Запрет на политические собрания в мечетях и на кладбищах может быть отменен

На заседании постоянной комиссии Милли Меджлиса по правам человека обсужден проект закона об изменениях и дополнениях в закон «О свободе собраний».

В заседании участвовали члены постоянной комиссии по правовой политике и государственному строительству, руководитель аппарата ММ Сафа Мирзоев, заведующий отделом ММ Лятиф Гусейнов, сотрудники представительств Совета Европы, ОБСЕ, ИФЕС.

Председатель постоянной комиссии по правам человека Рабийет Асланова охарактеризовала законопроект как чрезвычайно прогрессивный. Она напомнила, что действующий закон о свободе собраний был принят в 1998 г., и с учетом потребности в его изменении и либерализации на основании рекомендаций Венецианской комиссии подготовлен рассматриваемый законопроект.

Заведующий отделом ММ Л.Гусейнов, информируя собравшихся о документе, отметил, что в рамках работы над ним были проведены три встречи с представителями Венецианской комиссии, а после подготовки законопроект был разослан для получения отзывов в Венецианскую комиссию и Бюро по демократическим институциям и правам человека ОБСЕ, которые представили положительный отзыв в декабре прошлого года.

Одно из изменений состоит в том, что отныне суды будут при рассмотрении дел о свободе собраний ссылаться не только на национальные законы, но и международные правовые документы в данной сфере. Кроме того, исключены определения различных форм собраний, допущено проведение собраний в местах, являющихся частной собственностью, конкретизирован предупредительный, а не разрешительный характер реализации свободы собраний.

Согласно законопроекту, в собрании обязательно должны участвовать его организаторы, организаторами могут быть иностранцы и лица без гражданства. Перечислены условия для недопущения собраний: в интересах национальной и общественной безопасности, во избежание беспорядков и преступлений, для защиты здоровья и морали, прав и свобод других лиц. Допускается проведение ответных собраний. Минимальное расстояние до государственных учреждений сокращено с 300 до 200 м. Отменяется ограничение на проведение политических собраний на кладбищах, в храмах, святилищах.

После прений законопроект решено представить на пленарное заседание ММ.

Кямиль Хамзаоглу