Новые методы и направления в борьбе с наркоманией - АНАЛИТИКА
Вместе с быстро меняющимися политическими процессами в глобализирующемся мире непрерывно меняется и оборот наркотиков и их политика.
Афганистан успел занять особое место по производству наркотиков. За последние 10 лет их производство выросло с 1000 до 10 тыс. тонн, что, несомненно, способствовало вовлечению в сети новых жертв наркомании. В настоящее время на планете 112 млн. человек ежедневно потребляют наркотики. Из них 26 млн. больны и находятся в наркотической зависимости, что вынуждает их принимать зелье, чтобы облегчить свое существование.
Отмечу, что до конца прошлого года посевная площадь наркотических культур достигала 234 тыс. гектаров. На долю Афганистана приходится 82% этой площади.
Государства государств, особенно крупных, зная, что наркотрафик может обернуться одной большой и неразрешимой для всего мира проблемой, пришли к выводу пересмотреть политику борьбы с этим злом.
Начиная с января текущего года дан старт специальным военным мероприятиям по уничтожению плантаций наркосодержащих культур в Афганистане. США и силы Антитеррористической коалиции уже на пути достижения успехов по очистке территорий в областях Кандагар и Гельменд, которые обеспечивают 65% производства по всему Афганистану.
В годовом отчете Департамента ООН по борьбе с наркотиками и преступностью за 2009 год говорится о сокращении производства наркотиков в мире. Так, по сравнению с 2008 годом только в Афганистане объем производимых наркотиков уменьшился на 20%. Однако наряду с предпринимаемыми мерами военных и правоохранительных структур необходимо работать с потребителями. Не случайно Департамент ООН по борьбе с наркотиками и преступностью выдвинул рекомендации странам – членам ООН в области реабилитации и лечения лиц, больных наркоманией, возврата их к здоровому образу жизни путем постепенного уменьшения дозы потребляемых наркотиков, а потом и вовсе прекращения потребления.
Параллельно с этим ООН призывает проводить кампании по пропаганде и просвещению населения для предотвращения расположенности к вредным привычкам нового поколения – подростков и молодежи. Каждый человек имеет право на жизнь (Конвенция по правам человека) и страны-участницы должны обеспечить в этом контексте реабилитацию и лечение лиц, находящихся в наркотической зависимости. Несомненно, что каждое государство-член ООН в рамках законодательства показывает свое отношение к рекомендациям международных организаций и строит собственную политику.
Азербайджан с геополитической точки зрения расположен в сложном регионе – в центре транзитных путей на пути поставки наркотиков с Востока на Запад, что диктует необходимость проведения более верной и всесторонней политики.
Республика присоединилась к действующим конвенциям и сформировала свое законодательство в соответствии с рекомендациями и решениями Совета Европы, а также других международных организаций. В настоящее время правоохранительные органы страны активизировали борьбу с наркотиками, в результате чего за последнее время из незаконного оборота было изъято более 5 тонн различных наркотических средств.
Так как территория Азербайджана используется наркокурьерами в качестве транзитного пути для поставки наркотиков через южные границы, правоохранительные органы республики считают необходимостью продолжить работу в усиленном режиме.
По некоторым непроверенным данным, на границе Ирана с Азербайджаном хранятся тонны наркотиков, которые ждут своего часа и при удобном случае тут же будут переправлены на северные рынки.
Удручающим является тот факт, что в последнее время в Азербайджане резко возросло количество больных наркоманией, да и предрасположенность к этой зависимости. Согласно официальным данным, в стране зарегистрировано 24 000 наркоманов, при этом каждый год регистрируется на 1000 человек больше. Около 60% больных СПИДом составляют именно инъекционные наркоманы, а это, в свою очередь, является сигналом о новой надвигающейся угрозе. Инъекционные наркоманы - потенциальные носители заразных заболеваний, которые создают угрозу невинным людям.
Кроме того, сегодня в средних школах, в ВУЗах, а также в местах скопления молодежи наркодельцы – подручные наркомафии распространяют зелье всевозможными способами.
Если обратимся к официальной статистике, то увидим, что за последние пять лет возрастной ценз в потреблении наркотиков снизился с 30 до 17 лет. В ходе проведенных исследований в регионах, особенно в южных, мы стали свидетелями потребления наркотиков группы канобоида среди 14-15-летних подростков.
Несмотря на то, что с 1996 года правительство приступило к мероприятиям по предотвращению распространения проблем наркомании, желаемых результатов пока достичь не удалось. Основной причиной стало отсутствие Национальной стратегии (концепции).
Мы руководствуемся государственной программой как основным документом, но пробелы в координации и основах принятых мер оставляют их безрезультатными.
Важен новый современный подход в нашей постоянно обновляющейся жизни.
В настоящее время необходимо дать старт созданию специального реабилитационного центра как при Министерстве здравоохранения, так и в Пенитенциарной службе Минюста. В то же время действующий наркологический диспансер должен быть оснащен новой техникой и оборудованием. Для применения заменяющей - альтернативной терапии необходимо обновить кадровые ресурсы и изучить новые методы в лечении наркомании.
В Азербайджане ежегодно примерно в 40-50 семьях имеют место смертельные случаи от передозировки наркотиков, что, в определенной степени, является результатом безразличия некоторых слоев общества к больным наркоманией.
Должен быть применен куррикулум в области просвещения и антипропаганды наркотиков. Целесообразно было бы проведение новой агитационной кампании, которая должна в корне отличаться от предыдущих и опираться на развитие IT-технологий. Необходимо отказаться от использования для учащихся слоганов типа «наркотики - зло», «разноцветная смерть» в образовательных учреждениях и архивировать их. К сожалению, неупорядоченная антинаркотическая пропаганда сегодня столкнула нас с неопределенной ситуацией. И если учесть, что никто в жизни не застрахован от наркомании, то приходишь к выводу о необходимости проведения гуманной политики.
Надо также регулярно обновлять и законодательную базу. В последнее время со стороны Милли Меджлиса были выдвинуты инициативы в этой области. Принятие в 2005 году Закона «Об обороте» сегодня позволяет вносить либеральные изменения как в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, так и в другие нормативные акты.
Мазахир Эфендиев
Руководитель Национального офиса пропаганды против наркотиков и преступности
