Расследование о махинациях в рейтинге Doing Business: Оценки Азербайджана осознанно занижались
Всемирный банк в четверг официально объявил о прекращении составления и публикации рейтинга Doing Business – одного из самых авторитетных рейтингов условий ведений бизнеса в странах мира.
Причина такого решения может стать крупнейшим скандалом в истории мировых финансовых институтов, пишет газета «Коммерсантъ».
Расследование показало сознательное и некорректное улучшение в 2018 году рейтинга Китая, в 2020 году – Саудовской Аравии и ухудшение в 2020 году показателей Азербайджана.
Эти изменения в рейтингах сделаны под давлением экс-главы Всемирного банка Джима Ён Кима, руководителя Международного валютного фонда Кристалины Георгиевой и одного из создателей рейтинга – Симеона Дянкова, пишет газета.
Обвинений в коррупции ни в чей адрес не выдвинуто. Но репутация Doing Business, на который ориентировались при улучшении инвестклимата многие страны, уничтожена. Карьера главы МВФ, отрицающей обвинения, под вопросом.
О «приостановке» публикации рейтинга Doing Business международная организация объявила еще в июне 2020 года. Тогда Всемирный банк сослался на «неточности» в рейтингах 2018 и 2020 годов из-за нарушений методологии и объявил об аудите пяти последних рейтингов.
Накануне же Наблюдательный совет Всемирного банка сообщил о прекращении составления рейтинга и об итогах расследований – внутреннего и внешнего.
Внутренние расследования Всемирного банка «подняли вопросы этического характера, касающиеся действий как нынешних, так и бывших сотрудников банка». В отчете Всемирного банка о внутреннем аудите подчеркивается, что речь шла о Китае, ОАЭ, Азербайджане и Саудовской Аравии.
Самые сильные «искажающие корректировки» коснулись Китая и Саудовской Аравии, по Азербайджану корректировка носила отрицательный характер, а по ОАЭ оказалась незначительной. По остальным странам нарушений выявлено не было.
Отметим, что в Doing Business-2018 среди 190 стран Азербайджан занял 57-е место, а в Doing Business-2020 – 34-е место также в списке из 190 стран.
Для внешнего расследования была привлечена американская юридическая компания WilmerHale. Этот отчет, датированный 15 сентября, более красноречив – подтверждено, что манипуляции нарушили принципы составления рейтинга и этические нормы в широком смысле.
Что касается случая с Азербайджаном, то, по данным WilmerHale, один из авторов рейтинга Doing Business Симеон Дянков (ранее был министром финансов и вице-премьером Болгарии) произвольно отказался учитывать результаты ряда реформ в Азербайджане, организовав «внешний аудит» данных, якобы выяснивший, что реформы там «заморожены».
По этим данным, Дянков ссылался на некий негласный «протокол Узбекистана» – из отчета косвенно следует, что некоторое время назад в одном из отчетов команда Doing Business приняла решение на основании своих соображений «заморозить» (не признать) данные, поступившие из этой страны.
Газета «Коммерсантъ» при этом отмечает, что неофициально представители правительства РФ сообщали о переговорах со Всемирным банком, в которых упоминали возможность «непризнания» реформ в РФ командой Doing Business. Из этого газета делает вывод, что это могло быть общей практикой.
Видимо, осознавая, что скандал напрямую связан с именем Симеона Дянкова – человека, по сути, придумавшего и создавшего Doing Business, исправить репутацию рейтинга после произошедшего невозможно. Doing Business мертв. Судя по всему, Всемирный банк будет готовить на смену ему новую систему оценок, но конфликт на этом вряд ли будет исчерпан, отмечает «Коммерсантъ».
В центре скандала оказалось не только руководство МВФ и Всемирного банка, но и правительство Китая, которое прямо обвиняется в давлении на международные институты.
К тому же расследование WilmerHale не закончено: компания в отчете сообщает, что это результат исследования по «первому треку» (что произошло и почему). Отчет по «второму треку» сообщит руководству Всемирного банка мнение юристов о том, кого привлекать к правовой ответственности за случившееся.
Источник: газета «Коммерсантъ»
Читайте по теме:
Всемирный банк прекращает публикацию рейтинга Doing Business
Doing Business 2020: Защищая местных производителей, Азербайджан потерял 9 позиций в рейтинге
