Ильхам Алиев: «Чиновники, давшие незаконные распоряжения на строительство, должны быть наказаны»
БАКУ, 8 мая – 1NEWS.AZ
7 мая под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось совещание, на котором были обсуждены вопросы ликвидации последствий стихийного бедствия, произошедшего в результате повышения уровня воды в реке Кура.
Как передает 1news.az со ссылкой на АзерТадж, 7 мая под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось совещание, на котором были обсуждены вопросы ликвидации последствий стихийного бедствия, произошедшего в результате повышения уровня воды в реке Кура.
Открывая совещание вступительным словом, Президент Ильхам Алиев сказал:
- В результате продолжавшихся в последние дни интенсивных дождей мы столкнулись со стихийным бедствием в различных регионах страны. На территории 40 районов наблюдаются случаи наводнения. В результате этого стихийного бедствия под водой оказались около 20 тысяч домов, обрушились более 300 домов, 2 тысячи домов находятся в аварийном состоянии, вода затопила 50 тысяч гектаров посевов и пастбищ. В нашей стране и в прежние годы бывали подобные случаи, но со стихийным бедствием такого масштаба мы, можно сказать, сталкиваемся впервые. В целом, ситуация находится под контролем.
В эти дни я интересовался ситуацией повсюду, давал соответствующие поручения. Все соответствующие структуры Азербайджана делают все возможное для того, чтобы мы устранили нанесенный ущерб, помогли людям. В различных районах люди, пострадавшие от этой ситуации, переселены из своих домов в места временного размещения. Разумеется, после ликвидации последствий стихийного бедствия мы подсчитаем весь нанесенный ущерб, окажем людям помощь, построим для них новые дома. Такой опыт существовал и в прежние годы. Государство оказало помощь в строительстве домов гражданам, пострадавшим во время оползня, привлекло свои финансовые ресурсы. Конечно, будет подсчитан весь нанесенный ущерб, мы примем все необходимые меры.
В нынешних условиях наше основное внимание должно быть направлено на оперативное принятие всех необходимых мер. Мобилизована вся техника, все соответствующие структуры, население районов. Благодаря принятым мерам мы сумели защитить себя от бедствий большего масштаба.
Но, несмотря на это, природные процессы, конечно же, нанесли нам очень серьезный ущерб.
Эти процессы охватили весь мир. Похожие события произошли и в соседних странах, где возникла, возможно, более сложная ситуация, чем у нас. Эти процессы продолжаются во всех других регионах, на других континентах. Мы принимаем все меры. Сегодня мы поговорим здесь о дополнительных мерах. Все соответствующие структуры достойно выполняют свой служебный долг. Местное население оказывает и должно оказывать им помощь.
Однако, наряду с этими оперативными делами, мы, конечно же, должны подготовить план мероприятий для комплексного решения вопроса.
Так как никто не может гарантировать, что мы не столкнемся с такими проблемами и в предстоящие годы. Поэтому должен начаться процесс принятия комплексных мер и подготовки комплексного плана. Эти предложения должны быть внесены в ближайшее время. В случае необходимости в государственный бюджет должны быть внесены поправки. Выделение дополнительных средств неизбежно, так как мы должны оперативно решать эти вопросы.
Необходимо принять дополнительные меры и привлечь финансовые ресурсы для ликвидации последствий стихийного бедствия, в то же время мы должны принять неотложные меры для устранения нанесенного ущерба, оказания людям помощи, приобретения дополнительной техники и оборудования. На эти цели, конечно же, потребуются и дополнительные финансовые ресурсы. До сих пор соответствующим структурам выделялись средства из Резервного фонда. За счет этих средств многое было сделано, но следует сделать еще больше.
Прежде всего, должны быть подготовлены комплексные меры. Мы, конечно же, поговорим сегодня об этом. В комплексных мерах должны быть отражены и все предложения, которые будут представлены в будущем, в ближайшее время. Считаю, что, в первую очередь, в более серьезных и больших объемах должны быть проведены берегоукрепительные работы. Ежегодно из государственного бюджета на берегоукрепительные работы выделяются средства, к тому же немалые. Однако каждый год или же раз в два года вода смывает результаты этих берегоукрепительных работ. То есть, можно сказать, что каждый год мы вынуждены выполнять эту работу заново. Поэтому эти меры должны быть приняты комплексно, раз и навсегда. Там, где нужно, должны быть проведены бетонные работы, чтобы укрепить берег. Незаконные строения, построенные в прибрежной зоне, должны быть перенесены оттуда. А чиновники, давшие незаконные распоряжения на строительство, должны быть наказаны.
К сожалению, мы сталкиваемся с такими нелицеприятными явлениями в различных уголках страны. Местные исполнительные органы выделяют земельные участки где угодно и кому угодно, и граждане строят там дома. Эти дома являются источником угрозы для тех, кто в них живет. Так как дома, построенные под линиями высокого напряжения, очень вредны для здоровья людей. В то же время они создают нам проблемы при проведении оперативных ремонтно-строительных работ. Эти дома, построенные на территориях вдоль берега, в настоящее время не позволяют нам проводить там берегоукрепительные работы на должном уровне. Поэтому все допущенные до сих пор недостатки, а порой и преступления должны быть серьезно расследованы. Необходимо выявить лиц, давших незаконные распоряжения, в отношении них должны быть приняты меры, независимо от того, занимают они сейчас должность или отстранены от нее, и мне в скором времени должна быть предоставлена информация.
Наряду с этим, должны быть приняты все меры для защиты от стихийных бедствий в будущем. Там, где дома должны быть перенесены, необходимо выплатить компенсации, чтобы граждане не пострадали от этого.
Очистка реки Кура от ила должна идти более ускоренно. Эта работа не организована у нас на хорошем уровне. Дно реки поднимается с каждым годом потому, что оно не очищается как следует. По мере того, как дно реки поднимается, она, конечно же, ищет себе новые русла. Это либо приводит к увеличению грунтовых вод, либо же река выходит из берегов и затопляет посевы. То есть, эти меры должны приниматься регулярно.
Повторяю, в плане мероприятий, который будет подготовлен, эти вопросы должны быть решены комплексно. В этом году должны быть выделены необходимые средства. В инвестиционной программе следующего года необходимо выделить достаточно финансовых ресурсов, чтобы приобрести дополнительную технику и различное оборудование. Мы должны максимально защитить себя от стихийных бедствий.
Люди порой беспомощны перед стихийными бедствиями. Мы недавно увидели это. В результате извержения вулкана в Исландии воздушный транспорт, можно сказать, всей Европы оказался парализованным. То есть это такое стихийное бедствие, перед которым люди беспомощны. Так же, как перед наводнениями, оползнями. В некоторых случаях все это невозможно прогнозировать. Даже если можно прогнозировать, невозможно предотвратить. К примеру, землетрясение – это такое стихийное бедствие, против которого ничего невозможно сделать. Можно просто с помощью современных систем оповещения свести потери до минимума.
В некоторых случаях обрушившиеся дома - подавляющее большинство тех самых более 300 обрушившихся домов - были построены некачественно, из сырого кирпича. Этого допускать нельзя. В свое время ради дешевизны дома были построены некачественно. Стоит воде коснуться этих домов, как они обрушиваются, происходят неприятные явления.
В результате принятых мер мы, как говорится, сумели избавить себя, наш народ от больших потерь. Правда, в одном–двух местах были смертные случаи. Но если бы не были приняты своевременные меры, если бы люди не были оповещены и не были приняты все необходимые меры, то тогда несчастных случаев, возможно, было бы больше. Поэтому мы должны во всех регионах – не только в крупных городах, а во всех регионах – еще раз провести ревизию всех домов. В свое время в результате обрушения в Баку строящегося дома, который сооружался некачественно, произошел несчастный случай. Тогда Министерству по чрезвычайным ситуациям было дано указание провести осмотр всех домов. Они приобрели необходимое оборудование. То есть, сегодня есть все необходимое оборудование, и мы должны сделать так, чтобы в каждом районе все дома прошли ревизию.
Сегодня, к примеру, во время ремонта или очистки каменной облицовки домов в Баку и в других городах, в процессе облицовки домов красивым камнем мы видим, что эти дома находятся в аварийном состоянии. То есть во время ремонта некоторых домов мы увидели, что если эти дома не будут отремонтированы, то через несколько лет они могут обрушиться. Были приняты незамедлительные меры. Мы укрепили сотни домов, построенных в свое время в городе Баку. Порой, к сожалению, и граждане ведут себя очень странно. Несмотря на большую угрозу непосредственно им и членам их семей, они не хотят покидать эти дома. Считают, что это делается умышленно, что кто-то хочет их переселить, а на месте их дома построить что-то себе.
Это абсурдные мысли. Наше главное желание в том, чтобы люди жили в комфортных, безопасных условиях. Там, где людей переселяют, им выплачивается компенсация, к тому же по рыночной цене. Сегодня нам известна рыночная цена в Азербайджане. В городе, в центре города, как говорится, в самом дорогом месте цена одного квадратного метра не превышает 1500-1600 манатов. К примеру, на проспекте Нефтяников, дороже этого места быть не может. То есть Азербайджанское государство, проводя некоторые переселения, Исполнительная власть города Баку, осуществляя эту работу, предлагают гражданам средства в размере 1500 манатов за 1 квадратный метр. За дома, некоторые из которых даже и домом не назовешь.
И это предложение воспринимается с недовольством. Это недопустимо. Азербайджанское государство, правительство Азербайджана, местные исполнительные органы проявляют доброе намерение, хотят улучшить уровень жизни людей.
В некоторых местах во время этих переселений мы получали сотни благодарственных писем. Так как, к примеру, вместо дома, квартиры площадью 40 квадратных метров предоставляется отремонтированная квартира площадью 50 квадратных метров в современном доме. Таков наш подход. Мы выполняем всю эту работу не за счет людей. Напротив, вся работа по благоустройству сопровождается улучшением уровня жизни людей, которых по определенным причинам нужно переселить. То есть наш подход таков.
Поэтому вновь должен быть проведен осмотр всех домов. Строительство домов из сырого кирпича вообще должно быть приостановлено. Эту работу должны контролировать местные исполнительные органы, которые дают разрешения, распоряжения на строительство. Должны контролировать структуры Министерства по чрезвычайным ситуациям на местах. Необходимо применять все стандарты. После этого не может быть построен ни один некачественный дом – ни частный, ни многоэтажный.
Повторяю, должен быть проведен осмотр построенных до сих пор домов. Где есть опасность, живущие там люди должны быть оповещены. Мы должны предусмотреть все эти вопросы в указанном мною комплексном плане мероприятий, который мы подготовим. Если мы этого не сделаем, то дома, построенные в свое время – в 1930-х, 1950-х годах, через пять, десять лет могут оказаться в аварийном состоянии. К примеру, мы знаем, каким было качество домов, называемых «хрущевками». Сколько лет прошло с того времени, как они были построены. Срок их эксплуатации уже вышел. Сейчас мы в некоторых местах укрепляем эти дома. По существу, строятся новые дома, новые каркасы, квартиры живущих там людей расширяются, так как за счет новых каркасов увеличивается площадь квартир.
Еще раз хочу сказать, что мы должны комплексно подходить к этому вопросу. То, что было сделано до сих пор, еще раз хочу сказать, защитило нас от большой трагедии. Все структуры, спасатели работают день и ночь, укрепляют эти плотины, заполняют мешки песком, укрепляют берега рек. Мы высоко оцениваем их деятельность. В то же время мы должны сделать так, чтобы максимально защитить себя от таких бедствий в будущем. Мы должны проявить дополнительное внимание и заботу о переселенных в эти дни семьях. Они жили в тех домах. Эти дома пришли в негодность или обрушились.
Они переселены на временные места. В каком состоянии находятся те временные места, куда они переселены, имеются ли там условия для жизни или нет?! Некоторые живут в палатках. Сколько они будут жить в палатках?! Их вопросы должны быть решены поскорее. Местные исполнительные органы, Министерство по чрезвычайным ситуациям, соответствующие структуры, министерства, Министерство здравоохранения должны вместе принять все меры, чтобы в эти дни вопросы здоровья этих людей были решены. Там есть пожилые, старики, младенцы. Мы не можем оставить их, вроде как, мы тебя переселили, а сейчас живи здесь как хочешь. Им должны быть созданы условия, к тому же безотлагательно!
Наша работа должна заключаться в этом. В первую очередь, сегодня все наши силы должны быть направлены на ликвидацию последствий бедствия.
Это первое. Во-вторых, следует проявлять заботу о людях, пострадавших от этой ситуации, они должны быть обеспечены приемлемыми условиями, лекарственными препаратами, теплой одеждой. У некоторых из них пропало все имущество, домашнее хозяйство. Им нанесен серьезный финансовый ущерб. Их проблемы не закончились одним лишь обрушением дома. Весь нанесенный им финансовый ущерб должен быть в скором времени подсчитан. В ближайшее время им должна быть выплачена компенсация.
После ликвидации последствий всех этих событий мы уже должны быть готовыми построить для них на месте обрушившихся домов новые. Я считаю, что мы должны рассмотреть и вопрос из какого источника, кто это будет делать, какие сроки. Или этим гражданам компенсация должна выплачиваться в виде денег, чтобы они строили сами. Но гарантий здесь нет. Они вновь построят дома из некачественных материалов, приобретенных где попало, то есть из сырого кирпича, и эти дома через год вновь обрушатся. То есть этот вопрос должно рассмотреть государство, и на последующем этапе в плане реализации основных комплексных мер соответствующим структурам должны быть даны все необходимые поручения, указан срок исполнения. Должны быть определены финансовые ресурсы, и мы должны выполнить всю эту работу за короткие сроки.
Я уверен, что мы с честью выйдем из этой трудной ситуации. Азербайджанское государство – сильное государство. У нас очень сильная социальная политика. Каждый чиновник, каждое должностное лицо должны считать, что это его дом обрушился, что это его семья осталась без крова. То есть здесь каждое должностное лицо, чиновник, человек, занимающийся этими делами, должен подходить к этим вопросам совестливо, не оставаться безучастными. Мы должны максимально защитить наших граждан и оказать им поддержку.
Х Х Х
Докладывая на совещании, министр по чрезвычайным ситуациям Кямаледдин Гейдаров сказал:
- Уважаемый господин Президент, как Вам известно, в последние дни в результате разлива реки Кура в некоторых районах, повышения уровня воды приусадебные участки, посевы и здания социальных структур во многих местах оказались под водой. По Вашему поручению и прямому распоряжению вот уже 20 дней подразделения Войск гражданской обороны Министерства по чрезвычайным ситуациям, местное население, соответствующие лица местных исполнительских структур, личный состав и техника Акционерного общества «Мелиорация и водное хозяйство» работают на месте происшествия. Как Вы отметили, в городах Сабирабад и Ширван обрушилась плотина длиной 9 метров. Но когда я шел на это совещание, мне сообщили, что разрушенными остались лишь 3-4 метра плотины, остальная часть восстановлена. Восстановительные работы в настоящее время продолжаются, и, наверное, через несколько часов эта работа уже будет завершена.
Если бы в свое время по Вашему поручению как для нашего министерства, так и для других структур не было приобретено столько техники, то, господин Президент, сегодня мы действительно не смогли бы выйти из этого положения. За это я хочу выразить Вам глубокую признательность.
Хочу отметить еще одно: такие события происходили и в прошлом году, и в позапрошлом. Вы дали распоряжение о восстановлении 300 домов, обрушившихся в результате тех событий. Сейчас я докладываю, что 200 домов уже готовы. А остальные 100 будут готовы в течение двух-трех месяцев. Вы дали указание относительно домов, обрушившихся в этом году. Мы должны выполнить Ваше задание за короткие сроки, комплексно. Некоторые из этих домов невозможно построить на прежних местах, так как либо за многие годы в результате подтопления почва в тех местах потеряла качество, либо же река по какой-то другой причине вновь может выйти из своего русла. Поэтому согласно Вашему поручению мы совместно с соответствующими структурами подготовим и представим Вам эти программы. После Вашего указания каждая структура в срочном порядке выполнит возложенную на нее работу. Но процесс продолжается. Спасательные работы продолжаются и сегодня. Сегодня 760 человек личного состава Министерства по чрезвычайным ситуациям со своей техникой, насосами находятся в тех регионах.
Коснувшись затем вопроса контроля за качеством домов, построенных в зоне бедствия, и зданий, строящихся в стране в целом, министр по чрезвычайным ситуациям Кямаледдин Гейдаров сказал:
- В основном, большинство обрушившихся домов были построены в свое время из сырого кирпича или же других дешевых материалов. По Вашему поручению уже завершена ревизия всех домов после землетрясения 2000 года. В отношении непригодных зданий приняты и принимаются меры. В ходе ревизии было выявлено, что некоторые дома возводятся без соблюдения строительных норм. Мы были вынуждены совместно с правоохранительными органами снести эти дома. Те, кто строил эти дома, ссылаются на необъективные факторы. Однако результаты ревизии, проведенной нашими конструкторами, инженерами с помощью приобретенных приборов, показывают, что в этих домах категорически нельзя жить. Даже сохранять эти дома нельзя, так как при обрушении они могут нанести урон находящимся вокруг людям.
Работа в этом направлении продолжается. Господин Президент, благодаря проводимой Вами успешной политике, на основании данного Вами поручения Министерство по чрезвычайным ситуациям приобрело самую современную технику, позволяющую заранее оповещать население о возможных стихийных бедствиях. Эти приборы установлены не только на поверхности земли, но и на наших вертолетах. В результате наблюдений, проводимых с помощью этих вертолетов, мы можем определять объекты на территории страны, находящиеся в аварийном состоянии. После проведения предварительного визуального анализа мы уже направляем на этот объект другую приобретенную нами технику и уточняем результаты.
Заверяю Вас в том, что силы Министерства по чрезвычайным ситуациям окажут всяческую помощь в деле переселения людей из зон стихийного бедствия и их размещения. После Вашего указания мы приступим к строительству новых домов.
Х Х Х
Президент Ильхам Алиев: Да, у нас уже есть такой опыт. В прежние годы мы за счет государства восстановили дома, обрушившиеся во время оползня.
Мы восстановим обрушившиеся дома и на этот раз, несмотря на то, что там обрушилось более 300 домов, а 2 тысячи домов находятся в аварийном состоянии. Но мы должны выполнить всю эту работу. Приобретено достаточно техники. Однако, конечно же, эта приобретенная техника не была рассчитана на такое стихийное бедствие. То есть не была рассчитана на столь ужасное стихийное бедствие. Поэтому у вас готовы предложения о приобретении дополнительной техники. Мы в скором времени должны рассмотреть этот вопрос. Часть мы уже решили, выделены средства. Надо решить и оставшуюся часть, чтобы в будущем мы чувствовали себя максимально спокойно.
А.Ф.
