Саттар Мехбалыев: «На многих частных предприятиях социально-трудовые отношения характеризуются нарушениями трудового законодательства»

Интервью 1news.az с председателем Конфедерации профсоюзов Азербайджана (КПА) Саттаром Мехбалыевым

 

- Саттар муаллим, какие работы были проведены возглавляемой вами Конфедерацией за текущий год?

 

- Борьба за социальную справедливость, за повышение жизненного уровня работников основная задача Конфедерации Профсоюзов Азербайджана.

 

Ежегодно в республике в отраслевых профсоюзах входящих в КПА создается около 120 профорганизаций. С целью усиления этой работы в 2009 году мы приступили к осуществлению пилотного проекта по созданию профсоюзных организаций на предприятиях малого и среднего предпринимательства. Он положил начало нашей большой программе, рассчитанной до 2013 года.

 

В этом году мы продолжили активно реализовать свои права в законотворческой деятельности. Также мы провели ряд мероприятий в рамках наших Программных документов «О культурной политике профсоюзов Азербайджана, Гендерной и Молодежной политики профсоюзов Азербайджана.

 

Кроме того, профсоюзы республики взяли на себя партнерские функции в реализации проекта «Торговля людьми и создание ответных механизмов противодействия». Поставлена задача содействовать правительству и общественным организациям в борьбе с различными формами торговли людьми, защищать права мигрантов. Завершен первый этап этой целевой программы. Созданы и действуют Информационный Ресурсный Центр, специальный сайт и телефон - горячей линии в помощь пострадавшим.

 

- Хотелось бы узнать о роли Конфедерации Профсоюзов Азербайджана в нынешних условиях. Существует мнение о том, что в условиях развития частного сектора роль Конфедерации ослабла. Насколько оправданы подобного рода предположения?

 

- Абсолютно не могу согласиться с такой оценкой деятельности Конфедерации профсоюзов Азербайджана.

 

Как известно, в странах с более передовой экономикой, профсоюзы играют важную роль в жизни общества, с ними, не испытывая, как мы знаем, большой симпатии, вынуждены считаться правительства, крупный бизнес, на них оглядывается менеджмент.

 

Профсоюзы Азербайджана в начальном этапе формирования рыночных отношений в экономике страны столкнулись с большими трудностями. Разрушение существующей экономической системы, приостановка или закрытие крупных фабрик, заводов повсеместное закрытие рабочих мест, приводили к уменьшению численности членов профсоюзов и ухудшению финансового положения профсоюзов.

 

Сегодня Конфедерация профсоюзов Азербайджана осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией. В рамках Закона АР «О профессиональных союзах» и своего Устава являемся самым крупным и единственным профсоюзным объединением страны.

 

На 1 января 2009 года КПА объединяет 28 отраслевых и межотраслевых профсоюзных объединений с общей численностью около 1,6 млн. членов профсоюзов. В городах и районах республики созданы в рамках отраслевых объединений профсоюзов, городские и районные комитеты профсоюзов.

 

Сохраняя свою независимость, отраслевые профсоюзы наделили КПА правами представлять их интересы в государственных и законодательных органах. Одновременно они имеют право по любому вопросу обращаться в Конфедерацию, высказывать своё мнение по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюзов.

 

Этим, пожалуй, мы заслужили высокую оценку в документе Европейского Союза, в котором отмечено, что профсоюзы Азербайджана сумели установить достаточно демократичный диалог с правительством, завоевав независимость и защитив  общественные и экономические интересы членов профсоюзов.

 

- Какие вопросы сегодня стоят во главе угла и требуют решения?

 

- В условиях глобализации экономики, появления новых проблем, связанных с финансовым кризисом, профсоюзам республики в целом удалось определить свое место, направления и методы работы.

 

Сегодня мы ведем реальную, многоплановую работу по защите социально-экономических прав и интересов наемных работников и видим ее перспективы в укреплении мотивации профсоюзного членства в профсоюзах, расширении сети  современных информационных технологий в Республиканских Комитетах и профорганизациях на местах, проведении комплексных мероприятий по укреплению связей территориальных профсоюзных органов с органами местного самоуправления.  

 

- Государственная трудовая инспекция утверждает, с каждым годом ситуация в сфере трудовых отношений меняется в лучшую сторону. Согласны ли вы с этим?

 

- Мы все помним облик работодателя 90-х годов минувшего столетия. В условиях тотальной безработицы, разрушенной экономики и нищеты населения руководители как государственных, так и частных предприятий чувствовали себя вне закона и вне общественного влияния.

 

Основы формирования новых трудовых взаимоотношений были заложены в Трудовом Кодексе Азербайджанской Республики принятого в 1999 году. Затем при активном участии профсоюзов Азербайджана, Трудовой Кодекс периодически дополнялся в пользу работающих.

 

Большим достижением  профсоюзов Азербайджана мы считаем ст. 80 действующего Трудового Кодекса, где указано на обязательное со стороны работодателя согласование с профсоюзами вопроса увольнения с работы членов профсоюза. Безусловно, это укрепляет защитные функции профсоюзов, усиливает мотивацию профсоюзного членства. Требования Трудового Кодекса, усиления государственного и общественного контроля поставили перед работодателем задачи по улучшению условий труда работников на производстве, охрану его здоровья. Так, было положено начало создания цивилизованных отношений между работодателями и работниками.

 

- Какие работы проводятся в рамках Генерального Соглашения?

 

- Генеральное Коллективное соглашение содержит условия, как общего направления сотрудничества социальных партнеров, так и конкретные показатели социально-экономического развития страны.

 

Профсоюзы не приемлют, когда важные социально-экономические вопросы пытаются решать без нас. В текущем году нами до минимума сведено количество предприятий, не имеющих коллективные договора. Успешно осуществляются отраслевые (тарифные) соглашения, территориальные коллективные договора. В рамках договоров регулируется политика профсоюзов Азербайджана по вопросам оформления трудовых отношений, незаконных увольнений работников, возмещения вреда здоровью работника на производстве.

 

Конфедерация Профсоюзов Азербайджана основной своей целью при исполнении условий Генерального Соглашения в сфере оплаты труда ставит проблему увеличения заработной платы во взаимосвязи с ростом производительности труда, искоренения порочной практики выдачи заработной платы «в конверте», снижения уровня неформальной экономики.

 

Ежегодно мы анализируем ход выполнения Генерального Соглашения, при необходимости поднимает проблемные вопросы перед Правительством, Конфедерацией предпринимателей и другими инстанциями.

 

- Часто ли к вам обращаются граждане, работающие в частных компаниях, включая иностранные, о нарушении их прав?

 

- Только в 2009 году поступило более 3700 заявлений и жалоб. Из них по восстановлению на работу – 280, социально-экономическим вопросам 600, которые в основном решены положительно.

 

Изучение основных вопросов, поднимаемых в обращениях работников показало, что на многих частных, совместных и иностранных предприятиях социально-трудовые отношения характеризуются нарушениями действующего трудового законодательства республики. Имеют место факты приема на работу без заключения трудового договора, для рабочих и служащих устанавливается удлиненный рабочий день, не предоставляются оплачиваемые трудовые отпуска, производятся незаконные увольнения с работы, не выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности. Долгие годы такое положение терпели и терпят работники многих предприятий, особенно иностранных кампаниях. Наиболее часто такое положение встречается на предприятиях, где нет профсоюзной организации. КПА совместно с отраслевыми профсоюзами проводит целенаправленную, настойчивую работу по вовлечению работников иностранных предприятий в члены профсоюза.

 

Число профсоюзных организаций этой категории экономики республики растет. Если в 2005 году число предприятий частного сектора, где действовали профсоюзы было 2950, то сегодня 3500, где на учете состоит 143500 членов профсоюзов.   

 

- Существует ли, как и прежде практика сотрудничества Конфедерации с профсоюзами зарубежных стран?

 

- Мы постоянно расширяет свои международные связи. Развиваем и углубляем как двухсторонние связи с профсоюзами других стран, так и многосторонние, входим в международные профсоюзные организации. Сегодня у нас установлены постоянные связи с профцентрами Турции, Бельгии, Китая, Англии, Германии, Египта, Франции, Венгрии, Польши, Японии, стран СНГ.

 

С 2000 года КПА является членом Международной Конфедерации Профсоюзов, с 2004 года мы стали членами Всеобщей Конфедерации Профсоюзов, совместно с правительством Азербайджана активно сотрудничаем с Международной Организацией труда.

 

- И последнее, какие планы намечены на будущий год?

 

- В интересах членов профсоюзов, мы продолжим участие в принимаемых органами законодательной и исполнительной власти решениях. Продолжим реализацию концептуальных положений политики КПА по вопросам работы с профсоюзными кадрами, гендерному равноправию, молодежью. Планируем улучшить  информационную работу с использованием современных информационных технологий. Считаю, что важнейшим условием развития профдвижения в Азербайджане - это дальнейшее повышение роли Конфедерации Профсоюзов Азербайджана, призванного консолидировать действия членских профсоюзов по защите социально-трудовых прав и интересов работающих.

 

Р. Ашрафли