Выдвинуты рекомендации по регулированию начала дисциплинарного производства в отношении судей
Неправительственная организация «Общество правового просвещения» подготовила отчет по мониторингу «Дисциплинарная ответственность судей: законодательство и опыт его применения», в результате чего были выдвинуты предложения по реформированию законодательства.
Отметим, мониторинг проведен при содействии Фонда поддержи демократии США в рамках проекта «Реформирование судебной системы Азербайджана».
В 2005 году 30 судьям были сделаны выговоры. В 2006 году число наказанных судей достигло 17, а в 2007 – 7.
В отчете говорится, что в отношении судей начато дисциплинарное производство в результате допущенных ими правонарушений, что сами судьи объясняют большой загруженностью делами.
Основными причинами, по которым председатель Верховного суда обратился в Судебно-правовой совет (СПС) для начала дисциплинарного производства в отношении судей, послужили обращения Генеральной прокуратуры в Верховный суд, граждан и опубликованная статья. Также отмечено, что для начала дисциплинарного производства в СПС обратились Министерство юстиции, председатель Апелляционного суда и адвокаты.
В рамках отчета выдвинуты рекомендации по совершенствованию законодательства, связанного с началом дисциплинарного производства: чтобы приступить к дисциплинарному производству, следует закрепить в законодательстве пункт об обращении граждан непосредственно в СПС.
Должно быть дано определение понятию «серьезное правонарушение», так как то, что жалобщики считают «серьезным правонарушением», полномочный орган вовсе не расценивает это так.
Необходимо конкретно урегулировать правила расследования обращений в СПС относительно начала дисциплинарного производства. В законодательстве нужно указать точный круг лиц, имеющих полномочия обращаться в СПС, расследовать обращения и принимать решения.
В законодательстве должны быть отражены правила и причины досрочного прекращения полномочий судей.
З. Ибрагимхалилова
