Генеральная репетиция в Астане
Проходящая в Астане 17-я ежегодная сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ привлекает внимание наблюдателей хотя бы уже потому, что впервые хозяином этого форума стало центральноазиатское государство. Но не только. Нынешняя встреча рассматривается как своего рода генеральная репетиция предстоящего председательства Казахстана в этой организации.
В 2010 году он сменит возглавляющую её сейчас Финляндию и Грецию, которая избрана председателем на следующий год.
И для Казахстана, и для всего Содружества независимых государств это событие знаковое и, можно сказать, принципиальное. Ведь заявка на председательство этой страны отнюдь не была частной инициативой Астаны. По решению саммита, который состоялся в Казани в 2005 году, она была названа коллективным кандидатом от всех 12 государств СНГ. А это, что ни говори, пятая часть ОБСЕ.
Кстати, Казахстан стал первым государством на постсоветском пространстве, избранным на столь высокий пост. И это не случайно: единодушный выбор ОБСЕ, сделанный на прошлогодней встрече министров иностранных дел в Мадриде, стал еще одним подтверждением значимости и важности опыта устойчивого и сбалансированного развития страны, той посреднической роли, которую она играет в проблемном диалоге между Востоком и Западом.
Об этой миссии своего государства, находящегося на «геополитическом, геоэкономическом и транзитном перекрестке» континента, как раз и говорил в минувший понедельник в своём выступлении на сессии и президент РК Нурсултан Назарбаев. «Будучи избранным председателем ОБСЕ, - сказал он, - Казахстан поставил своей целью укрепление организации как форума для равноправного диалога, обмена позитивным опытом и поиска эффективных решений. Мы выступаем за превращение ОБСЕ в мощную организацию в условиях возрастающих вызовов и угроз».
Более того, казахстанский лидер не был бы верен самому себе, если бы и на сей раз не удивил собравшихся новой масштабной инициативой. Он предложил по примеру Евросоюза создать Евразийский Союз. Такое объединение усилий, по его мнению, требуется для того, чтобы обеспечить безопасность и благополучие огромного континента, на котором Европа и Азия переплетены множеством исторических и экономических связей.
Нурсултан Назарбаев рассказал парламентариям, приехавшим в Астану из более чем 50 государств Европы, Азии и Америки, что решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ подтолкнуло руководство страны к разработке специальной программы под названием «Путь в Европу». В ней будут изложены идеи взаимодействия с европейскими государствами в области энергетики, транспортного транзита, трансферта технологий, образования, гуманитарного сотрудничества.
Важной частью этой программы станет и совершенствование общественных институтов в самом Казахстане. Президент подтвердил приверженность своей страны демократической модели развития и пообещал упростить регистрацию оппозиционных партий, сделать более прозрачным избирательный процесс и обеспечить реальную свободу прессы.
Кроме того, будет создан правовой механизм, позволяющий сформировать парламент с участием не менее двух партий. И это тоже существенный момент, на который многие обратили внимание.
Дело в том, что на прошлогодних выборах в казахстанский парламент – Мажилис 7-процентный барьер смогла преодолеть только одна партия, возглавляемая Назарбаевым «Нур Отан». Так что, чтобы сделать парламент многопартийным в сложившейся обстановке, нужно изменить избирательное законодательство. Этим, собственно, в последнее время занимались участники целой серии «круглых столов» – представители Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, казахстанских партий и неправительственных организаций. Они представили более чем 200 поправок и дополнений, Часть из них внесены в законопроект, который будет рассмотрен уже в нынешнем году.
Исходя из этих фактов, подкреплённых последним выступлением президента, а также заявлениями ЦИК о возможных изменениях в законодательстве, некоторые аналитики делают прогноз, что в ближайшее время можно ожидать роспуска Мажилиса, объявления досрочных выборов и формирования нового парламента на многопартийной основе.
Таким образом, руководство Казахстана явно показывает миру готовность к либерализации своей политической системы и общественных институтов, стремление согласовать их с универсальными принципами демократии и позитивным опытом европейского парламентаризма. При этом, как подчёркивают в Астане, эти шаги делаются отнюдь не под давлением извне, а продиктованы самой логикой внутреннего развития страны и учитывают её национально-культурные особенности.
Вот такой маршрут избрал Казахстан в своём движении к председательству в ОБСЕ. И, как можно предположить, его опыт будет востребован и другими входящими в неё странами. В то же время этот руководящий пост возложит на Астану не только почетные обязанности, но и нелегкую миссию – вывести организацию из кризиса, в котором она пребывает в последнее время, трансформировать её в реальный и действенный инструмент безопасности и сотрудничества на евроазиатском континенте.
Максим Кранс
Публикуется в рамках сотрудничества 1news.az и РИА Новости
