Эльхан Нуриев: «Азербайджан не просто реализует масштабные геополитические проекты, но и определяет новые правила игры в регионе»
Эксклюзивное интервью 1news.az с руководителем Центра стратегических исследований (ЦСИ) при президенте Азербайджана, доктором политических наук, профессором Эльханом Нуриевым.
- Эльхан муаллим, недавно проведенная ЦСИ международная конференция в Лондоне вызвала большой общественный резонанс. Скажите, с чем связан выбор темы «Путь Азербайджана к процветанию: экономические, политические и внешнеполитические вызовы» и насколько актуален этот вопрос для научно-исследовательских и аналитических центров?
- Интерес к нашему региону, и особенно к Азербайджану, все больше возрастает на Западе, поскольку наша страна на сегодняшний день единственное южнокавказское государство, где преобладает стабильность, позволяющая проводить политические, экономические и социальные реформы. А стабильность является главным гарантом развития и процветания государства. Совершенствуя демократическую систему, наша страна в настоящее время движется вперед: от стабильности к модернизации. Следовательно, одним из стратегических направлений развития Азербайджана является модернизация всех сфер жизни страны и демократизация государства. Этот стратегический путь развития, опирающийся на использование традиционных нравственных и культурных ценностей нашего народа, является наиболее приоритетным для независимого и суверенного Азербайджана. Внимательно наблюдая за реально ощутимыми успехами, достигнутыми в результате продуманной и целенаправленной политики президента Ильхама Алиева, международные структуры и правительства западных демократических государств все больше отмечают стабильное поступательное развитие Азербайджана. И потому не удивительно, что сам факт наличия общественно-политического и социально-экономического прогресса нашей страны наглядно констатируется в научно-исследовательских отчетах многих ведущих аналитических центров мира.
Учитывая повышенный интерес зарубежных аналитиков к процессу интенсивного и эффективного развития нашего государства, мы и выбрали тему конференции «Путь Азербайджана к процветанию: экономические, политические и внешнеполитические вызовы» с целью обсудить не только вопросы развития и модернизации, но и возможные экономические, политические и внешнеполитические вызовы, стоящие перед Азербайджаном. Исходя из актуальности этой проблематики, ЦСИ организовал и провел трехстороннюю международную конференцию в Лондоне, которая стала продолжением конференции, проведенной 23 мая в Баку совместно с Британской неправительственной организацией (ЛИНКС). В этот раз в Лондоне, к нашей конференции, организованной совместно с ЛИНКС, присоединился всемирно известный Международный институт стратегических исследований (МИСИ), который элитарные деловые круги Запада называют мировой «фабрикой мысли» (think tank). МИСИ – это респектабельная аналитическая структура, являющаяся источником точной и объективной информации по международным стратегическим вопросам для государственных деятелей, политиков, дипломатов, ученых, военных, журналистов и представителей крупнейших транснациональных компаний. Наша конференция состоялась непосредственно в лондонской штаб-квартире МИСИ.
- Какие ведущие специалисты принимали участие в работе Лондонской коференции?
- Впервые в Лондоне на самом высоком и представительном уровне прошли интеллектуальные дискуссии международного характера о нашей стране. Европейские аналитики, и в первую очередь британские специалисты высказывали свое восхищение не только уровнем организации мероприятия, но и участием большого числа авторитетных политологов и экспертов. Отмечу сразу, что выступления представителей британской политической элиты отчетливо продемонстрировали возрастающий интерес к процессам, протекающим внутри нашей страны и за ее пределами. На открытии с приветствием к участникам конфереции обратились генеральный директор МИСИ Джон Чипман и один из старейших членов Палаты лордов Великобритании лорд Дабс. Также с приветственным словом на заседании выступили руководитель отдела политического анализа и информационного обеспечения Исполнительного аппарата президента Азербайджана Эльнур Асланов, посол Азербайджана в Великобритании Фахраддин Гурбанов, исполнительный директор ЛИНКС Денис Саммут.
На первой сессии «Азербайджан как основной энергопроизводитель и важная энерготранзитная страна: значение, потенциал и угрозы», прошедшей под моим председательством, с докладами выступили исполнительный директор Госнефтефонда Азербайджана Шахмар Мовсумов, ведущий специалист международной компании British Gaz Мехмет Огутчу, официальный представитель Департамента по вопросам бизнеса и предпринимательства Великобритании Ричард Мариотт. На второй сессии «Устойчивые экономические реформы: диверсификация, развитие и реализация экономического потенциала Азербайджана в ненефтегазовом секторе», которая прошла под председательством руководителя исследовательского центра и журнала «Economist Intelligence Unit» Николоса Редмана, выступили депутат, заместитель председателя постоянной комиссии Милли Меджлиса по экономической политике Азер Амирасланов, ведущий эксперт Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Поль Генри Форестьер и официальный представитель международной компании Citigroup Эмре Тимуркан. На третьей сессии «Современное государственное строительство и госуправление Азербайджана: вызовы в области строительства демократических институтов», где председательствовал Денис Саммут, с докладами выступили руководитель отдела политического анализа и информационного обеспечения Исполнительного аппарата президента Азербайджана Эльнур Асланов, председатель Азербайджанского фонда по правам человека Турал Керимли и официальный представитель правозащитной организации Amnesty International Лоуренс Бройерс. А на четвертой сессии «Основные приоритеты внешней политики Азербайджана: карабахский конфликт и другие проблемы», прошедшей под председательством директора исследовательской программы «Россия-Евразия» МИСИ Оксаны Антоненко, сначала с подробным докладом выступил я, как глава Центра стратегических исследований при президенте Азербайджана, затем Денис Саммут, а также бывший генсек Парламентской ассамблеи НАТО Саймон Ланн и профессор Лондонской школы экономики и политической науки Рой Аллисон.
- Каким вопросам был отдан приоритет в дискуссиях и в закулисном общении после проведения самой конференции?
- Естественно, на конференции состоялось широкое обсуждение проблем стратегического характера. В частности, британские аналитики задавались вопросом, какие вызовы безопасности ожидают Азербайджан в ближайшие годы и десятилетия. В этом контексте предметом интенсивных обсуждений стали вопросы, касающиеся современной геополитики Азербайджана и его геостратегической значимости на Южном Кавказе, в Каспийском бассейне и в расширенном Черноморском регионе. В центре внимания состоявшихся дискуссий оказался ряд важнейших аспектов, связанных с энергетической политикой и региональной ролью Азербайджана как ключевой транзитной страны, ее конкурентоспособностью в региональных процессах и полноценным экономическим лидерством на Южном Кавказе. Одновременно важное место в наших обсуждениях заняли такие вопросы, как проблема урегулирования карабахского конфликта, процесс реформирования политической и экономической системы, дальнейшая демократизация нашего государства, укрепление гражданского общества и многовекторность внешней политики страны. Хочу отметить, что все обсуждения носили информационно-аналитический характер и были восприняты с большими интересом. По сути, это был не просто обмен мнениями, который обычно сопутствует подобным мероприятиям, а серьезный интеллектуальный диалог представителей двух профессиональных экспертных сообществ.
- Чем запомнилась работа конференции и что вызвало наибольший интерес у собравшихся специалистов?
- Специалисты в Лондоне все больше акцентировали внимание на том факте, что высшему руководству Азербайджана удалось совершить геополитический прорыв и добиться повышения региональной роли страны в обеспечении энергетической безопасности Европы. По существу, современная геополитика Азербайджана заключается в том, что наша страна постепенно превращается в возрастающую силу на нефтяных рынках мира, соединив Каспийский регион с Западом, и принимает на себя роль как экспортера газа, так и стратегического маршрута его транспортировки. В данном случае британские эксперты подчеркивали, что грандиозные транснациональные проекты полностью соответствуют стратегии Азербайджана выступать в качестве основного посредника между Востоком и Западом. Поэтому на конференции отмечалось, что нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум сыграли немаловажную роль в укреплении позиций Азербайджана на региональной сцене и превратили нашу страну в лидирующее государство Южного Кавказа.
В ходе конференции очень много говорилось о выгодном географическом расположении нашей страны, и в частности указывалось, что Азербайджан имеет идеальное геостратегическое месторасположение, откуда можно оказывать влияние на экономические и политические тенденции, имеющие место в Центральной Азии и на всем Ближнем Востоке. Если проанализировать выступления наших британских коллег, подтверждается тот факт, что уже сегодня можно свидетельствовать о растущем геоэкономическом влиянии Азербайджана на процессы, протекающие не только на Южном Кавказе и в Каспийском бассейне, но и в расширенном Черноморском регионе. Более конкретно мнение британских аналитиков сводилось к тому, что Азербайджан под руководством своего энергичного лидера Ильхама Алиева не просто лоббирует и реализует масштабные проекты, но и формирует благоприятный инвестиционный климат в регионе.
Еще больший интерес у собравшихся специалистов вызвало обсуждение вопроса стремительного экономического и политического реформирования нашей страны. Конечно, зарубежные эксперты, изучающие Азербайджан, интересовались, как наша страна меняется и обустраивает свое будущее с экономической точки зрения, какие реальные и действенные шаги предпринимаются в направлении формирования эффективной системы рыночной экономики. Говоря об ответственной экономической политике, проводимой президентом Ильхамом Алиевым с 2003 года, британские коллеги отмечали, что Азербайджан не просто развивается, а уже сумел достичь существенного прогресса в области экономики, что привело к значительному повышению и укреплению экономического потенциала страны. Это свидетельствует о том, что западные политические круги поддерживают основной концепт президентства Ильхама Алиева, который выстраивает совершенно новую парадигму, способствующую формированию сильной экономики и устойчивой демократии в нашей стране.
- Касаясь вопроса урегулирования карабахского конфликта, есть ли на Западе понимание возможности силового решения этой проблемы и как на это реагируют европейские аналитики?
- После выступления доладчиков по карабахской тематике развернулась широкая дискуссия по вопросу армяно-азербайджанского урегулирования. В действительности, на Западе есть серьезные опасения относительно возможного риска возобновления боевых действий в конфликтной зоне. С нашей стороны отмечалось, что Азербайджан – миролюбивое государство и является сторонником политико-дипломатического варианта урегулирования конфликта. Но в то же время было особенно подчеркнуто, что наша страна никогда не смирится с оккупацией своих территорий, и если путем переговоров не удастся достичь результатов, то мы можем прибегнуть к другим возможностям. Было отмечено, что именно сохранение деструктивной позиции армянской стороны вынуждает Азербайджан идти к военному решению карабахского конфликта. Выразив солидарность с нашей позицией, британские эксперты критиковали деятельность сопредседателей Минской группы ОБСЕ, что нашло полное понимание среди многих участников конференции. У нас состоялся откровенный обмен мнениями по поводу абсолютного провала посреднической миссии сопредседателей Минской группы. Более того, общее мнение специалистов сводилось к тому, что на протяжении длительного времени сопредседатели Минской группы не могут достичь ощутимых результатов в вопросе армяно-азербайджанского урегулирования из-за отсутствия принципа здорового прагматизма в их посреднической деятельности.
Разумеется, Запад очень заинтересован в сохранении стабильности и соответственно поддерживает дипломатические усилия по мирному урегулированию конфликта, поскольку в Азербайджане создан хороший инвестиционный климат. Собравшиеся специалисты в Лондоне пришли к общему выводу, что сопредседатели Минской группы должны еще больше активизировать свои посреднические усилия и занять твердую позицию в отношении деструктивных сил, пытающихся завести переговорный процесс в тупик. Международные организации и великие державы не признают независимость так называемой «НКР», и это говорит о том, что международное сообщество поддерживает территориальную целостность и суверенитет Азербайджана. Европейские аналитики хорошо понимают, что проблема отсутствия существенного прогресса в вопросе армяно-азербайджанского урегулирования является тревожным и дестабилизирующим фактором, который продолжает воздействовать на европейскую безопасность. И потому Европа проявляет заинтересованность в скорейшем разрешении затянувшегося противостояния. Хотя многое будет зависить от того, насколько успешно структуры Евросоюза будут развивать многостороннее сотрудничество с ОБСЕ и Советом Европы с целью создания новых возможностей для развития конструктивного диалога, что в конечном счете может привести к справедливому и всеобъемлющему урегулированию проблемы.
- Скажите, а как европейские аналитики оценивают внешнюю политику Азербайджана?
- Британские эксперты высоко оценивают успехи азербайджанской внешней политики, достигнутые в результате проведения взвешенной сбалансированной политической линии. Выступая на конференции с докладом по данной тематике, мной были представлены основные аспекты концепции внешнеполитической стратегии руководства нашей страны. На фоне сложных процессов геополитических и геоэкономических преобразований на Южном Кавказе и в Центральной Азии Азербайджан ведет активную и многовекторную дипломатию в контексте решения как локальных задач, так и непосредственного вовлечения в глобальные проблемы. Основное преимущество многовекторности внешней политики нашей страны – это широкие перспективы, которые создают плацдарм для того, чтобы каждая сторона могла проявить инициативу. Именно поэтому Азербайджан занимает активную позицию в изменчивой архитектуре мирового порядка с целью обеспечения устойчивого и безопасного развития государства.
И не случайно, выступившие британские политологи отмечали, что в результате проведения активной многосторонней дипломатии азербайджанскому лидеру Ильхаму Алиеву удалось не допустить превращения своей страны в арену геополитической конкуренции. Так, например, много говорилось о том, что именно Азербайджан – это как раз то единственное государство на южнокавказском пространстве, где Россия, США и Евросоюз успешно сотрудничают, при этом у трех ключевых игроков мировой политики относительно нашей страны больше понимания и намного больше точек соприкосновения, чем основы для конфликтов или соперничества. В действительности, высшее руководство Азербайджана, реально понимающее всю грандиозность развития геополитических векторов в регионе, стремится сохранить баланс сил основных акторов, играющих активную роль на Южном Кавказе и в Каспийском бассейне. Официальный Баку проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, при этом выступая за создание справедливого и разумного нового международного политического и экономического порядка, за сохранение многообразия мира и демократизацию международных отношений, и плюральность моделей развития, укрепляя свои позиции в борьбе против агрессивного сепаратизма и терроризма во всех его формах.
По мнению европейских аналитиков, Азербайджан уверенно ведет свою независимую игру, основанную на защите национальных интересов страны. Отмечу, что проведение многовекторной, прагматичной и диверсифицированной внешней политики позволило Азербайджану не просто реализовать масштабные транснациональные проекты, но и самому определять «правила игры» на региональной геополитической сцене. Вне всяких сомнений, в дальнейшем наша страна будет играть более решающую роль в осуществлении стратегических планов геополитики всего региона. По сути, намеченная реализация энерготранзитных магистралей в Европу предоставит Азербайджану возможность устанавливать новый региональный порядок в Каспийском бассейне.
- Удалось ли возглавляемому вами центру достичь первичных целей? Какие мероприятия планирует ЦСИ в ближайшее время?
- С момента создания ЦСИ прошло полгода, однако у нас уже сложились весьма плодотворные контакты со многими мировыми мозговыми центрами. Мы осуществили три больших проекта – международные, научно-аналитические конференции в Москве, в Баку и в Лондоне при содействии всемирно известных Московского Центра Карнеги, ЛИНКС и МИСИ. Совместное проведение конференций с зарубежными политологическими нститутами – важное направление деятельности нашего центра. Эффективность состоявшихся дискуссий подтвердила, что зарубежные политологи и эксперты, специализирующиеся по нашей стране, хотят приобрести информацию из первых рук во время общения с нашими специалистами. Несомненно, налаженные партнерские связи и совместная работа гарантируют дальнейшее взаимодействие, полезное для экспертов и аналитиков. Отрадно, что в ходе лондонской конференции руководитель МИСИ Джон Чипман предложил нашему центру стать корпоративным членом его института и пригласил меня принять участие в ежегодной международной конференции мозговых центров Европы, Азии и США, которая состоится в сентябре в Женеве.
Что касается наших ближайших планов, ЦСИ готовится провести серию новых международных конференций, круглых столов и семинаров. В частности, осенью планируется организовать научно-практическую конференцию в Берлине совместно с Германским Советом по внешней политике, а в начале 2009 года в сотрудничестве с Российским институтом стратегических исследований планируется провести крупный международный форум в Москве на тему «Экономические отношения и региональная безопасность». Также запланированы некоторые интересные кооперативные проекты с тем же МИСИ – Международным институтом стратегических исследований в Лондоне.
Помимо этого, осенью планируется издание первого специального номера научно-аналитического журнала «Azerbaijan Focus», в котором будут опубликованны статьи известных азербайджанских и зарубежных специалистов. В рамках научно-исследовательских программ нашего центра мы также намерены публиковать монографии (сборник статей по отдельным региональным и международным вопросам) и цикл аналитических обзоров ЦСИ, посвященных карабахской тематике, внешнеполитической стратегии, проблеме терроризма и сепаратизма. Одним словом, работы очень много и у нас большие планы. Более оперативно ориентируясь на будущее, наш центр ставит задачи в новой конфигурации. Поэтому в ближайшие годы главная задача ЦСИ при президенте Азербайджана состоит в обновлении и усовершенствовании интеллектуального базиса нации, который определит стратегию развития страны на долгосрочную перспективу. А посредством интеллектуального прорыва в национальном развитии наша страна сможет добиться повышения своей конкурентоспособности на международной арене.
Ризван Гусейнов
