Муса Гулиев: «Вопрос запрета курения в ВУЗах уже сейчас следует поднять на встречах с ректорами» - ИНТЕРВЬЮ

Интервью 1news.az с заместителем председателя комитета Милли меджлиса по социальной политике Мусой Гулиевым

 

- Уже не первый год среди общественности, а также в Милли Меджлисе (ММ) идут дискуссии относительно введения законодательного запрета на курение в общественных местах. Более того, приблизительно год назад депутат Ганира Пашаева представила в ваш комитет соответствующий законопроект. Будет ли в парламенте обсужден проект подобного закона, или же этот вопрос исключен из повестки дня?

 

- Действительно, предложения по затронутому вами вопросу выдвигаются, свою точку зрения на проблему высказывали депутаты Мубариз Гурбанлы, Ганира Пашаева и другие. И я на втором созыве Милли меджлиса поднимал этот вопрос. Кроме того, около 2 лет назад наш комитет принял решение создать рабочую группу, которая детально изучит данную проблему. В то время нами рассматривались два варианта решения – внесение изменений и дополнений в закон «О табаке и табачных изделиях» и принятие отдельного закона об ограничении курения. Но со временем мы остановились на принятии специального закона.

 

- И, насколько я знаю, был подготовлен соответствующий законопроект…

 

- Да, был подготовлен документ из 12 статей, который был передан на рассмотрение в соответствующие министерства, причем почти все дали положительные отзывы. Первоначальный вариант проекта прошел юридическую экспертизу в аппарате ММ. Мы уже планировали включить документ в повестку дня предстоящей весенней сессии, но все же отказались от этого намерения, поскольку в документе не был оговорен достаточно продуманный механизм его претворения в жизнь. Как-никак речь идет о законе, который затронет почти 3 миллиона граждан страны, так что все должно быть проработано до мельчайших подробностей. Особого внимания требуют такие моменты, как взимание штрафов. Механизм штрафования, сумма штрафов, вопрос контроля за этой процедурой – по этим вопросам возникли разногласия. Предлагают возложить функции исполнения то на МВД, то на Министерство налогов, а функции контроля – на Министерство по чрезвычайным ситуациям, муниципалитеты, или на Министерство здравоохранения. Кстати, в соседней Турции контроль за курением в общественных местах возложен на муниципалитеты. Хотя следует учесть и значительную разницу между турецкими и нашими муниципальными органами, лично я за предоставление контрольных функций муниципалитетам и Министерству здравоохранения. Штрафы могут превратиться в статью доходов муниципалитетов и стимулировать их работу. Я не считаю целесообразным возлагать контроль за этим вопросам на силовые органы. Пока нет определенного мнения и относительно суммы штрафа, хотя ориентировочно речь идет о сумме в 50 манатов. Параллельно с принятием закона необходимы изменения в Кодексе административных нарушений. Я полагаю, что по крайней мере на следующую осеннюю сессию мы этот законопроект представим.

 

- Готово ли, на ваш взгляд, азербайджанское общество к подобному закону?

 

- Еще 2-3 года назад общество было не готово не то чтобы к принятию закона, а и к обсуждению данной проблемы. Но с тех пор ситуация значительно изменилась, большинство за введение серьезных ограничений на курение в общественных местах, особенно в закрытых помещениях, где скапливается много людей. Интересно, что даже некоторые курящие положительно относятся к принятию этого закона, надеясь, что в этом случае они волей-неволей вынуждены будут бросить вредную привычку.

 

- А возможно ли, чтобы до принятия закона данный вопрос регулировался распоряжением Кабинета министров ил какого-то другого органа?

 

- Нет, но регулирование может осуществляться на основании инструкций и распоряжений, к примеру, ВУЗов и других учреждений. Помню, что в мои студенческие годы в ВУЗах такой порядок существовал. Я учился в мединституте, где существовал очень жесткий запрет, который принес положительный результат.

 

- Что же, на ваш взгляд, мешает вузам ввести подобные ограничения в наши дни?

 

- Не знаю, но вопрос запрета курения в ВУЗах уже сейчас следует поднять на встречах с ректорами. Тем более среди них есть депутаты.

 

Кямиль Хамзаоглу