены в закон «Об автомобильном транспорте» и озвучены 12 июня на заседании парламентского комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству министром цифрового развития и транспорта Рашадом Набиевым.

Резюмируя все изменения, которые претерпит деятельность такси, мы имеем следующую картину. Итак, согласно поправкам в Азербайджане:

- Будут штрафовать операторов для заказа такси, действующих без разрешения;

- Будут штрафовать тех, кто не вносит информацию о водителе такси в информационную систему;

- Установка таксометров в такси будет обязательной;

- В такси будут установлены контрольные устройства для регистрации скорости движения транспортного средства;

- Усилятся требования к операторам для заказа такси относительно защиты персональных данных;

- Глобальный агрегатор, желающий предоставлять услуги по заказу такси в Азербайджане, должен будет открыть в стране филиал или представительство;

- За выдачу разрешения на перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом будет взиматься государственная пошлина;

- Пропуск на пассажирские перевозки легковыми автомобилями-такси, в том числе разрешение на деятельность оператора заказа такси, будут выдаваться сроком на 7 лет.

К каким последствиям приведет контролирование государством сферы такси?

Как отметил министр Рашад Набиев, в результате этих изменений цены на такси однозначно повысятся: «Наша цель в том, чтобы сократить количество поездок на такси. Мы видим, что большинство поездок на такси на расстояние 1,5-3 км. Хотя, это расстояние можно пройти пешком или на общественном транспорте».

В свою очередь депутат Агиль Аббас осудил министра за такой шаг: «Люди пользуются такси из-за того, что ваша транспортная система находится в бедственном состоянии. К тому же пользоваться такси было выгодно и в материальном плане. Четыре человека могли вызвать такси и, скинувшись по 1-2 маната, а то и того меньше, добраться до места назначения. Правильно и делают. Люди не обязаны часами ждать общественный транспорт на остановках.

Если Бакинское транспортное агентство и Бакметрополитен не в состоянии конкурировать, значит ли это, что надо калечить такси?! Сотни тысяч людей находили себе пропитание, работая в такси. И теперь из-за вас они должны остаться без работы?!

Они не смогли конкурировать и поэтому лишили людей заработка и комфорта. До чего дошло, что они, используя свои ресурсы, накинулись на такси. И бедные, и богатые пользовались такси, водители которых приносили в свои семьи кусок хлеба. А он теперь выходит и говорит, что такси не должно быть доступным».

Размышлениями на данную тему также поделился на своей странице в Фейсбук эксперт в области транспорта Аслан Асадов. Он объяснил, в чем заключается обратная сторона государственного регулирования такси.

«Если государственное регулирование в сфере такси будет сбалансированным, то можно говорить о каком-то развитии. Сегодня перевозки в Баку осуществляются автобусами, метро и такси. Иностранные таксомоторные компании, представленные на рынке, внесли значительный вклад в экономику страны и привели к созданию новых рабочих мест. Хотя в этой сфере есть определенные недовольства, но большинство населения довольно компаниями такси. Если мы посмотрим на автобусы и метро, то увидим, что в обоих наблюдается переполненность. Метро в некоторой степени может нести свою нагрузку, автобусы в центре города тоже относительно хороши, но мы видим, что автобусы, которые едут в пригороды Баку, не в лучшем состоянии.

Я думаю, что государство не должно напрямую контролировать сферу такси. Там, где нет конкуренции, нельзя говорить о каком-то развитии», - считает эксперт.

Также А.Асадов затронул беспокоящий всех момент повышения цен.

«Будут ли цены на такси соответствовать карману гражданина? В настоящее время наши граждане пользуются такси по доступной цене. Сегодня многие таксисты радуются новости о повышении цен. Но они не думают, что из-за этого их прибыль снизится, пассажир, который увидит, что цена ему не подходит, перестанет пользоваться такси. Масштабы этого вопроса огромны, без клиента не будет и прибыли. Сегодня иностранные и отечественные таксомоторные компании достаточно хорошо наладили свой бизнес, и нужно способствовать тому, чтобы они предоставляли более качественный сервис, а не уходили с рынка», - говорит эксперт.

Напомним, что ранее 1news.az проводил опрос в Телеграм-канале, чтобы узнать, довольны ли граждане деятельностью такси и если нет, чем конкретно вызвано их недовольство.

28% респондентов ответили, что они всем довольны – главное, дешевые цены. 7% не пользуются услугами такси. 25% считают, что таксисты грубые и плохо водят. 17% недовольны тем, что от них требуют наличной оплаты. 14% отметили, что водители не знают дорог. И, наконец, 9% жалуются, что таксисты не приезжают вовремя.

После внесенных в законодательство поправок мы провели еще один опрос о том, что думают граждане на этот счет. Так, 41% респондентов ответили, что довольны поправками, но будет дорого. 29% не довольны и считают, что надо было оставить все, как есть. 22% рады нововведениям и выражают надежду на улучшение сервиса. 8% ответили, что им все равно, так как они предпочитают не пользоваться такси.

Что думают о поправках в закон таксомоторные компании?

1news.az связался непосредственно со службами такси, функционирующими в стране, чтобы узнать их мнение касательно грядущих изменений в данной сфере.

Как отметил генеральный директор компании «189 Taxi» Самир Керимов, изменения в законодательстве были нужны.

«Рынок такси почти не регулируется, а имеющееся законодательство не применяется. В итоге возникает ситуация, при которой любой игрок на рынке может поступать так, как ему заблагорассудится. Кто-то занимается «демпингом», устанавливая низкие цены, кто-то принимает на работу водителей нелегально, кто-то рассчитывается нелегальным образом с водителями, которые даже не имеют VÖEN и не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, к коей также относится такси.

Да, цены дешевые, но из-за отсутствия контроля в этой сфере образовался бардак. Говоря о контроле, я не имею в виду, что государство должно взять все в свои руки. Я имею в виду, что должны быть одинаковые условия для всех и контроль со стороны государства за процессом выполнения законодательства. В противном случае на рынке выигрывает тот, кто хитрее, шустрее и лучше пользуется дырами в законодательстве», - говорит С.Керимов.

На вопрос, велись ли с таксомоторными компаниями какие-либо консультации касательно грядущих изменений, директор «189 Taxi» ответил, что ситуация в этом плане стала лучше: «Раньше вообще не проводилось никакой работы в этом направлении. Однако хотелось бы большего – чтобы нам предлагали представить свои идеи и мысли насчет того, как мы видим развитие этого рынка. Понятно, что компании заинтересованы в определенных моментах, но из представленных нами идей можно было бы выбрать какую-то общую и начать ее развивать. Службы такси конкурируют между собой, но в то же время являются и партнерами, так как мы видим, какие проблемы имеются на рынке, и можем общими усилиями способствовать улучшению ситуации. Лично у меня очень много предложений на этот счет».

По мнению С.Керимова, главная боль государства и общества – это водители. Он отмечает, что государство недополучает огромные доходы – налоговые сборы от деятельности таксомоторных компаний и самих водителей: «Как бы прискорбно это ни звучало, практически весь рынок в стране работает нелегально, даже компании с мировым именем. Это приводит к уклонению от налогов, падению качества обслуживания и недобросовестной конкуренции на рынке».

Директор компании выделяет еще одну проблему. По его словам, большинство водителей не хотят платить налоги, так как не видят в этом нужды.

«Если у водителей, которые платят налоги, будет социальное обеспечение и определенная защита, это мотивирует их работать легально. Заработок водителей выше средней зарплаты по Баку, но при этом они не могут получить кредиты в банке и вынужденно оформляют их на других лиц. Если же они будут знать, что при необходимости смогут спокойно получить кредит, что у них есть страховка и что, столкнувшись с проблемой, они смогут куда-то обратиться, они сами захотят работать легально. В итоге ситуация на рынке такси улучшится: недобросовестные водители покинут рынок, государство получит свои налоговые доходы, а клиенты – качественное обслуживание», - считает С.Керимов.

В свою очередь в ответ на наш запрос в компании Uber отметили, что регулирование в сфере такси в Азербайджане – важная тема, и они поддерживают эту инициативу Министерства транспорта.

«Однако изменения необходимо проводить взвешенно и постепенно, так как они могут повлиять на большое количество водителей и локальных транспортных компаний. Мы открыты к диалогу и готовы делиться накопленной международной экспертизой в рамках рабочей группы. Также наша команда ведет постоянную работу по повышению качества сервиса с помощью цифровых технологий», - сказали в Uber.

1news.az также обратился в службу такси Bolt, однако компания отказалась давать комментарий по данной теме.

В завершение мы хотим выразить надежду на то, что изменения, внесенные в законодательство, приведут не только к повышению цен, но и к улучшению сервиса. Что водители будут проходить определенную проверку, прежде чем их допустят к работе в такси. Ведь тогда и неприятных инцидентов с участием водителей, которые находятся под воздействием наркотиков или делают пассажиркам непристойные предложения, станет гораздо меньше.

А еще мы надеемся на то, что система общественного транспорта в Баку, которая на сегодняшний день оставляет желать лучшего, будет развита и усовершенствована. Для этого нужно вводить новые автобусные маршруты, открывать новые станции метро, чтобы человек мог добраться из одной точки города в любую другую на общественном транспорте (к сожалению, на данный момент это довольно затруднительно – и это одна из причин, по которой люди пользуются такси).

Расширение транспортной инфраструктуры также поможет устранить столпотворение, которое наблюдается у нас в автобусах и вагонах метро в час пик, и сделает поездку более комфортной. Если министерство будет активно работать в этом направлении, люди в конечном итоге сами начнут отдавать предпочтение общественному транспорту…