Азербайджанская диаспора - важный фактор международной политики
Несколько дней назад в Баку состоялось важное событие в жизни 50-миллионного азербайджанского народа – 5 июля в Баку прошел III Съезд азербайджанцев мира.
В работе съезда приняли участие общественные деятели, видные представители науки, культуры и искусства, бизнесмены, а также представители правительств и парламентов ряда стран – в целом до 800 делегатов и гостей из 42 стран.
III Съезд азербайджанцев мира прошел в условиях ускоренного темпа диаспоризации мира, усиления роли диаспор и их эффективного воздействия на внутреннюю и внешнюю политику государств. Вышесказанное касается также азербайджанской диаспоры, которая в последние годы стала одной из самых многочисленных и хорошо организованных диаспор в мире.
В условиях глобализации мира термин «диаспора» обрел новое содержание, ныне под этим термином воспринимается нечто большее, чем какие-то 20 лет назад.
Что такое диаспора?
Большинство словарей при определении и разъяснении понятия «диаспора» ссылаются на расселение евреев в период Вавилонского захвата в VI веке до н.э. за пределами Палестины. «Британская энциклопедия» также рассматривает понятие «диаспора» через призму истории евреев.
При таком «историческом» подходе термин «диаспора» может быть применен только к евреям, армянам и цыганам. Такой подход рассматривает представителей этнических групп, проживающих за пределами родной страны исключительно как представителей этнических или национальных меньшинств. А это, из-за того, что не учитывает действующих в современном мире большого количества транснациональных объединений, считается устарелым подходом.
В последние годы любые передвижения людей, связанные с пересечением границы, принято считать процессом диаспоризации. В настоящее время любую этническую группу, проживающую за пределами титульного государства, т.е. Родины, называют диаспорой. Однако существует одно важное условие и если этническая группа соответствует ему, то она может называться диаспорой.
Как известно, люди, прибывшие по тем или иным причинам, временно или на постоянной основе в другую страну, по отношению к местным жителям этой страны по статусу являются национальным меньшинством или мигрантами. В чужой стране в процессе адаптации к местным обычаям и традициям, законам они сталкиваются с определенными материально-духовными, юридическими и бытовыми проблемами.
Соотечественники переселенца, ранее прибывшие в эту страну и имеющие опыт решения подобных проблем, оказывают им помощь в решении этих проблем. Помимо помощи представители нацменьшиств сплачиваются в чужой для них среде с целью сохранения своих традиций, родного языка и быта.
Понятие «диаспора» объединяет в себе солидарность национальных меньшинств ради достижения этой идеи. Однако для того, чтобы национальное меньшинство стало диаспорой и осознавало себя таковым необходимо его связь с Родиной.
Таким образом, стремление сохранить в чужой среде свою национальную самобытность, совместная организованная деятельность для достижения этой цели и связь с Родиной являются важными составляющими для диаспоры.
Диаспорские организации как субъекты системы международных отношений
В настоящее время в связи с увеличением миграционных процессов в мире наблюдается ускоренный темп диаспоризации. Если в 1960 году за пределами своей страны происхождения проживали 75,7 млн. человек, то в 2000 году этот показатель составил 176,6 млн. а в 2009 году достиг отметки 213,9 млн. человек.
По данным ООН каждый 35 житель планеты, в т.ч. каждый 10 житель развитых стран является международным мигрантом. Эти люди, прибывшие в новые страны либо примыкают к уже существующим национальным диаспорам, либо создают свои, в результате чего количество диаспор в мире стремительно растет.
Согласно исследованиям, самой крупной диаспорой среди исторически существующих диаспор является китайская, насчитывающая 35 млн. человек. Последующие места среди исторически сложившихся диаспор занимают диаспоры индийцев (9 млн.), евреев и цыган (по 8 млн.), армян (5,5 млн.), греков (4 млн.), немцев (2,5 млн.) и друзов (около 1 млн.).
Среди современных диаспор самой крупной является афро-американская (25 млн.). Далее следуют диаспоры курдов (14 млн.), ирландцев (10 млн.), итальянцев (8 млн.), венгров и поляков (по 4,5 млн.), турков и иранцев (по 3,5 млн.), японцев (3 млн.), ливанцев (2,5 млн.).
Одной из крупных диаспор является азербайджанская диаспора, насчитывающая около 12 млн. В целом в мире проживают свыше 50 млн. азербайджанцев. Из них 9,5 млн. проживают в Азербайджане, свыше 30 млн. в Иране.
В различных страна мира проживают около 12 млн. азербайджанцев. В Турции и России количество азербайджанцев исчисляется миллионами, в США и Ираке по 1 млн., Украине 500 тыс., Грузии 500 тыс., Казахстане 300 тыс., Германии 200 тыс., Беларуси, Великобритании, Бангладеше, Индии, Афганистане, Пакистане, Иордании, среднеазиатских странах сотнями тысяч, Египте и Алжире свыше 100 тыс., Норвегии, Дании, Швеции, Венгрии, Франции, Италии, Индонезии, Йемене, Китае, ОАЭ, Оман, Саудовской Аравии и Сирии десятками тысячами, Польше, Испании, Австрии, Албании, Финляндии, Португалии и Австралии более 10 тыс.
Процесс образования диаспор принял такой масштаб, что сегодня сложно представить страну, на территории которой не проживала бы диаспора другого народа, так же как невозможно найти страну, представитель которой не имели бы свою диаспору в другом государстве.
Диаспоры оказывают большое воздействие на принимающие страны, изменяют его демографическую структуру, его этнический и религиозный состав. Диаспоры не только сохраняют свои традиции, также навязывают обществу страны проживания чуждые для коренного населения ценности. Крупные транснациональные диаспоры, располагающие огромными финансовыми ресурсами и защищающие интересы своей Родины оказывают все большее воздействие не только на внутреннюю политику, но и на внешнюю политику страны проживания.
Другими словами, рост количества диаспор, их динамичная деятельность, активные политические и экономические связи, тесные связи с политическим руководством, как страны проживания, так и титульного государства создают благоприятную почву для становления диаспор активным участников системы международных отношений.
В настоящее время во многих странах мира созданы специальные правительственные структуры, работающие со своими диаспорскими организациями в мире. Цель этих структур координация деятельности национальных диаспор, обеспечение их последовательной, целенаправленной и системной деятельности во благо Родины.
История становления азербайджанской диаспоры
История формирования азербайджанской диаспоры охватывает длительный период времени и состоит из нескольких этапов.
I этап - конец VII века и начало VIII века. С нападением армии Халифата и распространением исламской религии в Азербайджане началось развитие арабоязычной науки и культуры, которое сопровождалось потоком десятков азербайджанских мыслителей в города Ближнего и Среднего Востока и заложило основу формирования азербайджанской диаспоры.
II этап – X-XIX век. Сотни азербайджанских ученых и студентов отправлялись изучать науку в научных и культурных центрах Ближнего Востока и после обучения оставались жить в этих странах.
III этап – период после оккупации Азербайджана Российской империей. Условно формирование в России азербайджанской диаспоры можно подразделить на две части. С начала XIX века до 1920 года связи азербайджанцев с Россией носили нерегулярный характер. Во второй части, после 1920 года этот процесс частично был упорядочен и интенсифицирован.
IV этап – 1918-1920 годы. После падения Азербайджанской Демократической Республики началась миграция азербайджанцев за рубеж и в Европе появилась азербайджанская диаспора.
V этап – 1941-1945 годы. Этот период характеризуется созданием за рубежом азербайджанских общин из числа азербайджанцев, попавших в плен во время II мировой войны и не вернувшихся обратно на Родину из-за страха быть репрессированным советскими властями.
VI этап – период после Исламской революции в Иране после 1979 года. В связи с общественно-политическими процессами в Иране после 1979 года десятки тысяч азербайджанцев мигрировали в западные страны.
VII и последний этап – период после распада СССР. Этот период характеризуется новой миграционной волной в западные страны и является последним этапом в процессе формирования азербайджанской диаспоры.
Гейдар Алиев – автор идеи формирования современной азербайджанской диаспоры
Хотя процесс миграции азербайджанцев за рубеж начался с древних времен, создание азербайджанской диаспоры, ее формирование и усиление связано с именем общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева.
Встречи Гейдара Алиева с представителями азербайджанской диаспоры, призыв к поддержанию ими друг друга, сохранению национальной самобытности, традиций, культуры и связей с Родиной в ходе зарубежных визитов, совершенных им сразу после избрания в 1993 году президентом Азербайджана, являются очередным доказательством дальновидности общенационального лидера нашего народа. Гейдар Алиев еще тогда предвидел увеличение роли диаспор, обретении ими возможностей для оказания влияния на политику стран проживания.
Заявления президента Гейдара Алиева о том, что «Азербайджан – Родина всех азербайджанцев мира» и призыв сплотиться вокруг идеи «азербайджанства» было судьбоносным решением, определившим на десятки лет вперед политический курс страны в сфере диаспоры.
На I Съезде азербайджанцев мира, прошедшем в 2001 году в Баку общенациональный лидер Гейдар Алиев на примере азербайджанской диаспоры очень четко определил модель успешной диаспорской деятельности. «Мы желаем, чтобы каждый азербайджанец, проживающий в разных странах мира, хорошо жил на основе законов страны проживания и укреплял свои позиции.
Мы желаем, чтобы каждый азербайджанец принимал активное участие в общественно-политической жизни страны, в которой проживает, чтобы занял достойное место и обладал влиянием в обществе. Но при этом, чтобы никогда не забывал свои национальные корни, национальную принадлежность», - сказал Гейдара Алиева тогда на съезде. Эти мудрые высказывания общенационального лидера Азербайджана являются самым лучшим определением, объясняющим сущность диаспор.
Общенациональный лидер Азербайджана еще тогда подчеркивал, что сохранение диаспорой национальных корней и расширение связей с Родиной является обоюдным процессом и что титульное государство должно оказывать диаспоре поддержку в сохранении национальной самобытности, традиций, культуры. Именно по инициативе Гейдара Алиева в ноябре 2001 года в Баку прошел I Съезд Азербайджанцев Мира. На съезде приняли участие 406 делегатов и 63 гостя из 36 стран.
Азербайджанская Республика была представлена на съезде более 130 представителями государственных и общественных структур, научных, образовательных, культурных и других творческих организаций, 702 делегатами от 25 политических партий и 844 гостями. На съезде был создан Координационный Совет Азербайджанцев Мира, председателем которого был избран общенациональный лидер Гейдар Алиев.
Государственная забота об азербайджанской диаспоре
Общенациональный лидер Азербайджана хорошо знал, что без поддержки титульного государства успешная деятельность диаспоры невозможна и потому государственную поддержку диаспоре определил как приоритетную. 5 июля 2002 года глава государства подписал Указ «О создании Государственного комитета по работе с азербайджанцами проживающими за рубежом». После создания Госкомитета государственная политика в области диаспоры поднялась на качественно новый уровень, в результате чего начался стремительный рост количества азербайджанских обществ, центров культуры, кружков и т.д. и начался процесс консолидации азербайджанской диаспоры.
Если в 2000 году в мире действовало 208 азербайджанских диаспорских организаций, то уже в 2006 году, в преддверии II Съезда Азербайджанцев Мира их количество увеличилось до 336.
На этом Съезде приняли участие 593 делегата и 388 гостей из 49 стран.
Количество функционирующих при азербайджанских обществах и объединениях воскресных школ за этот период увеличилось с 32 до 72, СМИ, в т.ч. электронных увеличившись почти в 2 раза, достигло 91. Самое главное, наряду с количественными изменениями, произошли и качественные изменения, характеризующиеся повышением авторитета азербайджанских организаций, увеличением их способности оказания воздействия на общественно-политические процессы в странах проживания.
Координация деятельности азербайджанских диаспорских организаций в рамках одной страны и континента была одной из задач, поставленных на I Съезде Азербайджанцев Мира. Эта задача была успешно выполнена, в настоящее время Координационный центр азербайджанцев Германии, Конгресс азербайджанцев Украины, Конгресс азербайджанских обществ Беларуси, Конгресс азербайджанцев Грузии, Конгресс азербайджанцев Молдовы, Конгресс азербайджанцев Швеции, Ассамблея азербайджанских организаций Канады, Конгресс азербайджанцев Бенилюкса, Конгресс азербайджанцев Европы эффективно координируют деятельность азербайджанских организаций. В дальнейшем процессе создания аналогических структур будет продолжен.
С учетом ускорения интеграционных процессов в условиях сегодняшней глобализации мира, повышения роли диаспорских и лоббистских организаций и необходимости более широкого участия в этом процессе азербайджанской диаспоры президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев подписал 19 ноября 2008 года распоряжение о создании на базе Государственного комитета по работе с азербайджанцами, проживающими за рубежом, Государственного комитета по работе с диаспорой. Это решение главы Азербайджана дало толчок дальнейшему укреплению позиций азербайджанской диаспоры.
Не случайно, что в годы руководства республикой Ильхама Алиева, азербайджанская диаспора, за короткий срок смогла мобилизоваться и превратиться в одну из самых динамично развивающихся диаспорских организаций мира.
В последние годы увеличилась роль проживающей зарубежом азербайджанской молодежи, которая последовательно отстаивает интересы азербайджанского государства в странах, где учатся, работают и проживают наши молодые люди. В Госкомитете по работе с диаспорой был создан отдел по работе с молодежью, после чего этот процесс принял еще более интенсивный характер. В настоящее время в различных странах мира действуют около 50 организаций азербайджанской молодежи.
Только за последние 5 лет были созданы такие организации как Координационный совет азербайджанской молодежи стран Бенилюкса, Молодежная организация азербайджанцев Норвегии, Чешско-азербайджанское объединение студентов и молодежи, «Организация единства азербайджанцев» в Стамбуле, Азербайджано-корейская студенческая организация «Бута» и др.
Особое место среди действующих за рубежом азербайджанских молодежных организаций занимает созданная 18 апреля 2009 года в Москве Азербайджанская молодежная организация России (АМОР), руководителем которой была избрана вице-президент Фонда Гейдара Алиева Лейла Алиева. АМОР имеет более 60 региональных отделений на территории Российской Федерации и играет активную роль как в защите интересов проживающих в России азербайджанцев и интересов азербайджанского государства, так и пропаганде азербайджанской культуры и искусства.
Одним из достижений государственной политики в сфере диаспоры является солидарность граждан Азербайджана и действующих в республике общественных организаций с азербайджанской диаспорой. Это хороший пример объединению азербайджанцев всего мира вокруг идеи «азербайджанства».
В этой связи показателен пример Фонда Гейдара Алиева, объявившего одним из своих приоритетов оказание поддержки азербайджанской диаспоре в сохранении ею национальной принадлежности, традиций и обрядов. Фонд Гейдара Алиева сыграл важную роль в увеличении авторитета азербайджанской диаспоры.
Кампания «Справедливость Ходжалам», инициированная вице-президентом Фонда Лейлой Алиевой, внесла огромный вклад в деятельность в этом направлении азербайджанской диаспоры, поддержка и непосредственное участие Фонда в акциях, связанных с годовщиной Ходжалинской трагедии сыграли определяющую роль в признании этой кровавой акции, совершенной армянами против мирных жителей этого азербайджанского города в качестве геноцида.
Укрепляются партнерские отношения азербайджанской диаспоры
Как и между государствами, среди диаспорских организаций также существуют партнерские и союзнические отношения. Турецкая и еврейская диаспора сегодня самые ближайшие и важные партнеры азербайджанской диаспоры. В последние годы сотрудничество между азербайджанской и турецкой диаспорами успешно развивалось по принципу «одна нация – два государства», провозглашенного общенациональным лидером Азербайджана Гейдаром Алиевым и достигло стратегического уровня. I Форум руководителей азербайджанских и турецких диаспорских организаций, проведенный 9 марта в Баку, XI Съезд дружбы, братства и сотрудничества тюркских государств и обществ, проведенный по инициативе президента Азербайджана Ильхама Алиева впервые за пределами Турции в Баку 17-19 ноября, и также заседание Координационного совета азербайджанских и турецких диаспорских организаций в Берлине сыграли важную роль в объединении усилий диаспор двух братских народов. Результатом этих форумов стала разработка единой стратегии азербайджанских и турецких диаспор, что дала возможность диаспорам двух братских народов, объединив усилия, пресекать антиазербайджанскую и антитурецкую деятельность армянского лобби.
Сотрудничество азербайджанской и еврейской диаспор играет важную роль в обеспечении интересов Азербайджана в США и странах Европы, да и в самом государстве Израиль. Благодаря этому сотрудничеству армянскому лобби уже который год не удается добиться признания Кнессетом Израиля пресловутого «геноцида армян». Сотрудничество азербайджанской и еврейской диаспор также не позволяет осуществиться планам армянского лобби США относительно широкого признания «геноцида армян».
Одним из факторов предопределяющих тесные связи между азербайджанскими и еврейскими диаспорами является факт наличия в составе азербайджанской диаспоры евреев-выходцев из Азербайджана, которые считают Азербайджан своей Родиной.
Среди партнеров азербайджанской диаспоры есть также русская, украинская, грузинская диаспоры. Тесные связи азербайджанской диаспоры с вышеперечисленными диаспорами связаны с одной стороны толерантностью азербайджанского народа, которую ряд представителей этих диаспор ощущали, будучи гражданами Азербайджана, с другой - авторитетом Азербайджанской Республики, имеющей стратегические отношения с титульными государствами русской, украинской и грузинской диаспор.
Азербайджанская диаспора - важный фактор международной политики
Таким образом, можно констатировать, что позиции азербайджанской диаспоры в мире, ее возможности оказания влияния на принятие решений в странах проживания за прошедшее время существенно укрепились и возросли.
В период руководства страной Ильхама Алиева впечатляющий рост экономики, улучшение благосостояния населения, активное участие в международной политике, превращение Азербайджана в лидера региона, в ряде случаев определяющая роль нашего государства в вопросах мирового масштаба, одним словом рост могущества Азербайджанской Республики позволил увеличить государственную заботу о диаспоре. Сегодня многие государства мира считаются с Азербайджаном, и осуществляя свою политику в отношении азербайджанцев, проживающих на их территориях всегда помнят мудрое изречение общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева о том, что «Азербайджан – Родина азербайджанцев всего мира» и понимают, что сегодня Азербайджан горой стоит за своими соотечественниками.
На сегодняшний день, активисты азербайджанской диаспоры - это общественные деятели, представители интеллигенции, бизнеса, культуры и искусства, имеющие большой авторитет в странах проживания.
Они представлены в высших исполнительных и законодательных органах, в руководстве политических партий и транснациональных компаний и вносят вклад в науку, культуру и искусство стран проживания.
Видные представители азербайджанской диаспоры своими успехами наряду с Азербайджаном представляют также страну, в которой проживают. Это все, конечно, определяет хорошее отношение к азербайджанцам в странах проживания.
Сегодня авторитет азербайджанской диаспоры позволяет не просто доводить до общественности страны проживания истину об Азербайджане, но и убеждать их в правдивости и справедливости позиции нашей страны.
В результате деятельности азербайджанской диаспоры в т.ч. многие страны мира и их общества критикуют агрессорскую политику Армении, захват азербайджанских территорий и поддерживая позицию нашей страны в процессе разрешения армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, считают необходимым освобождение оккупированных азербайджанских районов. В настоящее время азербайджанская диаспора в состоянии достойно ответить армянскому лобби по всем направлениям деятельности.
Теперь уже армянское лобби не в состоянии добиваться всего чего только не пожелает. Фиаско армян мы наблюдали, когда они хотели предотвратить строительство железнодорожного коридора Баку-Тбилиси-Карс и совсем недавно, когда армянское лобби безуспешно пыталось уговорить американские власти не разрешать американской компании Orbital Sciences Corporation конструировать азербайджанский спутник.
Азербайджанская диаспора не та, что была 20, 10 и даже 5 лет назад. Сегодня азербайджанские диаспорские организации - это крупные транснациональные организации, располагающие большими политическими, финансовыми и человеческими ресурсами, объединяющие в своих рядах около 12 миллионов людей во всем мире. А если сюда приплюсовать около 9,5 млн. граждан Азербайджана и мощь Азербайджанского государства, то это невероятная сила, готовая защищать интересы азербайджанцев всего мира.
Поэтому предстоящий III Съезд азербайджанцев мира по своему содержанию и общественной значимости отличается от предыдущих по ряду признаков. В условиях современной глобализации мира, характерным признаком которого является превращение диаспорских организаций в субъекты системы международных отношений, III Съезд азербайджанцев мира представляет важное значение с точки зрения дальнейшей консолидации и мобилизации азербайджанской диаспоры и верного направления огромного потенциала азербайджанской диаспоры для обеспечения интересов азербайджанского народа и государства.
Бахруз Назаров
Политолог
