Афганский опиум – наркобизнес или геополитика?
Сегодня борьба с нелегальным оборотом наркотических веществ является одной из приоритетных задач человечества, включенных со стороны ООН в список глобальных проблем, отраженных в многочисленных документах.
Практически все страны мира ежегодно тратят огромные средства на эти цели. Особенную актуальность приобрела проблема фантастического роста производства наркотиков в Афганистане, на долю которого приходится выработка 95% всего героина в мире. Сложившаяся ситуация больше всех беспокоит Россию, так как, по утверждению, Москвы и российских экспертов, из 100 тысяч людей, умирающих ежегодно от употребления героина, 1/3 являются россиянами.
Более того, Москва недовольна пугающей пассивностью президентской администрации США на фоне этих реалий, о чем во второй половине мая заявил директор Федеральной службы (ФСКН) России по контролю за оборотом наркотических средств Виктор Иванов. В последней декаде прошлого месяца В.Иванов официально заявил, что передал своему американскому коллеге Джилу Керликовскому досье с информацией о девяти крупных наркоторговцах, которые действуют в Афганистане и Центральной Азии (ЦА). В общей сложности российская сторона поделилась с Вашингтоном информацией еще о 25-и наркоторговцах и 175-и афганских нарколабораториях. Москва уверена, что уничтожение этих нарколабораторий является самым неотложным требованием времени. Потому что уничтожение источника гораздо эффективнее погони за уже попавшим на рынок товаром.
Незадолго до визита в Москву представителя ООН по Афганистану Стаффана де Мистуры практически аналогичное заявление прозвучали и из уст главы МИД России Сергея Лаврова, который добавил, что параллельно с этими лабораториями и маршрутами наркоторговцев, следует уничтожить также опиумные посевы. Но, к сожалению, Россия пока в отношении уничтожения полей не может добиться понимания от некоторых европейских коллег.
Москва также обеспокоена странной позицией Вашингтона. Дело в том, что глава ФСКН России В.Иванов на Совете Россия-НАТО внес предложение принять план по уничтожению всех посевов мака в Афганистане в течение пяти лет, которое натолкнулось на отказ США. А спецпредставитель правительства Б.Обамы в Афганистане Ричард Холбрук в связи с этим отказом не стал давать какие-нибудь серьезные объяснения, что еще больше усилило подозрения Москвы.
По утверждению главы Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Марио, общая прибыль от продажи афганских наркотиков достигает 65 миллиардов долларов в год. Некоторые российские эксперты уверены, что часть этих средств, разойдясь по всей планете, направляется на финансирование преступности и терроризма.
По данным ФСКН России, в поставках наркотиков в Россию по северному маршруту вовлечено 170 преступных группировок, дислоцируемых на территории Афганистана. Москва в борьбе против наркотрафика намерена задействовать все ведущие мировые державы и международные организации.
По официальным сообщениям ей удалось договориться о расширении сотрудничества в этой области с Пекином. Для выработки общей платформы по борьбе с наркотрафиком 9-10 июня в Москве прошел международный форум "Афганское наркопроизводство - вызов мировому сообществу", в котором приняли участие главы антинаркотических и правоохранительных ведомств различных стран мира, государственные и политические деятели, известные эксперты, журналисты, а также представители ООН, ОДКБ, НАТО, ШОС и др. международных организаций.
Но, к глубокому сожалению, по принципиальной позиции Москвы, не было достигнуто соглашения. Все выступающие от России резко критикуя США и НАТО, акцентировали внимание на том, что они не проявляют достаточного усердия для того, чтобы афганские наркотики не попадали в Россию, которая стала крупнейшим в мире потребителем опиатов из Афганистана с тех пор, как США начали там войну в 2001 году.
Главной ошибкой Москва считает отказ НАТО с прошлого года от уничтожения маковых полей в Афганистане, что подстегнуло производство наркотиков в этой стране к еще большему размаху.
По словам российского представителя в НАТО Д.Рогозина, дальнейшее содействие коалиции должно основываться на более активной позиции в борьбе против производства наркотиков в Афганистане. В противном случае, жизненно важный для НАТО транзит через Россию может быть закрыт, если уничтожение маковых полей не возобновится.
Североатлантический альянс, не соглашаясь с критикой в свой адрес, устами помощника генсека НАТО по планированию операций Мауритса Йохемса свою позицию аргументирует следующим образом: "НАТО не имеет права заставлять афганское правительство уничтожать наркопосевы. Это суверенная страна и уничтожением посевов должно заниматься афганское правительство. Мы не можем навязывать им то, что они не готовы, не способны или не хотят делать. Уничтожение посевов не самая хорошая идея, но иностранные силы должны помогать Афганистану в других областях - бороться с распространением наркотиков и уничтожать нарколаборатории. И эту задачу мы уже два года успешно решаем".
При этом М.Йохемс отметил высокий уровень сотрудничества между афганским правительством и всеми международными организациями, которые помогают Афганистану решить проблемы наркотиков.
Следует отметить, что такой оценкой согласен и бывший посол Индии в Афганистане и СССР М.К.Бхадракумар. Он уверен, что выращивание опия является источником существования миллионов афганцев и отравление (уничтожение) этих полей лишь разожжет огонь гнева масс. А Принц Абдул Али Сераж, представляющий коалицию афганских племен, в своей речи призвал международное сообщество "дать фермерам что-нибудь равноценное, и таким образом отнять у них опий".
Обобщая эти настроения, посол США в России Джон Байерли, заявил, что коалиция в ближайшее время не прислушается к совету России уничтожить маковые урожаи. С другой стороны, Запад не совсем согласен с Россией в том, что НАТО игнорирует проблему. Например, атака Североатлантического альянса в марте этого года усилила преследование торговцев наркотиками с целью отрезать основной источник финансирования Талибана, и данные ООН показывают, что производство опия сократилось на 15 процентов с момента своего пика в 2007 году.
Но, Россия, оперирующая своей статистикой, настаивает на том, что этого недостаточно, и постоянно предлагает помощь своего военного альянса ОДКБ, в прерывании потока наркотиков, который идет через ЦА и Кавказ.
Москва, утверждает, что некоторые наркобароны, занимающиеся распространением наркотиков из Афганистана живут в свое удовольствие даже в США. Ежегодные доходы наркобизнеса превышают 400 млрд. долларов, что равняется 8% всего оборота мировой легальной торговли. После вооруженной интервенции США и НАТО, производство наркотиков в Афганистане возросло до астрономических размеров.
До вторжения правительство талибов совместно с ООН в течение 2000-2001 годов успешно осуществляло программу по уничтожению наркотиков. В результате производство опиума в Афганистане было сокращено на 94%, упав до 185-и тонн. По данным ООН с 2001-го по 2006-й год этот рост составил 3200%. То есть, увеличился в 32 раза. По мнению же, некоторых аналитиков, увеличение было еще более масштабным: от 44-х до 120 раз.
Если в 2001-м году, на момент вторжения, культивируемые площади опиумных посевов составляли 7706 гектаров, то в настоящий момент их общая площадь составляет около 170000 гектаров. Российские эксперты акцентируют внимание на еще одном интересном моменте: "Советские войска, находившиеся в Афганистане, выступали сдерживающим фактором распространения наркотиков. Так, в середине 80-х годов ХХ века Афганистан произвел всего 50 тонн опиума. Через год после вывода советских войск это производство достигло 600 тонн. Сегодня, по данным ООН эта цифра равна 7000 тоннам, что эквивалентно 700 тоннам героина.
Причем только за один год (2005-2006) объем произведенного опиума вырос с 4500 тонн до 6100 тонн". Опять же по утверждению российских аналитиков, во всех этих темных делах сильно замешаны американские частные военные компании (ЧВК), некоторые высокопоставленные чиновники (известные политики, вплоть до бывших президентов и кандидатов в президенты) и спецслужбы США, а также спецслужбы Израиля, Великобритании и Германии. Они более чем уверены, что такое преступное халатное отношение со стороны Запада на проблему фантастического роста производства наркотиков в Афганистане, в первую очередь, объясняется тем, что главной мишенью выбрана Россия, куда через ЦА и Кавказ нескончаемым потоком направляется этот смертельный яд. Именно поэтому, Россия настаивает на своем участии в афганской наркотической проблеме, стараясь подключить к этой борьбе также ОДКБ, на что пока коалиция не соглашается.
У некоторых зарубежных аналитиков своя интерпретация по поводу таких стремлений Москвы. В частности, глава Института изучения современного Афганистана Омар Нессар считает, что России важно показать, что она не хочет оставаться на обочине афганского вопроса. Он указывает на то, что рано или поздно американцы уйдут, и Россия сцепится с Ираном за влияние в Афганистане. Так она решила себя показать, и в действительности ее критика тут оправдана.
Не лишена интереса также позиция Наташи Курт с факультета изучения войн лондонского Королевского колледжа: "Москва также пытается нащупать точки соприкосновения между НАТО и ОДКБ, поскольку ОДКБ не очень серьезно воспринимается на геополитической арене, и Россия пыталась привлечь новых членов и повысить ее престиж. С этой целью России необходимо позиционировать себя как соперника в битве за Великую ЦА, которая включает в себя Афганистан. Россия хотела бы, чтобы ОДКБ принимала участие в глобальном миротворчестве, для нее это был бы способ легитимизировать эту организацию. По самому оптимистичному сценарию, НАТО бы признала ОДКБ как партнера по диалогу. К сожалению, НАТО неохотно отводит такую роль России".
Таким образом, две взаимоисключающие позиции между Западом и Россией по наркотической проблеме Афганистана налицо. Анализируя эти позиции, невозможно не упомянуть еще один очень существенный момент, который напрямую связан с Азербайджаном.
Наша республика одна из тех стран, которые всерьез озабочены наркотрафиком и существованием разветвленной транзитной системой по распространению наркотиков.
Практически нет ни одного дня, чтобы наши спецслужбы не пресекали попытки наркокурьеров (абсолютное большинство иностранных) проникнуть в Азербайджан, или же использовать территорию республики в транзитных целях.
Следует отметить, что Азербайджан является одним из немногих государств на постсоветском пространстве, кто достиг серьезных результатов в борьбе с наркотиками. Но, к сожалению, задачу Баку осложняет нерешенность Нагорно-карабахского конфликта, в результате которого было оккупировано 20% территории республики.
Серьезную обеспокоенность вызывает потеря контроля над оккупированными территориями Нагорного Карабаха и окружающих его районов, через которые наркодилеры спокойно проникают на азербайджанские земли.
Несмотря на неоднократные тревожные заявления официального Баку с самых высоких трибун всех международных организаций и различных форумов, международное сообщество и ведущие мировые державы не без халатности игнорируют данный факт, даже не смотря на то, что имеются серьезные основания полагать, что определенная часть афганских наркотиков доставляется в Европу и другие рынки через оккупированные азербайджанские территории.
Исходя всего вышеизложенного, можно сделать следующий вывод: либо ведущие мировые державы, под прикрытием озабоченности проблемой наркотрафика из Афганистана, плетут свои многоходовые геополитические интриги, или же они настолько политически близоруки, что не понимают всем известных истин.
Но, при любом из этих вариантов, они никогда не придут к общему знаменателю, даже если всю жизнь будут дискутировать в рамках бесконечных международных конференций.
Сахиль Искандеров, политолог
Член экспертного совета медиа-холдинга "Лидер"
