Как старое соседство становится новым
Нынешний украинско-российский газовый кризис не усложнил, а, наоборот, серьезно оздоровил отношения между Евросоюзом и Россией. Такую мысль высказал на пресс-конференции в РИА Новости председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.
По мнению парламентария, закончился романтизм начала 90-х годов, когда обеим сторонам казалось, что Россия вот-вот станет одним из членов ЕС и это откроет перед ней определенные перспективы. Тогда ведь даже шел разговор о полной гармонизации российского законодательства с общеевропейским. Реальность оказалась значительно более суровой. Сейчас вопрос о вхождении России в Евросоюз даже гипотетически никто не ставит.
Эпоха романтизма в отношениях России с ЕС сменилась периодом определенных разочарований и даже конфронтации. Реализация некоторых конкретных проектов продолжалась, но политический диалог топтался на месте. Часто это напоминало разговор слепого с глухим. Стороны время от времени обменивались колкими репликами, но реакция была нулевой. Взаимный интерес угасал на глазах.
Для перемены ситуации потребовались такие серьезные потрясения, как вооруженное столкновение на Кавказе в августе прошлого года и нынешний газовый конфликт между Москвой и Киевом. Только тут стороны стали всерьез задумываться над тем, до какой степени можно воспитывать или даже дрессировать друг друга? Стало, наконец, понятно, что занятие это заведомо бесперспективное, и нужно уходить от поиска разногласий и разночтений к поиску позиций, которые сближают объединенную Европу с Россией, делают их действительно стратегическими партнерами.
Существует также экономическая проза, о которой нельзя забывать за всеми перипетиями высокой политики. Запасы нефти у России составляют 12% мировых, а у Евросоюза – 4%. Запасы газа – 23% и 9 % соответственно.
Однако выработка электроэнергии в России составляет 6% мировых объемов, тогда как в ЕС – 17%. России принадлежит 2,3% мирового производства автомобилей, а Евросоюзу – 50%. Иными словами, есть основа для долговременного и взаимовыгодного сотрудничества.
В 2006 году Европа жестко реагировала на предыдущий газовый конфликт между Украиной и Россией. Причем действовала в основном по принципу «свой – чужой», безоглядно поддержав Киев и столь же безоглядно осудив Москву. Сейчас европейцы извлекают уроки из происходящего и прямо говорят, что три года назад они напрасно не уделили должного внимания обязанностям Украины как транзитера газа, а сосредоточились исключительно на обязанностях России как поставщика. Таким образом, они сами же заложили под свое благополучие мину замедленного действия и не смогли предотвратить повторения кризиса зимой 2008-09 года, в еще более острой форме. Хотя и тогда уже было ясно, что Россия не станет бесконечно дотировать украинскую экономику: разница в цене газа, что поступает с российской стороны, и того, что затем Украина продает своим потребителям, составляет около 14 миллионов долларов в сутки. Теперь Европа стала это понимать.
Есть надежда, что она также правильно поймет и пристальный интерес России к «политике нового соседства», активно проводимой Евросоюзом в бывших советских республиках. За примерами далеко ходить не надо.
Оценивая развитие связей между Азербайджаном и ЕС, Хейки Талвити, специальный представитель Евросоюза на Южном Кавказе, заявил в Баку: «Мы хотим быть здесь основными и долговременными партнерами, раз уж все три закавказские республики считаются географически принадлежащими Европе. Значит, остальные страны рано или поздно признают наши интересы в этом регионе. Тем более что руководители Грузии, Армении и Азербайджана не раз заявляли о желании интегрироваться в Евросоюз».
Очень важное звено для экономики и политики ЕС – Белоруссия, как утверждает сам белорусский президент Александр Лукашенко. «До 25% природного газа, - говорит он, - идет в Европу через Белоруссию, через нее же транспортируется 40% всей нефти, которую Россия продает в страны ЕС. Мы являемся очень важной транспортной артерией, что ставит Беларусь в ряд с ведущими европейскими партнерами».
Евросоюз активно расширяет и закрепляет свои позиции в Каспийском регионе и в Центральной Азии, которую рассматривает, помимо источника энергоресурсов, как заслон на пути наркотрафика и незаконной миграции. Здесь у него крупнейшим торговым и инвестиционным партнером является Казахстан. Основные потребители казахстанского экспорта – Италия (7,9%), Франция (2,2%), Нидерланды (1,4%), Великобритания и Германия (по 1,5%). Казахстан в основном поставляет в ЕС нефть и нефтепродукты, минеральные удобрения, текстиль.
«Мы готовы и дальше расширять и углублять отношения с Европейским союзом, - говорит казахстанский президент Нурсултан Назарбаев. – За последние годы Евросоюз стал для нас ведущим торгово-экономическим партнером, самым крупным инвестором на нашем рынке». Казахстан даже разработал государственную программу «Путь в Европу», цель которой – вывести отношения с ЕС на уровень стратегического партнерства, привлечь в страну европейские технологии, инвестиции и опыт, а также активизировать сотрудничество в рамках председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.
Как реагировать на это России? На днях министр иностранных дел РФ Сергей Лавров разместил на сайте «Россия – Евросоюз: партнерство и успех» эксклюзивную статью, в которой, в частности, говорит: «Мы не ставили и не ставим перед собой задачу вступления в ЕС. Реализуя свой европейский выбор, Россия, как мировая держава, расположенная на двух континентах, обязана сохранять должную свободу в определении и проведении своей внутренней и внешней политики, свой статус и преимущества евроазиатского государства. Мы строго придерживаемся принципиальной линии на то, что партнерство Россия - ЕС, хотя и имеет для нас одно из приоритетных значений, не может противопоставляться отношениям с другими странами и регионами.
Это объективная реальность, задаваемая процессами глобализации. Но важно добиться того, чтобы мы соперничали по правилам, установленным совместно, не пытались подчинить или подавить друг друга». -0-
Юрий Трофимов, независимый обозреватель
Публикуется в рамках сотрудничества 1news.az и РИА Новости
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Редакция не несет ответственности за позицию автора.
