Бахар Мурадова: «Вице-президент ПА ОБСЕ выразил свое негативное отношение к деятельности БДИПЧ ОБСЕ»
Интервью 1news.az с вице-спикером Милли Меджлиса, руководителем азербайджанской делегации в Парламентской ассамблее ОБСЕ Бахар Мурадовой.
- Прошла зимняя сессия ПА ОБСЕ. Вы принимали участие в работе сессии в качестве главы азербайджанской делегации в данной структуре. Хотелось бы получить от вас информацию об обсуждаемых во время сессии вопросах…
- Зимняя сессия ПА ОБСЕ проходила с 24 по 25 февраля в столице Австрии Вене. Сессия состояла из 3 заседаний комитетов, 2 пленарных сессий и 1 заседания Постоянного комитета. Главными вопросами обсуждения были вопросы безопасности, интеграции и миграции в регионе ОБСЕ. Основное место в дневнике сессии заняли такие вопросы, как положение в Беларуси и Киргизии, борьба против торговли людьми и т.д. Обсуждение всех этих вопросов продолжилось и на пленарной сессии.
В частности, это были вопросы интеграции и миграции, а также положения на Ближнем Востоке. Наша делегация приняла активное участие в этих обсуждениях, выступив по нескольку раз в связи с каждым вопросом. В этом контексте были высказаны мнения и в связи с Нагорно-Карабахским конфликтом. Была озвучена позиция нашей страны по этому вопросу. Поскольку речь идет об интеграции и миграции, среди обсуждаемых здесь вопросов обязательное место занимают такие вопросы, как этнические конфликты, сепаратизм и его результаты, то наша делегация подчеркнула свой протест против этих явлений в открытой, резкой и решительной форме.
- Что вы можете сказать об обсуждениях, связанных с прошедшими в Азербайджане последними парламентскими выборами? Какую оценку дала ПА ОБСЕ результатам выборов?
- Вопрос, связанный с прошедшими в Азербайджане парламентскими выборами, был обсужден на заседании Постоянного комитета. Отмечу, что между наблюдательной миссией ПА ОБСЕ и миссией Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ возникло резкое противоречие, которое было связано не только с миссией ПА ОБСЕ, эти позиции резко отличались и от позиций миссий других организаций. Достижение согласования по начальному отзыву в связи с парламентскими выборами в Азербайджане стало возможным лишь после 12-часового обсуждения. После чего все миссии, кроме БДИПЧ, сделали одинаковые заявления. Конечно же, по этому поводу имел место ряд недовольств. Вице-президент возглавляющей наблюдательную миссию ОБСЕ структуры Вольфганг Гроссрук сразу же после выборов написал жалобу председателю ОБСЕ того периода К. Саудабаеву.
В письме открыто указывалось, что Бюро по демократическим институтам правам человека данной структуры подошло односторонне и предвзято к результатам проводящихся в Азербайджане выборов и пыталось больше обеспечить интересы каких-либо кругов, чем отразить реальное положение в нашей стране, не демонстрируя при этом сотрудничества с государственными и избирательными органами. Учитывая все это, мы полагали, что обсуждения прошедших в нашей стране парламентских выборов в Постоянном комитете пройдут довольно напряженно. Отмечу, что на заседании были заслушаны отчеты по выборам, прошедшим в Молдове, Таджикистане, Киргизии, Беларуси, США. Среди этих отчетов особо отличилось обсуждение, связанное с Азербайджаном. Глава наблюдательной миссии В.Гроссрук довольно объективно заявил, что парламентские выборы в Азербайджане прошли нормально, в рамках законодательства страны. Было подчеркнуто, что в этих выборах приняло участие большинство функционирующих в стране политических партий.
Глава миссии заявил, что в рамках его неоднократных визитов в Азербайджан он лично наблюдал, что подготовка к выборам, а также события в день и после выборов проходили нормально. В то же время он отметил, что в рамках этих визитов им были проведены многочисленные встречи со всеми политическими сторонами, государственными органами, избирательными структурами, и эти встречи проходили в конструктивном порядке. С другой стороны, он заявил о желании, ознакомившись с мнениями НПО и прессы и собрав их воедино со своими собственными наблюдениями, приготовить отчет, подчеркнув при этом, что представленный на обсуждение отчет также является довольно объективным.
В. Гроссрук подчеркнул, что избирательный процесс оценивается, как шаг вперед в развитии демократии в стране. Было отмечено, что избирательный процесс в Азербайджане был организован хорошо, правительственные структуры осуществляли деятельность при тесном сотрудничестве с международными организациями, в том числе с ОБСЕ, для всех наблюдателей были созданы все необходимые условия для свободного отслеживания выборов.
Однако при всем этом необходимо и впредь продолжать работу в области развития демократии. В отчете также отмечается, что Азербайджану должна оказываться помощь в развитии демократического государственного строительства. Было подчеркнуто и то, что для свободного высказывания мнения оппозицией должны еще более расшириться ее возможности. В целом докладчик дал нормальную оценку работе наблюдательной миссии и оценил прошедшие в нашей стране выборы, как шаг вперед.
- Какое отношение продемонстрировали участники заседания Постоянного комитета к деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека?
-Отмечу, что БДИПЧ продемонстрировало необъективную позицию не только в отношении к Азербайджану, но и в отношении других стран. Естественно, в результате этого возникло серьезное недовольство этим институтом. Во время данного заседания В. Гроссрук также выразил свое негативное отношение к деятельности БДИПЧ ОБСЕ. Он заявил, что демонстрирование этим институтом односторонней и предвзятой позиции противоречит принципам ОБСЕ. Кроме того, было отмечено, что это оказало отрицательное влияние на отношения между ПА ОБСЕ и БДИПЧ. Более того, было подчеркнуто, что когда в свое время генеральный секретарь ПА ОБСЕ С. Оливер говорил о негативной деятельности института, докладчик отнесся к этому с подозрением, однако при нынешней ситуации он стал понимать С. Оливера.
Считаю, что отчет представляет собой достаточно объективный и соответствующий ситуации в нашей стране отзыв. Данный отчет был не только мнением докладчика, а мнением большинства участников в целом. В связи с этим вопросом выступил также руководитель российской делегации Александр Козловский. А. Козловский напомнил о событиях 2005 года, отметив, что тогда БДИПЧ также был представлен односторонний отзыв. Затем выступил представитель Казахстана Касымжомарт Токаев. Токаев, Козловский, а также Грослок являются вице-президентами ПА ОБСЕ, и все три вице-президента заявили о демократичном проведении парламентских выборов в нашей стране, подчеркнув и в тоже время важность предприятия некоторых шагов в направлении установления совершенного плюралистического общества. Конечно, мы со своей стороны заявили об обладании нами достаточной политической волей для устранения любых возникающих на выборах реальных недостатков. Однако мы не намерены что-либо выполнять в связи с вопросами, не имеющими никакого отношения к Азербайджану и служащими чьим-то интересам. Ряд событий, происходящих в регионе ОБСЕ, также подтверждает то, что входящие в ОБСЕ институты не могут объединиться и показать общую позицию.
В своем выступлении я отметила, что существующие между институтами структуры проблемы наносят ущерб авторитету ОБСЕ, и предложила, чтобы избрание директора БДИПЧ проходило в очередном порядке среди представителей каждого государства. Это предложение поприветствовал каждый участник заседания Постоянного комитета. Считаю это не только выражением отношения к выборам в Азербайджане, но и в то же время выражением отношения ОБСЕ к самой себе. Положение дошло до того, что входящий в ОБСЕ один институт ставит себя против этой всей структуры. Думаю, что проводящиеся на заседании Постоянного комитета обсуждения можно считать рациональными. Не потому, что Азербайджан был здесь показан в положительном свете. А в том смысле, что в лице нашей страны, наконец-то, в ОБСЕ многие стали понимать и озвучивать, что нельзя допускать подобные негативные моменты.
Доведу до вашего внимания, что представитель США, депутат Смит выдвинул предложение по созданию рабочей группы в связи с деятельностью БДИПЧ и представлению каждым ее членом отчета в связи с функционированием этого института. Считаю, что это очень серьезное предложение. По этому поводу желало выступить много лиц, однако, видя, что обсуждения развиваются в абсолютно другом направлении и желание дать негативную оценку проведенным в Азербайджане выборам не реализовывается, обсуждения прервались. Лично я осталась в этот раз довольной отношением ОБСЕ к обсуждаемым вопросам, так как эта организация нашла в себе храбрость подойти к себе довольно самокритично. Думаю, что эти обсуждения стали определенным толчком для начала структурных реформ внутри ОБСЕ.
- На этой сессии вы также выступали в качестве главы делегации ТЮРКПА. Каково отношение к этой структуре в ПА ОБСЕ?
- Верно, делегация ТЮРКПА впервые участвовала в работе этой сессии в качестве особого гостя. После этого ТЮРКПА получила право участия во всех мероприятиях ОБСЕ. Главой делегации ТЮРКПА в этот раз была я, в сессии также участвовали один турецкий депутат и два представителя секретариата. Мы воспользовались этим случаем также для ознакомления с ТЮРКПА. В связи с этим были проведены встречи с представителями ряда стран, в том числе и с главой российской делегации.
- В повестку этой сессии вновь не вошел вопрос, связанный с Нагорно-Карабахским конфликтом. Был ли этот вопрос поднят азербайджанской делегацией во время сессии?
- Как вы отметили, специального обсуждения в связи с Нагорно-Карабахским вопросом проведено не было. Во-первых, в связи с завершением срока полномочий не участвующего в заседании специального докладчика по Нагорному Карабаху Горана Ленмаркера. Заменяющий его новый докладчик еще не был назначен. Однако официальные лица ОБСЕ выступили с докладами на пленарных сессиях. Действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Литвы уделил в своем выступлении много места вопросам, связанным с конфликтами, а на вопросе Нагорного Карабаха остановился более подробно. Он выразил серьезную обеспокоенность в связи с этим вопросом, и заявил о нарастании напряженности на этой территории. Действующий председатель также отметил, что прилагаемые усилия должны обратиться в конкретные действия. Этот вопрос был также затронут и другими докладчиками.
В свою очередь все выступления азербайджанских представителей также имели связь с этим вопросом. Во время проведения отдельных обсуждений вокруг докладов, в частности во время обсуждения миграционного вопроса, очень хорошо выступили Рабият Асланова и Азай Гулиев. Связав миграционные вопросы с нагорно-карабахским вопросом, они подчеркнули, что в то время как в сегодняшнем мире люди могут свободно мигрировать не только в своей стране, но и по всему миру, в результате армянской агрессии свыше 1 миллиона азербайджанцев лишены права проживать на своих родных землях.
Было отмечено, что на сегодня Армения является моноэтническим государством, а сама моноэтничность является сегодня очень большой угрозой для Европейского пространства.
Отмечу также, что во время обсуждения парламентских выборов в Азербайджане на заседании Постоянного комитета вице-президент ПА ОБСЕ господин Гроссрук в своем выступлении порекомендовал не забывать, что Азербайджан построил свое демократическое государство, демократическое общество в очень сложный период. В то же время он подчеркнул, что возвращение беженцев и вынужденных переселенцев на их земли и решение гуманитарных проблем должно быть приоритетом в этом вопросе.
Кямиль Хамзаоглу
