Военный эксперт разъясняет законность развертывания миротворческих сил ОДКБ в Казахстане
Массовые беспорядки в Казахстане, начавшиеся 2 января в связи с повышением цены на сжиженный газ вдвое, переросли в масштабное противостояние с силовиками страны.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 5 января заявил, что обратился к главам государств — членов ОДКБ за помощью в преодолении террористической угрозы.
«Обращение к партнерам по ОДКБ считаю уместным и своевременным», — приводит слова главы государства Sputnik Казахстан.
Происходящее в республике Токаев назвал актом внешней агрессии. По его словам, речь идет об угрозе целостности государства и нападениях на граждан.
Как позже написал в соцсети премьер-министр Армении Никол Пашинян, председательствующий в Совете Организации, было принято решение направить в Казахстан Коллективные миротворческие силы.
Так, миротворцы ОДКБ были направлены в Казахстан в соответствии с решением Совета коллективной безопасности ОДКБ, принятым 6 января. В их состав вошли подразделения вооруженных сил России, Беларуси, Армении, Таджикистана и Кыргызстана.
В связи с этим ряд экспертов высказали мнение о том, что данный шаг противоречит уставу Организации и усомнились в законности развертывания миротворческих сил ОДКБ в Казахстане, поскольку это рассматривается как вмешательство во внутренние дела страны, в то время как внешней угрозы не наблюдается.
Как известно, первый зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Госдумы РФ Константин Затулин аргументировал правомерность направления в Казахстан коллективных сил ОДКБ некой поправкой, внесенной в Устав организации.
«Да, других таких случаев не было. В Уставе ОДКБ не было формально таких целей и задач, как помочь навести порядок в стране», – сказал РИА Новости К.Затулин.
«Но в 2000-е годы после корректировки Устава появилась запись, в соответствии с которой возможно обращение в ОДКБ со стороны властей страны-участницы за помощью в наведении порядка в случае внутренней дестабилизации. Именно на этом основании сейчас проводится операция», – добавил он.
Операция, по словам Затулина, носит больше демонстрационный характер, потому что контингент ОДКБ состоит из порядка 3600 человек, что для многомиллионного Казахстана – «капля в море». Главный посыл миссии – показать, что власть действующего президента поддерживают.
Для разъяснений по этому вопросу 1news.az обратился к российскому военному эксперту, доценту кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г.В.Плеханова Александру Перенджиеву.
«Согласно статье 8 Устава ОДКБ, государства – члены координируют и объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, организованной транснациональной преступностью, нелегальной миграцией и другими угрозами безопасности государств – членов.
Кроме того, на основе статьи 7 Устава для достижения целей Организации государства – члены принимают совместные меры к формированию в ее рамках действенной системы коллективной безопасности, обеспечивающей коллективную защиту в случае возникновения угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету и реализацию права на коллективную оборону, включая создание коалиционных (коллективных) сил Организации, региональных (объединенных) группировок войск (сил), миротворческих сил, объединенных систем и органов управления ими, военной инфраструктуры», - отметил политолог.
По его словам, на основе этих положений и были приняты меры по формированию миротворческого контингента ОДКБ по просьбе члена Организации - официального Нур-Султана.
Комментируя мнения некоторых представителей экспертных кругов о том, что руководство России своими шагами, предпринимаемыми в сфере внешней политики, демонстрирует стремление реанимировать СССР, А.Перенджиев сказал: «Я бы расценил данные высказывания, как зависть самому Путину, так и самой России, авторитет которых растет на мировой арене, но прежде всего, на постсоветском пространстве.
Одновременно история повторяется в новых условиях. И, как в старые добрые времена, ближайшие соседи России, и не только, обращаются в трудную минуту именно к ней. В этом великая историческая миссия России оказывать помощь и содействие народам и государствам, попавшим в беду. Помогать укреплению мира и стабильности, как минимум, на постсоветском пространстве, максимум - на всей международной арене».
