Фархад Мамедов о сути контактов глав Азербайджана и Армении
Контакты руководителей Азербайджана и Армении в конце прошлого и начале нынешнего года проходят вокруг конкретных тем, пишет известный политолог, член международного дискуссионного клуба «Валдай» Фархад Мамедов в своем телеграм-канале.
В статусе под заголовком «Кристаллизация гуманитарной составляющей – подспорье политических решений» эксперт пишет: «Наряду с процессом по границе и разблокировкой коммуникаций, по которым сохраняются противоречия, приобрела динамику и гуманитарная составляющая».
«Если по границе и разблокировке существует конкретика по темам и направлениям, то гуманитарное направление оставалось расплывчатым.
После встречи в формате видеоконференции лидеров Азербайджана, Армении и Европейского Союза можно говорить о детализации и этой недостающей части взаимодействия:
- ЕС, как и предполагалось, взяла на себя роль спонсора, пообещав финансовые пакеты Армении в размере 2,6 млрд евро, а Азербайджану 2 млрд евро.
- Произошло уравновешивание освобождения армянских диверсантоввоеннопленных с судьбой пропавших без вести во время Первой Карабахской войны. Это нашло отражение в заявлениях самого ЕС, Госдепартамента и президента Франции в Москве.
Предоставление Арменией координат братских могил будет означать признание массовых убийств гражданского населения в период Первой Карабахской и это станет вторым признанием оккупации после Трехстороннего Заявления от 10 ноября 2020 года.
- Среди наиболее слабо детализированных вопросов является вопрос возвращения беженцев и вынужденных переселенцев. Этот пункт отмечается, однако нет определения о том, кто это, сколько их и куда вернуться.
Армяне Карабаха, которые сейчас находятся в Армении, не являются ни беженцами, ни вынужденными переселенцами. Тогда как азербайджанцы из Карабаха получили статус вынужденных переселенцев.
Можно предположить, что по этой теме взаимодействия не получится, даже если будет прогресс по главным вопросам – мирному договору, согласованию границы и разблокировке.
Азербайджан будет сторонником решения вопроса на частной основе для тех армян, которые готовы будут принять гражданство Азербайджана.
- Вопрос культурного наследия также оказался в повестке и намечается визит миссии UNESCO в обе страны – для осмотра состояния азербайджанского культурного наследия в Армении, и армянского в Азербайджане. Здесь еще будут искры, и процесс будет противоречивым. Однако то, что процесс начался, дает основания полагать, что ситуация может измениться на фоне опять же прогресса по главным вопросам, отмеченным выше.
- Ну еще прибавим встречу глав религиозных лидеров, а также группы интеллигенции в Москве. Одноразовые встречи, которые могут стать системными.
Два важных момента:
- все процессы по гуманитарному взаимодействию являются межгосударственными, не упоминается МГ ОБСЕ (у которой и гуманитарную сферу отобрали).
- формируемая гуманитарная инфраструктура взаимодействия зависит от прогресса на политическом треке: мирный договор, процесс по границе и разблокировка.
Пока на политическом треке отсутствуют решения, взаимодействие на гуманитарном треке не будет иметь полноценного эффекта. Гуманитарная составляющая является лишь подспорьем политического процесса.
Практически все направления гуманитарного взаимодействия могут или остановиться, быть в подвешенном состоянии, или же создать еще большие проблемы, если в ближайшем будущем не будет решений по главным темам политического трека».
