Захид Орудж:«Допущение массовых собраний на кладбищах и в храмах позволит определенным силам подорвать религиозное согласие»

На очередном заседании Милли меджлиса обсуждены проекты законов о внесении изменения и дополнения в закон «О свободе собраний» и в Избирательный кодекс.

Перед началом обсуждений член депутатской группы «Мусават» Панах Гусейн заявил, что еще в марте прошлого года эта группа представила в ММ свой проект изменений и дополнений в Избирательный кодекс, который не получил одобрения в постоянной комиссии по правовой политике и государственному строительству, но что это не может служить основанием для отказа от обсуждения проекта на пленарном заседании. Депутат заявил, что данный законопроект должен быть обсужден на нынешнем заседании. Однако спикер никак не прокомментировал это обращение.

Затем началось обсуждение проекта изменений и дополнений в закон «О свободе собраний». Информируя о документе, председатель постоянной комиссии по правам человека Рабийет Асланова охарактеризовала законопроект, разработанный на основе рекомендаций Венецианской комиссии Совета Европы и соответствующий международным конвенциям, как прогрессивный. В соответствии с проектом, при решении вопросов о собраниях государственные органы наряду с местными законами должны руководствоваться и международными документами и ст. 11 европейской конвенции о правах человека.

Основное новшество в законопроекте состоит в отсутствии дачи разрешения органами исполнительной власти на проведение собраний. Проведение массовых акций может быть ограничено только при подготовке к массовым мероприятиям. Отменен запрет на проведение собраний на кладбищах, в храмах и святилищах. Кроме того, запрещается проведение свадебных ил похоронных собраний в форме политических акций. Проведение массовых акций может быть ограничено в интересах национальной и общественной безопасности, для предотвращения преступлений или беспорядков, защиты прав и свобод других лиц. Проведение массовых акций не разрешается ближе чем в 200 м от государственных учреждений (ныне – 300 м). Гражданам предоставлено право проводить ответные акции и собрания; в случае возможности противостояния органы исполнительной власти предлагают другое место для проведения ответной акции. Еще одно новшество – признание права на свободу собраний за иностранными гражданами.

Депутат Захид Орудж возразил против допущения массовых собраний на кладбищах, в храмах и святилищах, сказав, что определенные силы могут воспользоваться этим для подрыва религиозного согласия, организации различного рода диверсий и пр. Депутат Фазиль Газанфароглу отметил, что в пункте об ограничении массовых акций накануне международных мероприятий не уточняется, за сколько именно дней массовые акции не могут проводиться. Депутат Сиявуш Новрузов предложил запретить привлечение граждан на массовые акции за деньги, а в будущем ввести проверку состояния здоровья для организаторов массовых акций. Депутат Муса Гулиев возразил против пункта, запрещающего акции с призывами к войне, поскольку страна находится в состоянии войны.

По итогам дебатов законопроект был принят двумя голосами «против» при том, что в голосовании не участвовали члены депутатской группы «Мусават».

Обсуждение проекта изменений и дополнений к Избирательному кодексу началось с сообщения председателя постоянной комиссии по правовой политке и государственному строительству Али Гусейнова. Он сказал, что с действующим кодексом трижды проведены выборы, однако вследствие развития избирательной практики и рекомендаций международных организаций возникла необходимость совершенствования кодекса. По словам оратора, за минувший период правительство провело с венецианской комиссией СЕ кропотливую работу по совершенствованию избирательного законодательства.

Обсуждение законопроекта будет продолжено на будущей неделе.

Кямиль Хамзаоглу