Хронология «Майдана» - ФОТО
Как известно, массовые акции сторонников евроинтеграции в Киеве и других регионах Украины начались 21 ноября после объявления правительством информации о приостановке подготовки соглашения об ассоциации с ЕС, которое планировалось оформить на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе.
Позже протестные акции мирного характера переросли в большое гражданское противостояние. Протестующие, вооруженные дубинками и «коктейлями Молотова», захватили правительственные здания в различных городах по всей Украине. Украинский спецназ «Беркут» разогнал демонстрантов в центре Киева, однако митингующие вновь заняли центральную площадь столицы.
На улицы и площади Киева вышли более 1 млн. сторонников евроинтеграции. После того как на Майдане Незалежности выросли палатки демонстрантов, СМИ назвали происходящее «Евромайданом» - по аналогии с событиями 2004 года.
Жесткий разгон Евромайдана действующими властями повлек за собой обострение ситуации. 1 декабря протестующие захватили ряд административных зданий. В ответ бойцы «Беркута» устроили второй силовой разгон активистов, сопровождавшийся массовыми избиениями.
Оппозиция «зажигает»
19 января 2014 года в Киеве после очередного «народного вече», созванного лидерами парламентской оппозиции ВО «Батькивщина», УДАР, ВО «Свобода», начались столкновения радикально настроенных манифестантов с отрядами милиции. Оппозиция потребовала отставки правительства и продолжения евроинтеграции, также стали выдвигаться обвинения в тотальной коррупции и беспределе властей. Манифестация переросла в силовое противостояние со спецотрядами милиции «Беркут» на улице Грушевского и у стадиона «Динамо».
В последующие дни оппозиционно настроенные манифестанты в регионах Украины перешли к захватам зданий областных администраций. На западе Украины эти действия имели успех, тогда как в центральных регионах были пресечены правоохранительными органами.
В результате силового противостояния в центре Киева, начавшихся захватов административных зданий и органов власти в столице и областных центрах, создания параллельных органов власти, организации неформальных силовых структур Украина, по заявлениям многих политических и общественных деятелей, оказалась на грани введения чрезвычайного положения и экономического коллапса.
Поводом для новых и более масштабных столкновений в январе 2014 года стал принятый Радой пакет законов, ужесточающих наказание за несанкционированные уличные акции, клевету в СМИ, хакерские атаки в интернете и в целом усложняющих любую протестную активность граждан. 22 января законы вступили в силу.
Переговоры между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами парламентской оппозиции, продолжавшиеся несколько дней, привели к уступкам со стороны властей: было созвано внеочередное заседание Верховной Рады, проголосовавшей за отмену ряда законов от 16 января и принявшей закон об амнистии для участников событий ноября 2013 — января 2014 гг.
Между тем, в Киеве противники и сторонники интеграции с ЕС обвинили друг друга в проплаченных митингах и предательстве интересов Украины.
«Вынужденная посадка» украинского правительства
Итак, 28 января Виктор Янукович принял отставку премьер-министра Николая Азарова и Кабинета министров, который продолжил выполнять свои обязанности до формирования нового состава правительства. Несмотря на это, акции протеста продолжились.
29 января 2014 года Янукович принял отставку правительства в полном составе. Буквально на следующий день после отставки правительства Владимир Путин распорядился приостановить оказание обещанной финансовой помощи Украине.
Российская сторона аргументировала этот факт отсутствием возможностей для оценки позиции нового премьер-министра Украины.
В то же время эксперты поспешили предупредить о том, что экономика Украины ощутит этот удар немедленно. Судя по их неутешительным прогнозам, без этого кредита Украине грозило неизбежное банкротство. В свою очередь мировые рейтинговые агентства также понизили рейтинг ее суверенного долга.
Янукович сдает позиции
Далее оппозиция выдвинула требования возвращения Украины к парламентско-президентской системе правления и Конституции 2004 года.
12 февраля президент Янукович согласился пойти на формирование коалиционного правительства.
К 15 февраля в рамках амнистии были освобождены все ранее задержанные участники протестов. В ночь с 15 на 16 февраля протестующими были разблокированы здания областных администраций,, в Киеве митингующие частично освободили улицу Грушевского и здание мэрии.
Буквально на следующий день ВО «Майдан» и «Правый сектор» объявили о подготовке «мирного наступления» на Верховную раду. Яценюк и Кличко на выходных совершили поездку в Германию, где провели консультации с канцлером Ангелой Меркель.
18 февраля произошло резкое обострение ситуации, сопровождавшееся массовым кровопролитием.
На заседании Верховной рады оппозиция потребовала немедленного возвращения к парламентско-президентской форме правления и восстановления Конституции 2004 года. В это же время в Киеве возобновились столкновения митингующих с милицией, что привело к гибели десятков человек. Крайне обострилась ситуация на западе Украины. По данным Минздрава Украины, с 18 по 21 февраля в Киеве погибли 77 человек, по данным МВД, погибло 16 полицейских.
Противостояния прошло точку невозврата.
О дальнейших событиях…
К вечеру подразделения «Беркута» и внутренних войск оттеснили манифестантов на Майдан Незалежности. В течение дня и последовавшей ночи, в результате активных столкновений сторонников оппозиции с силовыми структурами, погибло 25 человек, более 350 получили ранения, свыше 250 были госпитализированы.
19 февраля Янукович сменил руководителя Генштаба. Вместо Владимира Заманы на этот пост назначен Юрий Ильин, ранее занимавший должность командующего военно-морскими силами страны.
Встретившиеся ночью президент Янукович и лидеры оппозиции Кличко и Яценюк не смогли прийти к какому-либо соглашению о путях урегулирования ситуации, ограничившись взаимными обвинениями.
20 февраля оппозиция созвала внеочередное заседание Рады. Представители Партии регионов отказались в нем участвовать. Рада приняла решение об отзыве всех сотрудников правоохранительных органов из Киева.
21 февраля под давлением стран Запада Янукович пошел на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса в Украине, предусматривавшее, в частности, немедленный (в течение 2 суток) возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года.
Провальный «марафон» по стране
В тот же день Янукович покинул Киев.
На следующий день вышла в телеэфир видеозапись интервью с Януковичем, в котором он заявил, что не собирается подавать в отставку и подписывать решения Верховной рады, которые считает противозаконными, а происходящее в стране квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот».
Через несколько часов Верховная рада приняла постановление, в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года.
В ночь на 22 февраля президент Янукович покинул Киев и вылетел в Харьков, где сделал видеозапись телеинтервью, заявив, что считает произошедшее государственным переворотом и в отставку не уйдет. Тем временем в Харькове согласно решению Верховной рады была освобождена Юлия Тимошенко.
22 февраля прошел Харьковский съезд представителей власти и депутатов ряда регионов Востока и Юга в поддержку законности и конституционного порядка.
В тот же день Верховная рада назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 г. в связи с «самоустранением президента от власти».
23 февраля новоизбранный председатель Верховной рады Александр Турчинов был назначен Верховной радой исполняющим обязанности президента.. В тот же день Верховная рада отменила принятый в 2012 г. закон о региональных языках.
24 февраля и. о. министра внутренних дел Арсен Аваков сообщил на своей странице в одной из социальных сетей о возбуждении уголовного дела по факту массовых убийств мирных граждан, в связи с чем Янукович и ряд других должностных лиц были объявлены в розыск.
Тем временем новая украинская власть получила признание со стороны Евросоюза и США.
Официальный представитель Еврокомиссии Оливье Байи охарактеризовал решение Верховной рады возложить обязанности президента на Александра Турчинова как «демократическое и законное», а посол США в Украине Джеффри Пайетт опроверг любые намеки о том, что все, что происходит является переворотом и относительно того, что легитимность случившегося якобы находится под вопросом из-за иностранной поддержки.
Последний причал?
27 февраля Виктор Янукович обратился к руководству России с просьбой обеспечить ему личную безопасность «от действий экстремистов» в связи с поступающими в его адрес угрозами расправы.
В своем обращении Янукович неоднократно подчеркнул, что считает себя действующим президентом Украины, а решения, принятые Верховной радой в последние дни, квалифицировал как нелегитимные, принимаемые в отсутствие многих членов Партии регионов и других фракций. Причем, по его словам, некоторые из депутатов подверглись физическому воздействию и были вынуждены покинуть Украину.
Янукович также заявил о незаконности возможных приказов, которые могут быть отданы на применение Вооруженных сил Украины внутри страны, обвинив оппозицию в невыполнении соглашения об урегулировании политического кризиса в Украине, заключенного 21 февраля.
Сразу же за публикацией этого сообщения российские информационные агентства опубликовали заявление «источника во властных структурах РФ», утверждающего, что Янукович получит личную безопасность на территории России..
28 февраля Виктор Янукович на пресс-конференции в Ростове-на-Дону, призвал российское руководство не оставаться безучастным к ситуации в Украине.
При этом он подчеркнул, что инициирует проведение общенационального референдума и что готов вернуться в Украину при условии обеспечения безопасности его и его семьи.
После отъезда из страны Виктор Янукович был отстранен Верховной радой от управления государством.
Месседж России
Заявление о выводе иностранных войск с территории Украины Верховной Радой было принято уже 4 марта. За это решение проголосовали 239 народных депутатов. Как заявил спикер парламента и.о. президента Украины А.Турчинов, согласно Конституции Украины и национальному законодательству, только Верховная рада может принимать решения в случае необходимости ввода иностранных войск на территорию Украины.
Он подчеркнул, что Россия должна вернуть Вооруженные силы Черноморского флота на места постоянной дислокации и вывести с территории Украины все военные подразделения. Турчинов сообщил, что Генеральная прокуратура проводит следствие в связи с массовыми убийствами в Украине, причем одним из основных фигурантов уголовного дела является экс-президент Виктор Янукович. В то же время Турчинов отметил, что ГПУ будет обращаться к России, где сейчас находится Янукович, с просьбой об экстрадиции в Украину, где будет проходить честный и беспристрастный суд, заявив о том, что выдача Януковича будет способствовать налаживанию взаимоотношений Украины с Россией.
Кто «перетянет» Крым?
На короткое время ситуация в Киеве стабилизировалась, на 25 мая были назначены досрочные выборы президента.
Пока новые власти Украины были заняты попытками привлечь финансовую помощью ЕС и МВФ, жители автономной республики Крым, большая часть которых относится к русскоязычному населению, выступила за усиление автономии полуострова.
27 февраля в Крыму были замечены несколько сотен вооруженных людей без опознавательных знаков. Они захватили здания парламента и правительства автономии, водрузив на зданиях российские флаги. Они также взяли под контроль аэропорты в Симферополе и Севастополе. Официальный Кремль ответственность за действия этих людей на себя не взял, напомнив, впрочем, о том, что российские военные могут находиться на территории полуострова в рамках соглашения о Черноморском флоте.
Первый день весны принес Украине новые неприятности.
Президент России Владимир Путин связи с экстраординарной ситуацией, сложившейся в Украине, и «угрозой жизни российских граждан» заявил о возможности ввода вооруженных сил на территорию автономной республики Крым. Такое решение верховного главнокомандующего поддержал Совет Федерации.
За время противостояния в Крыму также сменилось правительство. Новый глава автономии Сергей Аксенов заявил о том, что берет на себя командование всеми вооруженными силами и правоохранительными органами в республике. В ответ на действия Путина Аксенов заявил, что намерен сделать все для того, чтобы напряженная ситуация разрешилась мирным путем.
Как стало известно из российских информисточников, Крым и городской совет Севастополя отказались признавать легитимность новой власти в Украине. Премьер Крыма Сергей Аксенов обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой о содействии в обеспечении мира и спокойствия в Крыму.
После этого Путин внес в Совет Федерации обращение об использовании Вооруженных сил РФ на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране, верхняя палата единогласно дала на это согласие.
Замглавы МИД РФ Григорий Карасин пояснил, что согласие СФ не означает, что это право будет быстро реализовано. В ночь на вторник постпред РФ при ООН Виталий Чуркин сообщил, что Путин получил от Януковича письменную просьбу использовать российские вооруженные силы для защиты населения Украины и продемонстрировал фотокопию оригинала обращения. Чуркин также отметил, что президент РФ еще не принял решение об использовании российских войск на Украине.
Международная реакция
Сразу несколько представителей администрации США обратились к властям РФ, призвав воздержаться от силовых акций в отношении Украины. Эти заявления стали реакцией на начавшиеся накануне в России масштабные учения в военных округах, граничащих с Украиной.
Военное вмешательство любого рода, нарушающее суверенную территориальную целостность Украины, будет огромной, серьезнейшей ошибкой, и если кто-то сейчас рассматривает подобные варианты, то это решение может обойтись очень дорого»,- предупредил госсекретарь Джон Керри.
«Для страны, которая столь часто выступала против военной интервенции в Ливии, Сирии и других местах, важно прислушаться к этим предупреждениям, когда они обсуждают варианты действий в отношении суверенной страны – Украины», – напомнил Керри. «Думаю, что такое решение, если оно будет принято, окажется не из дешевых. Думаю, это решение будет очень дорого стоить», – пригрозил американский госсекретарь.
В Белом доме присоединились к предупреждениям главы Госдепа, призвав всех внешних игроков в регионе уважать суверенитет и территориальную целостность Украины, прекратить провокационную риторику и заняться конкретными действиями по поддержке переходных госструктур, созданных демократическим путем, а также использовать свое влияние для поддержки единства и мирного развития страны.
Одновременно в Вашингтоне дали понять, что готовы поддержать Киев и материально. Как заявил Джон Керри, США собираются предоставить Украине кредитные гарантии на сумму $1 млрд и рассмотреть «другие виды» прямой финансовой помощи. Кроме этого около $1,5 млрд. должен незамедлительно выделить Евросоюз.
Американский президент Барак Обама в состоявшемся недавнем телефонном разговоре с Владимиром Путиным лично выразил обеспокоенность российскими планами возможного военного вторжения в Украину.
В то же время незамедлительно последовала реакция Евросоюза.
В ходе консультаций, которые состоялись 5 марта в Брюсселе, представители стран Евросоюза согласовали единую позицию по кризису в Украине. В ЕС также обсудили перспективы введения санкций против Москвы.
Министры иностранных дел стран ЕС на внеочередной встрече в Брюсселе согласовали совместные шаги по конфликту в Украине, осудив российскую интервенцию в Крыму. В то же время был рассмотрен вопрос о заморозке переговоров по безвизовому режиму между ЕС и Россией.
В Мадриде уже заявили о том, что Евросоюз временно может прекратить выдачу виз россиянам. В случае эскалации напряженности на Украине, по мнению испанцев, эта мера будет действенным сдерживающим фактором для России.
«ЕС, в случае если будет всплеск силы, может прекратить временно выдачу виз, а также может ввести дополнительные санкции.
Испания утвердила это в резолюции, и по этим вопросам она, безусловно, несет обязательства», — заявил глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсия Маргальо, выступив против возможного насилия и эскалации со стороны России в отношении Украины.
Кроме того, были приостановлены работы по подготовке саммита «восьмерки», который должен был пройти в РФ.
Семь стран "группы восьми" в совместном заявлении осудили позицию России по Украине и объявили, что приостанавливают участие в подготовке к саммиту в Сочи.
"Мы отмечаем, что действия России на Украине противоречат принципам и ценностям, на основе которых функционируют G7 и G8. В связи с этим мы решили на время прекратить участие в деятельности, направленной на подготовку к запланированному на июнь саммиту в Сочи, до тех пор, пока обстановка не позволит "восьмерке" вести значимые дискуссии", - говорится в заявлении, распространенном Белым домом в понедельник.
Под заявлением подписались лидеры Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США, а также Европейского совета и Еврокомиссии.
Партнеры России по G8 также призвали Москву решать волнующие ее вопросы безопасности и прав человека, связанные с происходящим на Украине, путем прямых переговоров, присутствия международных наблюдателей или при посредничестве ООН и ОБСЕ. Авторы заявления подчеркнули, что готовы помочь России в этих усилиях.
Кроме того, в заявлении содержался призыв ко всем сторонам украинского конфликта "вести себя крайне сдержанно и ответственно и снизить напряженность".
В нем говорится о готовности поддержать Киев в восстановлении единства, стабильности, политического и экономического благополучия, а также в переговорах с МВФ.
Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что альянс пересмотрит все отношения с Россией в связи с ситуацией на Украине, сообщает Reuters.
По его словам, НАТО готово отменить проведение встреч на уровне личного гражданского и военного состава. При этом для сохранения диалога было решено не отменять встречи послов на уровне Совета Россия — НАТО.
Кроме того, Расмуссен заявил о свертывании совместной с Россией военной миссии по морскому эскорту американского корабля Cape Ray, на борту которого будет осуществляться уничтожение сирийского химического оружия. При этом, по словам генсека, процесс уничтожения химоружия не пострадает, поскольку «российская сторона не задействована в процессе его ликвидации». «Мы пересматриваем все отношения с Россией, министры иностранных дел НАТО примут решение в начале апреля», — подытожил Расмуссен.
Россия назвала подобные решения Запада необоснованными и расценила их как проявление двойных стандартов эпохи Холодной войны.
Из обещаний Путина…
Согласно же недавним заявлениям российского лидера, озвученным в ходе пресс-конференции посвященной ситуации в Украине, пока необходимости введения войск в Украину нет, но возможность такая есть.
«Наши учения, которые были проведены недавно, никак не связаны с событиями на Украине. Использование военных — крайний случай. Но у нас есть прямое обращение легитимного президента Украины Януковича о военной помощи для защиты граждан Украины. Мы не собираемся вмешиваться, но мы считаем, что всем гражданам Украины должны быть представлены одинаковые права для участия в жизни страны и для определения будущего этой страны. Мы не будем воевать с украинским народом. Если мы и примем решение о вводе войск, то только для защиты граждан. Мы не претендуем на то, чтобы кого-то порабощать, кому-то диктовать что-то, но, конечно, мы не сможем остаться в стороне, если увидим, что их начинают преследовать, уничтожать, подвергать издевательствам. Очень бы хотелось, чтобы до этого не дошло»,- отметил президент РФ, при этом, впрочем, так и не указав на конкретные примеры нарушения прав русскоязычного населения Крыма.
Коснулся Путин и «права народов на самоопределение», хорошо известного в качестве бомбы замедленного действия, заложенной по принцип территориальной целостности государств.
«Жители Крыма в условиях свободы волеизъявления имеют право определять свою судьбу. Право нации на самоопределение никто не отменял. Мы ни в коем случае не будем никого провоцировать, и не будет подогревать такие настроения. Только сами граждане, проживающие на определенных территориях, имеют право определять свою судьбу», - пообещал российский президент (более подробно с заявлениями Путина можно ознакомиться здесь).
Вместо послесловия
Так или иначе, но ясно, что Россия в данном вопросе оказалась в определенной степени в одиночестве. Решение продолжить поддерживать режим Януковича, лишившегося даже самой скромной поддержки у себя на родине, не нашло понимания ни в самой Украине, ни на Западе. Последующие же действия, сопряженные с вводом войск в Крым, нанесли серьезный репутационный урон РФ, и вызвали, как уже отмечалось выше, серьезное противодействие со стороны западных стран, некоторые представители которых пообещали не пожалеть даже санкций в ответ на возможную агрессию против суверенитета Украины. Впрочем, почувствовать возможные трудности российская экономика смогла в первый же день операции в Крыму – российские биржи и курс рубля рухнули, а общие потери 1 дня крымской кампании стоили примерно 72 млрд долларов.
Что будет происходить в Украине сказать может быть непросто, но уже сегодня со стопроцентной уверенностью можно заключить, что дальнейший вектор развития будет связан с европейской интеграцией.
Сократ Бабаев