Новая внешнеполитическая стратегия России: основные положения - Newtimes.az
БАКУ, 12 мар – 1NEWS.AZ
Информационно-аналитический портал Newtimes.az опубликовал статью «Новая внешнеполитическая стратегия России: основные положения».
Представляем вниманию читателей данный материал без изменений:
«Кремль подготовил документ, отражающий базовые принципы внешнеполитического курса Кремля. Документ интересен со многих сторон. Речь фактически идет о важных моментах политики одной из крупных держав мира на ближайшее будущее. Поэтому специалисты широко обсуждают внешнеполитическую концепцию. Мы попытаемся остановиться на основных моментах.
Концепция внешней политики Российской Федерации (см.: Концепция внешней политики Российской Федерации. Официальный сайт Министерства Иностранных дел России: www.mid.ru, 18 февраля 2013 г.) вызвала интерес у специалистов. Прежде всего, она представляет собой документ, позволяющий одному из крупнейших государств мира уточнить свое место и статус с учетом происходящих в мире геополитических изменений. Одним из базовых тезисов в концепции является следующее положение: «Россия вынуждена строить свою внешнюю политику в крайне нестабильном мире».
Основные положения документа были сформированы с учетом этого положения. В крайне нестабильном мире во внешнеполитическом курсе должны найти отражение два аспекта. Во-первых, приоритет должен отдаваться мобильной и многовекторной модели деятельности. Во-вторых, необходимо признать, что основной силой против России является Запад и прежде всего США. В общем подходе концепции эти тезисы занимают важное место.
Авторы документа выдвигают мысль о том, что после 2008 года мир стал «еще более нестабильным и непрогнозируемым». Это объясняется пятью причинами. Во-первых, глобальным кризисом. В геополитической среде этот фактор дает толчок глубоким изменениям. Во-вторых, вмешательством Запада во внутренние дела других стран. Например, процесс под названием «арабская весна» – следствие сказанного. Влияние этого фактора втягивает международные отношения в хаос и неуправляемость. Третий фактор – расшатывание роли ООН, попытки регулировать кризисы путем применения вне рамок Совбеза ООН односторонних санкций и мер силового воздействия. Четвертый фактор – угрозы в информационном пространстве. Пятый фактор – усиление вновь идеологического аспекта международных отношений.
Указанные причины затрагивают важные аспекты глобальной геополитики. Ввиду этого в концепции главный вывод выражен следующим образом: «В условиях глобальной турбулентности (термин «турбулентность» употребляется в естествознании и выражает хаотичность процесса – Newtimes.az) и растущей взаимозависимости государств и народов уже не имеют перспектив попытки строить отдельные «оазисы спокойствия и безопасности» (см.: Концепция внешней политики Российской Федерации. Официальный сайт Министерства Иностранных Дел России: www.mid.ru, 18 февраля 2013 г.).
В рамках этих условий России отводится «роль уравновешивающего фактора в международных делах», что авторы концепции называют «сверхмиссией России». Нынешний внешнеполитический курс Москвы ставит перед собой достижение этой цели.
В официальном документе фактически выражена мысль о том, что Россия претендует на статус супердержавы. «Роль уравновешивающего фактора в международных делах», без сомнения, требует масштабной деятельности. В соответствии с этим в Концепции определены основные задачи, стоящие перед внешнеполитическим курсом страны: во-первых, оказание помощи делу спасения мировой экономики. Для этого Россия должна активно помогать формированию на глобальном уровне системы справедливой и демократической торгово-экономической и валютно-финансовой системы. Во-вторых, бороться с попытками вмешательства во внутренние дела других. Москва будет уважать права и свободы человека. Однако должны быть учтены исторические, культурные и национальные особенности каждого государства. В-третьих, защищать безальтернативность ООН, в том числе выступать против вмешательства под разными предлогами во внутренние дела государств.
В Концепции нашли отражение и способы реализации Россией указанных задач. Москва впервые в официальном документе употребила понятие «мягкой силы». Этот термин был употреблен В.Путиным в его программной статье (речь идет о программной статье В.Путина, обнародованной во время участия на президентских выборах – Newtimes.az; См. более подр.: Владимир Путин.Россия и меняющийся мир. «Московские новости», 27 февраля 2013 года).
Интересно, что в концепции внешней политики этому понятию дается отдельное объяснение. Под понятием «мягкой силы» понимается «комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы и технологии» (см.: Концепция внешней политики Российской Федерации. Официальный сайт Министерства Иностранных Дел России: www.mid.ru, 18 февраля 2013 г.).
С помощью этих средств Москва надеется создать «объективный образ страны». Россия намерена использовать в этом процессе новые информационные технологии и возможности русской диаспоры. Отметим, что в новой концепции русским, проживающим за границей (российским гражданам в целом) отводится особое место. Ныне становится очевидным, почему чуть ранее В.Путин поднял вопрос о предоставлении каждому человеку, считающему себя преемником СССР и живущему в постсоветском пространстве, российского гражданства. По-видимому, в пространстве, называемом «ближнее зарубежье», Москва намерена широко использовать эту группу людей.
В этом контексте особое значение имеет раздел концепции «Региональные приоритеты». Абсолютным приоритетом внешней политики Российской Федерации в постсоветском пространстве является достижение интеграции. Здесь Беларуси, которая входит во все значимые для России интеграционные структуры на постсоветском пространстве (СНГ, ТС/ЕЭП, ЕврАзЭС, ОДКБ) и при этом имеет с РФ эксклюзивные отношения в формате Союзного государства, уделяется большое внимание. Москва намерена привлечь Украину к глубоким интеграционным процессам. В документе отмечается, что Россия продолжит активно содействовать на основе уважения достигнутых ранее договоренностей политико-дипломатическому разрешению конфликтов на пространстве СНГ, в частности, армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта на основе принципов, отраженных в заявлениях президентов России, Франции и США, данных совместно с другими сопредседателями Минской группы ОБСЕ в 2009-2011 гг.
Вторым приоритетом является Евросоюз. Здесь значение придается обеспечению безвизового въезда-выезда. В качестве основных партнеров в Европе названы Германия, Франция, Италия и Нидерланды. Эти страны – основные партнеры в области газа. Далее идут ОБСЕ, НАТО, страны Северной Америки и Прибалтики.
После всего этого в концепции речь идет о США. Москва видит в Америке главного соперника в геополитике и говорит о необходимости следовать нормам международного права, поднимая, в том числе, условие о невмешательстве во внутренние дела других государств.
В концепции нашли отражение положения о важности развивать отношения с дружественными странами – Китаем и Индией. Неслучайно в документе азиатско-тихоокеанский регион объявлен «самым динамично развивающимся геополитическим пространством». Отмечается, что главным центром тяжести мировой экономики и политики будет именно этот регион.
Из сказанного очевидно, что новая концепция внешней политики России разработана с учетом эволюционных тенденций геополитики на современном историческом этапе, глобальных противоречий. Проведение Москвой в этих сложных условиях примиренческой политики, служащей интеграции, воспринимается как необходимость. Как это будет обстоять на самом деле, покажет время».
Newtimes.az
