При ухудшении ситуации в стране и усилении давления Саргсян пойдет на уступки и отдаст пост премьер-министра Кочаряну - Эксперты
БАКУ, 22 окт – 1NEWS.AZ
Независимая аналитическая организация «Совет по международным отношениям» (Азербайджан) опубликовала доклад на тему общественно-политической ситуации в Армении».
В докладе, который попал в редакцию 1news.az, отмечается, что политический расклад в Армении изменился после парламентских выборов.
Правящая коалиция потеряла вторую по популярности партию – Процветающая Армения (ППА, 37 депутатских мест), и на сегодня состоит из двух партий: Республиканской партии (РПА) и Оринац Еркир (ОЕ).
«Фактически Серж Саргсян в структуре власти остался в одиночестве, так как ОЕ не воспринимается в нынешней Армении в качестве обособленной политической партии», - говорится в докладе под названием «Относительно общественно-политической ситуации в Армении. Прогноз президентских выборов 2013 года», попавшем в распоряжение корреспондента 1news.az.
Авторы считают, что в команде Саргсяна мало преданных и профессиональных кадров. Также в докладе отмечается, что президент стал более чувствителен к общественному мнению.
«Именно после разговора в доме президента Армении сложил свой недавно полученный депутатский мандат глава Футбольный Федерации Армении Рубен Айрапетян, в чьем ресторане охраной был убит военный врач В.Аветян», - говорится в исследовании.
На данном этапе Саргсян старается предоставить крупным бизнесменам максимальное представительство в местных органах власти.
Также он провел чистку от кочаряновских кадров в МВД и Минобороны, а в мае было возбуждено уголовное дело против бывшего главы МИД Армении и второго в списке ППА В.Осканяна.
Таким образом, в арсенале Саргсяна остается государственный аппарат и возможность использовать его против оппонентов.
Тень Роберта Кочаряна
Прокочаряновская партия ППА имеет на сегодня неопределенный статус в Парламенте, отмечается в докладе. Подписав в 2011 году Декларацию о поддержке кандидатуры Сержа Саргсяна на выборах 2013 года, председатель ППА Гагик Царукян не пожелал участвовать в правительственной коалиции после парламентских выборов 2012 года.
ППА на нынешнем этапе жестко критикует правительство Т.Саркисяна, проецируя тем самым негатив на президента Армении.
«ППА в отличие от С.Саргсяна открыто пропагандируют идею вступления Армении в Евразийский Союз. - пишут авторы доклада. - Этим ППА и Р.Кочарян демонстрируют главному патрону - России – более решительную позицию».
Саргсян делает тщетные попытки по расколу ППА и заманиванию видных членов партии в члены РПА, считают в CFR. Однако дискуссии на эту тему разделили саму правящую партию, тогда как ППА демонстрируют свою монолитность.
В докладе отмечается, что Р.Кочарян в своих последних интервью однозначно заявлял, что может возвратиться в политику, если в стране усложниться социально-экономическое положение и будет угроза национальной безопасности.
«При поддержке извне - к примеру, если Россия повременит с предоставлением кредита до начала следующего года - это приведет к тому, что резервов ЦБ Армении не хватит, чтобы оплатить пенсии и зарплаты», - говорится в документе.
Таким образом, к запланированным на февраль 2013 года президентским выборам может сложиться ситуация, создающая предпосылки для возвращения Р.Кочаряна в большую политику.
Авторы считают важным учесть, что слабой стороной Р.Кочаряна является именно его личность и прошлое, ведь именно при нем сформировалась нынешняя политическая система. Также Р.Кочарян не имеет в своем окружении популярного лидера.
«Учитывая политические реалии в Армении, следует заметить, что без государственных рычагов чрезвычайно тяжело сохранять партию как в финансово-экономическом, так и политическом смысле», - говорится в докладе.
Хотя таким образом ППА хочет доказать свою значимость, партия стоит перед выбором - либо стать вторым политическим полюсом и балансиром Республиканской партии, либо играть роль второго полюса в оппозиционном пространстве.
В первом случае, ППА угрожает потеря политического лица, как это случилось с ОЕ, во втором же ППА может маргинализироваться до такой степени, что потеряет роль одного из главных политических акторов.
«Маловероятно, что ППА может сконсолидироваться с частью оппозиции в лице естественных союзников Дашнакцутюн и АНК во главе с Л.Тер-Петросяном даже в направлении демократического проведения выборов», - говорится в докладе.
Раздробленная оппозиция - отсутствие харизматичного лидера
Парламентские выборы в Армении продемонстрировали, что оппозиции доверили свои голоса около 20% населения страны, отмечают авторы доклада.
Недоверие между основными тремя силами оппозиции АНК во главе с Л.Тер-Петросяном и прозападными партиями «Наследие» и «Свободные демократы» создает благоприятную атмосферу для власти.
Авторы убеждены, что общественной поддержкой протестного электората не сможет заручиться ни один из лидеров оппозиционных партий.
«Они смогут лишь оказать влияние на позиционную расстановку сил, - говорится в исследовании. - Внешняя поддержка этих сил практически не ощутима, так как Россия, США и ЕС сосредоточились на работе с властным кандидатом».
Внешний фактор - трещина в монополии России на Армению
Однозначная поддержка Евразийского Союза со стороны ППА, поставила С.Саргсяна в трудное положение, пишут составители доклада, объясняя это тем, что членство в этой структуре поставит под вопрос европейскую интеграцию Армении и перечеркнет проделанную работу в формате программы ЕС «Восточное партнерство».
Закрытые границы с Турцией и Азербайджаном сделали позицию Армении по выбору внешнеполитического вектора уязвимыми, договорится документе.
«После провала армяно-турецкой нормализации у Армении нет альтернативных путей. С.Саргсян может затягивать с однозначным ответом, однако это будет использовано оппонентами из ППА и Р.Кочаряном для изменения отношения России к С.Саргсяну», - говорится в исследовании.
Сообщения о том, что Армения попросила у России 1 млрд. долларов кредита появились сразу после того, как оппозиционные силы выступили однозначно против вступления Армении в Евразийский Союз.
Приближенные к правительству СМИ, ссылаясь на источники в правительстве, упоминали цифру в 2 млрд. долларов. Вероятно, С.Саргсян обозначил цену отказа от европейской интеграции с одной стороны, а с другой послал мессидж западным партнерам относительно цены вопроса.
«Складывающаяся ситуация продемонстрировала, что руководители Армении, при условии получения мощной финансовой поддержки, могут выйти из-под влияния России, - пишут авторы доклада. - Однако, сложная ситуация в ЕС и США пока не делают возможным такой сценарий развития».
Президентские выборы - запланированный итог
Плачевное состояние армянской экономики и сложная ситуация в регионе Южного Кавказа заставляют С.Сарсгяна искать новые кредиты в России и других международных финансовых институтах, отмечается в документе, имея ввиду противоречия контексте Россия-Грузия, напряженность вокруг Ирана, отсутствие перспектив открытия армяно-турецкой границы.
Объективная невозможность разрешения экономических проблем делает правительство Т.Саркисяна объектом критики оппозиционеров.
В ответ на это в армянское общество направляются импульсы об ужесточении позиции Армении по нагорно-карабахскому урегулированию и армяно-турецкой нормализации, что, по словам авторов, призвано оправдать сложившееся положение.
«В силу этих причин, С.Саргсян в ближайшие месяцы будет выступать с агрессивной риторикой и демонстрацией принципиальной позиции, - прогнозируют авторы. - Наряду с этим С.Саргсян будет продолжать чистку кочаряновских кадров с одной стороны и вести переговоры с Россией по поводу получения кредита, скидок на газ и других преференций.
Членство Армении в Евразийском Союзе, по мнению авторов доклада, будет объектом дискуссий в Армении, и С.Саргсян предоставит широкое место в информационном поле для противников вступления, чтобы уравновесить сторонников в лице ППА и противников вступления; продемонстрировать России общественное недовольство и выбить еще большую выгоду; и отдалить время принятия решения по этому вопросу на период после выборов.
Отмечается, что С.Саргсян не имеет достойных оппонентов в оппозиционном лагере при нынешнем составе лидеров оппозиции. Лишь участие Р.Кочаряна в качестве кандидата на пост президента может создать трещину во властной пирамиде.
«Последние шаги по очистке правительства и силовых ведомств от кочаряновских кадров демонстрируют решительность нынешней власти на победу в выборах 2013 года», - прогнозируют авторы доклада.
Исследователи не исключают, что по другому, маловероятному сценарию, при ухудшении ситуации в стране и усилении давления России С.Саргсян пойдет на уступки и отдаст пост премьер-министра Р.Кочаряну или же человеку, приближенному к нему.
«В такой ситуации он потеряет контроль над правительством, однако обеспечит свое место в кресле президента на будущие пять лет», - говорится в документе.
Елена Остапенко
