Представлен Генплан Баку: Каким может стать город к 2040 году?
Государственным комитетом по градостроительству и архитектуре разработан Генеральный план столицы Азербайджанской Республики города Баку, который был согласован с соответствующими государственными органами и утвержден Постановлением Кабинета министров № 504 от 30 декабря 2023 года.
Генеральный план отражает основные приоритеты развития города на ближайшие 20 лет, охватывая всю административную территорию столицы площадью 212,3 тысячи гектаров. В том числе организацию многоцентрового города, который обеспечит мощное и устойчивое развитие, устойчивую городскую среду, формируемую в результате комплексного использования территорий, охраны культурного и историко-архитектурного наследия, территориального зонирования, капитального строительства, транспортной и социальной инфраструктуры, коммунальных систем, мероприятий по экологической очистке и благоустройству территорий. Также он включает вопросы новой городской экономики, которая обеспечит переход к постиндустриальной эпохе.
Генеральный план основан на 4 приоритетных целях:
- устойчивое развитие города;
- городская и экологическая регенерация;
- архитектурный облик города и забота об историческом наследии;
- экономика нового города.
Полицентричный город
В настоящее время большинство городских услуг (в области образования, здравоохранения, общественного питания, спорта, развлечения, культуры, туризма, коммуникации, административно-правовых услуг др.) сосредоточены в основном в центральной части города Баку. Уровень предоставляемых услуг в загородных поселках относительно невысок, что привело к низкой привлекательности жилых районов за пределами центра.
Генеральный план Баку предлагает полицентрическую модель развития, основанную на существующей планировочной структуре города. Концепция полицентричности обеспечит равные возможности и стандарты обслуживания для каждого жителя города. С этой целью предлагается система нескольких городских центров для управления общим пространственным развитием.
Каждый из назначенных центров будет предоставлять услуги для связанных с ними прилегающих поселений, входящих в его зону обслуживания, что в свою очередь, улучшит качество жизни населения.
Согласно Генеральному плану, центры подразделены на следующие категории:
Центральный Баку (Центральный Планировочный Район), который будет служить экономическим и административным центром столицы Баку, предоставляя первоклассные и специализированные городские услуги, и культурные объекты высокого уровня.
Региональные городские центры - будут служить аналогами Центрального Баку в более широком регионе, стремясь достичь высокой степени самообеспечения в пределах своей зоны обслуживания. Они будут связаны с Центральным Баку с существующей/планируемой транспортной инфраструктурой. Эти центры обладают достаточным земельным потенциалом для расширения города или роста населения.
Местные центры - будут служить стратегически важными центрами на окраине Центрального Баку и городскими воротами, обеспечивающими доступ к центру города с разных направлений городских периферий. Транспортное сообщение с этими центрами будет обеспечиваться через эффективную систему общественного транспорта и автомагистралей.
Новая городская экономика
Баку играет важную роль в экономическом развитии Азербайджана. Здесь сосредоточена значительная часть национальных человеческих, материальных, финансовых и научно-культурных ресурсов. Однако необходимость диверсификации городской экономики является несомненным требованием для снижения зависимости от нефтегазового сектора в долгосрочной перспективе и для позиционирования Баку на карте мировых конкурентов за международные инвестиции и таланты.
Основные цели:
Модернизация сформированных традиционных отраслей, которые составляют основу экономики Баку;
Выявление новых секторов экономики и экономической деятельности, которые будут усиливать диверсификацию экономики, обеспечивая переход в постиндустриальный период;
Оценка территориальных ресурсов, необходимых для создания новых рабочих мест в соответствии с Генеральным планом, и оценка потенциала создания рабочих мест;
Организация новых направлений экономической деятельности и их увязка их размещения с многоцентровым городским развитием.
Несмотря на ряд существенных мер, принятых в последние годы в сфере развития транспортной системы и расширения улично-дорожной сети столицы, растущий уровень автомобилизации, а также необходимость удовлетворения растущих транспортных потребностей населения на фоне быстрого экономического развития и решения существующих транспортных проблем потребовали нового подхода к транспортной системе города.
Этот подход требует дальнейшего развития и расширения системы общественного транспорта столицы, увеличения доли общественного транспорта в осуществлении транспортных перевозок, завершения планировочной структуры транспортной инфраструктуры города и обеспечения физической и логической связи между основными транспортными маршрутами.
Для достижения этих целей в Генеральный план включены следующие ключевые вопросы транспорта:
Развитие транспортной системы метро;
Развитие сети железнодорожного транспорта;
Улучшение и развитие улично-дорожной сети;
Создание и развитие сети велосипедных дорожек;
Создание и развитие центров транспортного обмена;
Расширение и развитие сети выделенных полос для общественного транспорта.
Развитие сети железнодорожного транспорта
К концу 2027 года на Апшеронском полуострове планируется реконструировать, ввести в эксплуатацию и построить 20 пассажирских станций, в том числе построить 4 новые станции вдоль «Северо-Южного» коридора между станцией Баладжары и Бакинским железнодорожным вокзалом.
Планируется реконструировать железнодорожную инфраструктуру, проходящую через поселок Локбатан, и использовать ее как пассажирскую станцию, открыть регулярные пригородные железнодорожные рейсы из Локбатана на Бакинский железнодорожный вокзал.
Предусмотрено восстановление линии от станции Бакиханов до Зира, состоящей из 8 реконструируемых станций Бюльбюле, Амирджан, Сураханы, Ени Сураханы, Бина, Гала, Дубенди и Зира, а также создание железнодорожных коридоров «Гарадаг-Гуздек» и «Забрат-Маштага-Загульба», и 2 новых остановочных пунктов в Гарадагском районе.
Кроме того, планируется проложить новую железнодорожную линию до Международного аэропорта имени Гейдара Алиева, построить новую железнодорожную ветку от Международного аэропорта имени Гейдара Алиева до поселков Ени Сураханы и Бина, а также восстановить деятельность железнодорожной станции Говсан.
К 2040 году планируется создание нового железнодорожного коридора «Бинагади-Мехдиабад-Фатмаи-Пиршаги» для обеспечения прямого железнодорожного сообщения центра города с северной частью полуострова и расширения зоны, охваченной железнодорожным транспортом.
К 2040 году планируется увеличить общую протяженность железнодорожной сети на Абшеронском полуострове с 195,4 км до 338,6 км, а количество станций - с 26 до 54.
В настоящее время в городе имеется ряд неиспользуемых выделенных железнодорожных полос и грузовых линий. Упомянутую существующую инфраструктуру можно восстановить и использовать в реализации системы «трамвай-электропоезд».
Окружающая среда и зеленые зоны
Большая часть экологического загрязнения административной территории Баку унаследована от прошлого индустриального периода. Генеральный план предусматривает решение ключевых вопросов, связанных с загрязнением земель и озер в результате добычи нефти и промышленного развития.
В результате исследований, проведенных в этом направлении, были определены основные области, нуждающиеся в экологической реабилитации в ближайшие 20 лет:
По очистке озер
Озеро Беюкшор
Озеро Ходжагасан
Озеро Гу
Озеро Бюльбюле
По очистке земель
Беюкшор - коридор Бинагади-Балаханы
Коридор Ходжагасан - Локбатан
Существующая промышленная зона
Территория ГНКАР в Сураханском районе
В результате стремительного процесса урбанизации в городе наблюдаются регулярные затопления, эффект «теплового острова», загрязнение воздуха и сокращение зеленых зон.
Такие негативные ситуации будут устранены в результате развития современной системы общественного транспорта, проведения мероприятий по озеленению, реконструкции инженерно-коммуникационных систем столицы и согласованной реализации комплексных мер по защите окружающей среды.
Общественные зеленые зоны на территории города
Увеличение зеленых зон и открытых пространств в городе является одним из основных приоритетов Генерального плана Баку. Для этого, в соответствии с «Государственными градостроительными нормами и правилами (AzDTN 2.6-1)», в рамках Генерального плана Баку планируется принять соответствующие меры по увеличению площади зеленых насаждений на душу населения до 8 м2.
Для достижения этой цели планируется защита существующих зеленых насаждений, создание открытых пространств требуемого уровня на территориях новой застройки и реализация следующих проектов:
Строительство большого парка вокруг озера Ходжагасан;
Удлинение Бакинского бульвара в долгосрочной перспективе (включая район Бибихейбат);
Создание зеленых зон отдыха вокруг озер Беюкшор, Зых и Бюльбюле;
Внедрение системы «зеленых гибридных коридоров» в черте города.
Зеленые гибридные коридоры
«Зеленые гибридные коридоры» являются одним из основных концептуальных подходов Генерального плана Баку и заключают в себе нижеследующие функции:
улучшение качества воздуха и микроклимата путем обеспечения свободного воздушного потока в городе;
увязка городских территорий с расширением инфраструктуры пешеходных дорог, а также популяризация пешеходного и велосипедного движения;
расширение зеленых насаждений и создание дополнительных «зеленых» зон отдыха;
разработка территориально-планировочных решений для строительства новых инженерно-коммуникационных линий и сооружений (например, водосборных бассейнов).
В зависимости от географического положения, на территории столицы предлагается создать два типа «зеленых гибридных коридоров»:
Внутригородские гибридные коридоры - повышение ценности территории за счет насаждения привлекательных зеленых полос вокруг существующей улично-дорожной сети или железнодорожных линий при сохранении их транспортной функции;
Загородные гибридные коридоры: насаждение широких зеленых полос, соединяющих центр Баку с субцентрами, расположенными в пригородных зонах.
Реализация проекта очистки озера Ходжагасан создает благоприятные условия для развития «коридора Ходжагасан-Локбатан». Существующая концепция включает прекращение добычи нефти в северной части озера, очистку территории, реконструкцию канализационной системы и создание новой железнодорожной станции в этом районе.
Вдоль коридора планируется создание нового Ботанического парка, где будут выращивать основные виды местных растений. Учитывая, что территория озера Гу, расположенная в южной части гибридного коридора, исторически сформировалась как место зимовки перелетных птиц, возможна организация туристических маршрутов в этом районе.
