Продление миссии EUMA в Армении – новый вызов для региональной безопасности
Вопреки заявлениям о стремлении к установлению мира в регионе, Иреван, похоже, берет курс на обострение обстановки, планируя продлить срок пребывания в Армении так называемой гражданской наблюдательной миссии Европейского Союза (EUMA), которая действует с армянской стороны на границе с Азербайджаном.
Согласно появившейся на днях информации, указанная миссия может задержаться в регионе еще на два года. О существовании такого намерения сообщил временно исполняющий обязанности руководителя миссии ЕС в Армении Марек Куберский. При этом, по его словам, если решение о продлении и будет принято, мандат миссии не претерпит «существенных изменений». «Я бы не ожидал существенного изменения мандата. Если будет продление, то мандат, скорее всего, будет тем же. Государства-члены ЕС представляют себе это таким же образом: мы должны сохранять объективность и продолжать работать путем мягкой безопасности», - сказал Куберский.
По его словам, с появлением миссии в армянских селах и приграничных районах люди стали чувствовать себя лучше и в большей безопасности. Дипломат связал с присутствием EUMA уменьшение числа инцидентов на условной азербайджано-армянской границе. «Это нас очень воодушевляет на продолжение работы здесь», - отметил он.
Между тем, в реальности значение наблюдательной миссии самими европейцами, впрочем, как и армянами, сильно преувеличено. Спокойствие на границе Азербайджана и Армении следует связывать не с наличием там EUMA, а с отсутствием значительных провокаций с армянской стороны, способных вызвать силовой ответ Азербайджана. С момента появления наблюдателей ЕС в регионе Азербайджан в их же присутствии и не единожды использовал свою армию для такого ответа на армянские провокации. Тем самым Азербайджан продемонстрировал, что если надо будет, он не посчитается с наличием на территории миссии ЕС и нанесет удар в том месте и в то время, где и когда посчитает нужным для обеспечения собственной безопасности. Таким образом, выходит, что EUMA в том виде, в котором она себя официально задекларировала, абсолютно бессмысленна. Безопасности от ее присутствия для Армении больше не стало, зато угрозы для других стран региона значительно возросли. И вот почему.
Не секрет, что данная миссия является раздражающим фактором для Азербайджана и в еще большей степени для России. Принимая во внимание напряженность во взаимоотношениях Запада с Ираном, можно предположить, что и Тегеран не в восторге от появления вблизи своих границ официально «гражданской», а в реальности военизированной миссии Евросоюза. Но в силу особой любви, которую испытывает Иран к Армении, в Тегеране пока воздерживаются от жестких оценок касательно деятельности миссии недружественной организации в дружественной стране.
А между тем текущую деятельность EUMA можно квалифицировать как незаконную, ибо сегодня эта миссия представляет собой совершенно не ту структуру, на деятельность которой Азербайджан давал свое согласие осенью 2022 года. Тогда, в Праге, была достигнута договоренность, что на стороне Армении в направлении условной границы с Азербайджаном на два месяца будет размещена малочисленная наблюдательная миссия из 40 гражданских экспертов. Однако впоследствии по истечении этого срока без согласия на то азербайджанской стороны деятельность миссии была продлена аж на 2 года, а численность ее членов увеличена сначала до 138, а затем до 209. Более того, в состав миссии были включены представители Канады, не являющейся страной ЕС. Зато Канада вместе с указанными странами Евросоюза являются членами НАТО, что уже меняет характер миссии, продолжающей деятельность под вывеской Евросоюза.
Отдельного внимания заслуживает состав EUMA. В Брюсселе подчеркивают ее сугубо гражданский характер. Однако присутствие в составе миссии в основном отставных сотрудников силовых структур западных стран вызывает сомнения в ее реальном гражданском статусе. А это в свою очередь наводит на мысль о том, что истинное предназначение EUMA выходит далеко за пределы изначально заявленных целей и заключается в осуществлении разведывательной деятельности против Азербайджана и России, не исключено, что и Ирана. Россия видит в присутствии миссии попытку ЕС усилить свое влияние в регионе на фоне ослабления западных позиций в других частях мира. В Москве указывают на то, что EUMA может использоваться как инструмент для оказания давления на страны, такие как Иран и Азербайджан, а также как элемент более широкой стратегии противодействия российским интересам на Южном Кавказе. Сюда же добавляются опасения, связанные с тем, что миссия ЕС может стать частью стратегии по созданию на фоне продолжающейся российско-украинской войны второго фронта против России, с использованием Армении как инструмента для дестабилизации ситуации на Кавказе.
Присутствие EUMA в Армении создает риски дестабилизации и без того уставшего от конфликтов региона. Вместо содействия установлению доверия между сторонами, миссия своей деятельностью устанавливает между ними барьер и может стать катализатором новых конфликтов, в которые, помимо Азербайджана и Армении, могут быть втянуты и другие страны региона. И чем раньше это поймут в Иреване, тем будет лучше для всех, и в первую очередь для самой Армении, поскольку нового конфликта она может просто не пережить.
