Нерешенный конфликт на Филиппинах
Одной из стран Азии, где до сих пор существует неразрешенный конфликт, являются Филиппины.
На юге страны находится автономная область Минданао (расположенная на одноименном острове), которая была создана в конце 1990 года в результате длительного конфликта между правительством и Национальным фронтом освобождения Моро, боровшимся за независимость региона. Продолжающийся на протяжении последних трех десятилетий кровавый конфликт уже унес жизни более чем 120 тысяч филиппинцев.
Остров Минданао мусульмане считают своей землей, традиционно принадлежавшей им. До начала колониального периода мусульмане составляли здесь большинство населения, однако превратились в меньшинство после 1960 г. На данный момент они составляют лишь около 20% населения острова Минданао, преобладая в пяти провинциях, находящихся под юрисдикцией Автономного региона мусульманского Минданао.
Здесь важно отметить, что до сих пор конфликт не нашел своего решения.
На острове Минданао также действует радикальная исламистская группировка «Абу-Сайяф», которая борется за создание исламского государства. Группировка базируется на южных островах Филиппин - Басилан, Сулу и Тави-Тави.
По мнению бывшего сенатора, известного политика Бобби Танада (Bobby Tanada) корнями конфликта на Филиппинах являются бедность, несправедливость в политической системе, плохое управление, а также злоупотребление властью.
«Мы не смогли удовлетворить потребности бедных слоев населения. А поскольку мы не смогли разрешить корни проблемы, конфликт все еще продолжается.
Необходимо разрешить проблему с югом [остров Минданао], потому что там была несправедливость и дискриминация, мусульмане до сих пор не пользуются благами страны. Раньше они требовали полного отделения, и мы выступали против этого. Мы признаем их право на культуру, религию, но считаем, что они являются частью нашей страны»,- отмечает он.
По его словам на данный момент мусульмане сами управляют автономным регионом.
«Мусульмане принимают участие в выборах, избирают своих представителей в конгресс. Они сейчас не требуют отделения, у них нет цели создания суверенного государства, они просто хотят реальной автономии»,- сказал он.
Политик считает, что увеличение бюджета для области Минданау поможет разрешению конфликта.
«Мы должны улучшить управление этим регионом»,- сказал он.
По словам профессора Филлипинского университета, видного участника филиппинского коммунистического движения, Франциско Немензо (Franciscо Nemenzo) коммунисты не выступают против мусульман Минданао.
«Мы уважаем мужество и настойчивость мусульман. Коммунисты не были согласны с вопросом об отделении, но они сотрудничают с мусульманами. Поначалу мусульмане даже начали вступать в коммунистическую партию, но затем их количество в партии уменьшилось»,- отметил он.
В свою очередь советник президента Филиппин Рональдо Лламас (Ronaldo M.Llamas) считает, что для полного искоренения конфликта необходим определенный промежуток времени.
«В короткий промежуток времени мы можем создать лишь перспективу решения конфликта, его тактический характер. Для полного же решения конфликта необходимо изменение психологии людей, а на это уйдет много времени»,- сказал он.
По его словам регион, где проживает мусульмане, является «богатой землей с бедным населением».
«Есть предложение об увеличении бюджета в следующем году. Необходимо также устранить коррупцию в этом регионе. Так что, проблема заключается скорее в проводимой политике, чем в религии. Ислам и христианство это близкие друг к другу религии»,- отмечает он.
Отметим, что в 1981 году консервативные элементы Национального фронта освобождения Моро вышли из организации и создали Фронт исламского освобождения Моро (ФИОМ). В 2001 году ФИОМ подписал соглашение о прекращении огня. Несмотря на соглашение, время от времени происходят столкновения между бойцами ФИОМ и филиппинскими вооруженными силами.
Возглавляющая государственную сторону на переговорах c Фронтом исламского освобождения Моро (ФИОМ), Мириам Коренел-Феррер (Miriam Coronel-Ferrer) считает, что главным в переговорах является вопросы безопасности, развития, и управления.
«В прошлом они [мусульмане] занимали весь остров, но в настоящее время занимают лишь часть. Сейчас они хотят вернуть те земли, которые потеряли. Но это практически невозможно, поскольку большинство населения этих провинций не мусульмане. И это население, намерено сохранить свои земли»,- сказала она.
По ее словам правительство предлагает максимальную автономию в рамках конституции.
«Этот регион зависит от национального правительства. Мы работаем над новым мирным договором. Президент получил поддержку от правительства и у него пара лет, чтобы решить эту проблему. Часть проблемы в том, что не работает юридическая система. Сейчас пока нет окончательного проекта, мы всего лишь представляем свои рекомендации. Переговоры же ведутся в Малайзии»,- сказала она.
По словам председателя Фронта исламского освобождения Моро (ФИОМ) Мохагер Икбала (Mohagher Iqbal) переговоры с правительством начались в 1997 году и до сегодняшнего дня стороны договорились по ряду лишь второстепенных вопросов.
«Самые существенные вопросы еще подлежат обсуждению. Мы представили свои предложения, но правительство Филиппин пока на них не ответило. Мы 14 лет ведем переговоры, считаю, что если обе стороны имеют желание, то они решат проблему», - сказал он.
По его слова ФИОМ это сильная организация, которая имеет возможность говорить с правительством.
«У нас нет никакой связи с Абу Сайафом [Филиппинская исламистская террористическая организация ]. У них 300 боевиков они верят лишь в зверскую силу.
Представители ФИОМ также отмечают, что у их организации нет нехватки в поддержке из-за рубежа.
«Вопрос о нехватке нашей поддержки, это спекуляция. ОИК всегда нас поддерживает. У нас есть доверие и со стороны таких государств как Япония, Турция, Малайзия, Саудовская Аравия»,- отметил представитель ФИОМ.
Руководители ФИОМ отмечают, что если правительство не выполнит их требования, они продолжат свою борьбу.
«Миндаоский вопрос, это не вопрос религии, у нас просто нет своего голоса. Они диктуют нам, что делать. Говорят что Филиппины это демократическая страна, но на самом деле, это не так, это тирания большинства.
Во время выборов ни один мусульманин не может стать сенатором, потому что они - меньшинство. ФИОМ не нужен весь остров. Мы хотим четко определить власть Моро и национального правительства. Мусульманам должно быть дано право на самоуправление»,- отметили в ФИОМ.
Генеральный секретарь неправительственной организации «Закрытое собрание народов Минданао», которая также занимается миротворчеством в зоне конфликта Мариан Анн Арнадо (Mary Ann Arnado), указывает на то, что имеется большая миграция с Минданао.
«Мусульмане покидают этот остров. На данный момент 80% населения региона христиане, и лишь 15% мусульмане»,- сказала она.
Между тем, представитель НПО отметила, что за последнее время уменьшилось количество перестрелок в конфликтном регионе.
«В этом году было 10 нарушений режима прекращения огня. Раньше было 650 за год. Около 1000 добровольцев следят за тем, чтобы режим прекращения огня не был нарушен»,- отметила представитель НПО.
Эльшан Рустамов
