Мартин Селмаер: «Либерализация рынка – лучший метод снижения тарифов на Интернет»

Эксклюзивное интервью 1news.az с представителем Европейской комиссии по вопросам информационного общества и медиа Мартином Селмаером

- Критики считают, что правительство США чересчур контролирует Интернет. Некоторые страны уверены, что Интернет должен управляться ООН или же какой-либо другой глобальной структурой. Может ли ЕС стать основным игроком в будущем Интернета?

- ЕС находится на первом плане международных обсуждений по управлению Интернетом с тех пор, как эти обсуждения начались. Европейская комиссия верит, что необходимо изо дня в день поддерживать лидерство частного сектора в Интернете. В то же время, частные структуры, ответственные за координацию глобальных интернет-ресурсов, должны нести ответственность перед международным сообществом за их деятельность. Также правительства играют роль и ответственны в управлении Интернетом, но их роль должна быть больше направлена на принципиальные вопросы общественной политики, исключая любое вмешательство правительства в ежедневные операции.

- Каковы планы Европейской комиссии по сотрудничеству со странами-участницами программы «Восточное партнерство»?

- В области информационного общества Европейская комиссия сотрудничает с восточными соседями – Украиной, Молдовой, Грузией, Арменией и Азербайджаном на основе Плана действий, согласованного с этими странами в 2004 году в рамках Политики Еврососедства. План действий с Беларусью еще не обсуждался. Европейской комиссией ведется мониторинг выполнения этих планов действий.

Что касается Азербайджана, отчет по 2008 году еще не опубликован. Но в отчете за 2007 год говорится, что все еще не создана независимая служба регулирования электронных коммуникаций.

Касательно проектов со странами Восточного партнерства службы Европейской комиссии организуют семинары по регулированию электронных коммуникаций для служб Украины и Европейский Банк Реконструкции и Развития финансирует проект для служб регулирования в Молдове, чтобы помочь сближению со стандартами ЕС.

В декабре 2008 года ЕС приветствовал инициативу Европейсокй комиссии по «Восточному партнерству».  Касательно коммуникаций ЕК отметил, что «Восточное партнерство» будет направлено на многостороннее сотрудничество и будет включать развитие Информационного Общества, в осбенности систему конкурентоспособности для для электронных коммуникационных сетей, доступ к широкополосному Интернету и онлайн сервисы.

- Развитые страны используют Интернет для социальных целей, в политической жизни и считают открытость как основное требование. Но некоторые страны, например, Китай – страна с самой большой численностью интернет-пользователей, видят необходимым контролировать Интернет. В каких случаях контроль может быть допущен?

- Интернет-операции в Китае, как и другие информационные ресурсы, рассматриваются как субъекты влияния и контроля государством. В контексте регулярного диалога по правам человека с Китаем, а также во многих других контактах с Китаем ЕС повторно поднимает многие вопросы, которые вызывают огромное беспокойство в этой области. Европейский парламент информируется об этой ядеятельности. Европейская комиссия продолжает считать, что подход «активного сотрудничества» посредством диалога, несмотря на медленный прогресс, остается единственным дологосрочным методом.

- Цены на Интернет в новых независимых государствах намного выше, чем в Европе. Это создает проблемы для многих пользователей. Может ли ЕС помочь своим восточным партнерам в решении этой проблемы?

- По опыту ЕС в области рынка электронных коммуникаций стало ясно, что либерализация этого рынка, который будет наблюдаться и регулироваться независимой службой, – лучший метод добиться снижения тарифов, увеличения инноваций и вложения больших инвестиций. В странах с нелиберальным рынком, в которых действуют только один или несколько операторов, обычно очень высокие тарифы на международные звонки (и очень низкие тарифы на местные звонки и таким образом тарифы не перебалансированные и есть перекрестная субсидизация). С выполнением системы конкурентоспособности в первую очередь цены на международные звонки будут падать и это также будет выгодно для пользователей.

Европейская комиссия уже работает с новыми независимыми государствами, в основном с теми, которые включены в Политику еврососедства. В этом соглашении определены требования, в том числе в области сотрудничества и помощи, на которые есть необходимые финансы.  В соглашениях Европейская комиссия запрашивает синхронизации со стандартами регулирования для телекоммуникаций, что означает, что область телекоммуникаций должна быть либерализирована и конкурентоспособность, также как независимая служба регулирования.

А.И.