В Азербайджане планируются изменения в Закон «О свободе собраний»

БАКУ, 23 окт – 1NEWS.AZ

В Азербайджане ожидается принятие изменений в Закон «О свободе собраний», а также поправки в Кодекс по административным правонарушениям и Уголовный кодекс в связи с применением вышеуказанного закона.

Как сообщает 1news.az, эти вопросы были включены в повестку заседания комитета по правовым вопросам и государственному строительству Милли Меджлиса, которое состоялось во вторник.

Как сказал председатель парламентского комитета по правовым вопросам и государственному строительству Али Гусейнли, инициатива внесения поправок в Закон «О свободе собраний» принадлежит члену комитета, депутату Милли Меджлиса Рафаэлю Джабраилову.

Говоря о сути планируемых изменений в законодательство, Р.Джабраилов отметил, что Закон «О свободе собраний» Азербайджанской Республики был принят в 1998 году.

«Внесение изменений и дополнений в законы является нормальным явлением, вызванным развитием общественных процессов. Порой, с истечением определенного периода времени, некоторые положения законов отстают от развития общества. В том числе давно настала необходимость внесения изменений и в Закон «О свободе собраний». Существует также необходимость внесения соответствующих поправок в Уголовный кодекс и Кодекс по административным правонарушениям в связи с применением Закона «О свободе собраний», - подчеркнул депутат.

По его словам, непосредственно в Закон «О свободе собраний» планируется внести две поправки. Так, в пятую статью Закона будет дополнительно включен пункт о справочных данных организаторов акций (имя, фамилия, отчество, адрес проживания). В шестую статью закона вводится положение о том, что организаторами акции могут быть одно или несколько физических или юридических лиц.

Согласно поправкам в Уголовный кодекс Азербайджана, за нарушение правил проведения акций ожидается введение штрафных санкций в размере от 5 до 8 тысяч манатов или же применение наказания в виде выполнения исправительных работ в течение 2 лет или же отбывание тюремного срока наказания на 2 года. По действующему законодательству штрафные санкции за нарушение правил проведения акций составляют 100-500 манатов, а также предусмотрено лишение свободы сроком на 3 года.

Штраф в размере от 5000 до 8000 манатов планируется ввести также за организацию действий, ставших причиной нарушения общественного порядка, а также за активное участие в этих действиях. В настоящее время штрафные санкции по этим пунктам закона составляют 500 манатов.

Согласно планируемым в Уголовный кодекс поправкам наказание за организацию и активное участие в действиях, вызвавших нарушение общественного порядка, включает в себя также лишение свободы сроком на 3 года или же выполнение исправительных работ в течение 2 лет.

За использование участниками незаконных акций огнестрельного или холодного оружия, взрывных веществ и устройств, а также других предметов и веществ, представляющих угрозу жизни и здоровью окружающих людей, предусмотрено ввести наказание в виде штрафа в размере от 5000 до 8000 манатов или лишение свободы сроком на 3 года.

Также в УК предусмотрены изменения касательно применения в виде наказания общественных работ. Так, действующее законодательство предусматривает наказание в виде выполнения общественных работ в течение 60-240 часов. Изменения же предусматривают выполнение общественных работ в течение 80-320 часов.

Ужесточение санкций в отношении организаторов и участников несанкционированных акций предусматриваются и поправками, планируемыми в Кодекс по административным правонарушениям (КАП).

Так, в статью 23 Кодекса будет включен пункт о привлечении нарушителей закона к общественным работам. Административные штрафные санкции в отношении физических лиц планируется увеличить с 3 тысяч до 5 тысяч манатов (пункт 25.5 статьи 25 КАП).

Изменения в статью 49 Кодекса за попытки помешать проведению собраний, митингов, уличных шествий и пикетов предусматривают штрафные санкции в отношении физических лиц в размере от 1500 до 3000 манатов, должностных лиц – в размере от 3000 до 6000 манатов, юридических лиц – от 15 тысяч до 30 тысяч манатов.

Предлагаются также изменения в положения статьи 298 «Нарушение правил организации и проведения собраний» Кодекса по административным правонарушениям.

Так, за организацию и проведение несанкционированных акций, место, время и маршрут проведения которых не были согласованы в соответствии с действующим законодательством, подразумеваются следующие штрафные санкции: физические лица будут оштрафованы на 1500-3000 манатов или же, с учетом личности нарушителя, они могут быть наказаны в виде привлечения к выполнению общественных работ в течение 200-240 часов или же взяты под административный арест на 15 суток; должностные лица будут штрафоваться на 3 тысячи – 6 тысяч манатов; юридические лица – в размере от 15 тысяч до 30 тысяч манатов.

За участие в несанкционированных акциях будут применяться штрафы в размере от 500 до 1000 манатов или же привлечение к выполнению общественных работ в течение 160-200 часов, либо арест на 15 суток.

В процессе обсуждения включенных в повестку дня парламентского комитета вопросов некоторые депутаты высказались на смягчение планируемых к принятию штрафных санкций в связи с ожидаемыми изменениями в Закон «О свободе собраний» Азербайджанской Республики.

По итогам заседания все три законопроекта были рекомендованы на рассмотрение пленарного заседания Милли Меджлиса.

Расим Бабаев, В.Т.