Кто кого перетянет?
С некоторых пор Россия, по сравнению с предыдущими годами, все больше прилагает усилий для отстаивания своих политических, экономических и дипломатических позиций на постсоветском, еще точнее в СНГ, проcтранстве. Хотя территория бывшего СССР многими воспринимается как зона влияния Росии, уже давно западные и европейские структуры методично предпринимают усилия для своего укрепления в этом пространстве с целью ослабления геополитического влияния Росии и включения республик бывшего СССР в сферу своих интересов. Предполагаю, что здесь доминирующую роль играет стремление европейских стран диверсифицироавть поставки и транспортировки энергоносителей из постсоветского пространства в обход Росии, которая в последние годы все жестче заявляет о своем возвращении в клуб «сильных мира сего», и в подтверждение этого тезиса все чаще в геополитических целях использует «энергетическую дубинку» как инструмент политического давления. Постсоветское пространство для многих стран мира также интересен с точки зрения рынка сбыта своих товаров (широкий ассортимент всех категорий) и дешевой рабочей силы. Можно утверждать, что в плане претворения в жизнь своих целей в постсоветском пространстве (включая даже самой Росии) западные и европейские структуры, а также некоторые державы добились определенных результатов. Россия долгое время не могла этому противостоять в силу своей экономический и военной слабости, а еще больше в результате политического хаоса, охвативщего всю Росию в 90-е гг. ХХ в и самого начала ХХЫ в., когда политические волны выводили на верхние слои политического истеблишмента немало проходимцев, коррупционеров, отьявленных мошенников и лиц «радеющих» о государственных и геополитических интересах России понятными только им методами и критериями, что очень часто приводило к нешуточным разногласиям между Россией и др. республиками бывшего СССР. После прихода к власти в России В.В. Путина начались процессы оздоровления экономики, внутренней и внешней политики. Во всяком случае, определенный отрезок времени Россия старалась не обострять отношения с соседями по СНГ. Но со временем тон общения с этими странами стал ментяться в сторону резкости. Это, в первую очередь, происходило по отношению стран, вовлеченных в межэтнические конфликты, в которых Россия играет ключевую роль. Хотя эти конфликты берут свое начало еще со времен СССР, после его распада, Россия то ли не захотела, то ли не смогла сыграть конструктивную роль в решении этих конфликтов. Не исключено, что именно такая позиция России и нанесла сильный удар по ее геополитическим интересам в этих странах. Потому, что если Россия проявила бы политическую волю, то эти конфликты давно могли бы найти свои положительные и справедливые решения. Москва сама неоднократно намекала на то, что ключи решения этих конфликтов находятся у нее.
Азербайджан с начала 1988 г., при непосредственной поддержке центральных властей СССР оказываемой Армении, был втянут в Нагорно-Карабахский конфликт. С подачи явно проармянски настроенного тогдашнего президента СССР М. Горбачева, а потом в результате неразборчивого внешнеполитического курса Ельцинского режима и непосредственной военной поддержки России, Армения смогла аннексировать 20% территории Азербайджана. Этот конфликт стал настоящим адом для ни в чем не повинных мирных жителей Азербайджана. Сегодня в стране около 1 млн. беженцев. По словам последнего председателя КГБ СССР В.А.Крючкова для наивных заявляют, что якобы это военные подразделения Нагорного Карабаха захватили 20% территории Азербайджана. На самом деле Армения оккупировала азербайджанские земли для того, чтобы сделать их предметом торга в решении вопроса о Нагорном Карабахе. Он уверен, что вряд ли можно поставить на колени Азербайджан, который четко показывает неприемлемость для него решения вопросов не политическим, а силовым путем. В.А. Крючков предупреждает политическое руководство Армении о том, что бесконечно эксплуатировать народный потенциал терпения и доверия невозможно, рано или поздно это обернется трагедией, и в том числе для руководства и этого государства и самого армянского народа (В.А. Крючков, книга «Личное дело», Москва 1996 г.). Что можно добавить такой прозорливой оценке экс-руководителя одного из могущественных разведок мира? Неужели даже такое предупреждение не в силе отрезвить горячие головы в Армении и их подпевал. Уместно было бы напомнить и о четырех резолюциях ООН, которые предусматривают сохранение территориальной целостности Азербайждана в решении Нагорно – Карабахского конфликта. Не думаю, что такая авторитетная организация долго будет безучастно взирать на неуважительное отношение к своим решениям со стороны Армении и ее покровителелей. С 1992 г. наряду с США и Францией Россия является сопреседателем Минской группы ОБСЕ по урегулированию Нагорно – Карабахского конфликта. Тем, не менее это не мешало России сделать миллиардные подарки Армении в виде военной техники и вооружения. Все 90-е гг. ХХ в. изобилуют такими фактами, не говоря о непосредственном участии живой российской военной силы на стороне Армении в Нагорно – Карабахском конфликте. Также хочу отметить, что военные базы Росии, дислоцированные в Армении пополняются военной техникой вывозимой из Грузии. Как можно после всего этого надеяться на обьективную позицию Росии в решении Ногорно – Карабахского конфликта? Можно ли в свете перечисленных причин примириться с лидирующей ролью Росии на постветском пространстве?
Думаю, что нет! Не устранив существующие разногласия с Азербайджном в вопросе урегулирования Нагорно – Карабахского конфликта, Россия в начале 2007 г. усугубила положение и в области поставок газа и электричества в Азербайджан, увеличивая цены за энергоносителей более чем в 2 раза, при этом сохраняя для Армении самую низкую цену за российский газ во всем СНГ (110 дол. за 1 тыс. м3). Не такие ли действия России вынуждают Азербайджан стремиться к интеграции в евроструктуры и принимать активное участие в энергопроектах в обход России, что так раздражает Россию. Сегодня Азедбайджан, несоменно, является лидирующим государством на Южном Кавказе по всем критериям. Этому в немалой степени способствуют его природные ресурсы и удачное географическое месторасположение (пересечение транзитных путей), что даёт возможность западным и европейским структурам и странам рассматривать Азербайджан как страгетический партнер в этом регионе. Доказательством тому служит и недавний саммит ГУАМ, состоявщийся в Баку. Думаю, что именно поэтому Россия в начале июля с.г. инициировала визит в Баку, Ереван и Ханкенди предствителей интеллигенции Азербайджана и Армении, возглавляемые послами этих государств в Росии. Возможно этим Россия еще раз хотела всем доказать, что решение межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве в первую очередь зависить от политической воли России, т.к. это пространство входит в ее сферу влияния. А может быть это было сделано под давлением руководства Нагорного Карабаха, которое однозначно сигнализирует Москве и Еревану о необходимости своего включения в переговорный процесс по Нагорно – Карабахскому конфликту? В противном сучае оно не намерено признавать достигнутые результаты на переговорах без непосредственного участия Нагорного Карабаха. Не исключено, что Россия в очередной раз хочет таким образом переговоры превратить бесполезное времяпровождение. Конечно, использование элементов «Народной дипломатии» в решении межэтнических конфликтов можно только приветствовать. Но если с армаянской стороны в таких встречах будут задействованы представители интеллигенции подобные З.Балаяну и С. Капутикяну, то грош цена таким инициативам. Даже метод «народной дипломатии» должен опираться на существующие международные правовые нормы, т.е. соблюдение принципа незыблемости сцществующих границ. Иначе...
В плане урегулирования межэтнических конфликтов на территории Грузии Россия также исползует метод политического давления. Уже больше дестяти лет зоны грузино-абхазской и грузино-южноосетинской конфликтов контролируют российские миротворческие силы, которые практически заняты поддержкой сепаратистских режимов на территории Грузии, что противоречит ее интересам в плане территориаоьной целостности страны. Кроме этого в этих двух непризнанных республиках (Абхазия и Южная Остетия) таможенный контроль находится в ведении двух росийских постов, которые мешают Тбилиси контролировать грузопоток в этих регионах, что вызывает справедливое недовольство последнего. В связи с этим Грузия блокирует вступления Росии в ВТО (Всемирная торговая организация). Пик обострения отношений Москва-Тбилиси пришелся на осень 2006 г. Тогда в ответ на инцидент, связанный с шестью военнослужащими из контингента российских миротворческих сил, Россия прекратила все транспортные сообщения с Грузией и выдачи виз грузинским гражданам. Также была предпринята попытка по выдворению в массовом порядке граждан Грузии из России. Вслед за этим Россия заблокировала ввоз на свою территорию грузинских вин, минеральных вод и сельхозпродуктов. А начало 2007 г. отметилась «газовой войной». В такой трудный момент Грузия попыталась вести переговоры с Ираном на счет поставки «голубого топлива» в Грузию. Еще неизвестно чем бы закончились эти переговоры, но со стороны США прозвучало в адрес Тбилиси заявление о нежелательности таких переговоров. Странно то, что в адрес Армении такие заявления не прозвучали, когда был открыт газопровод Иран-Армения с протяженностью в 141 км. Тогда было достигнуто соглашение о поставке газа в Грузию из Азербайджана за счет доли Турции, по цене 120 дол. за 1 тыс. м3. Думаю, что здесь не обошлось без подсказки США. Предполагаю, что в решении межэтнических конфликтов, существующих на своей территории Грузия возлагает большие надежды на поддержку и помощь со стороны США и Европы. Тем более, что США уже обьявили о возможном вступлении Грузии в НАТО уже в 2009 г. Сегодня Грузия также является одним из ключевных транспортных узлов в проектах диверсификации энергоносителей поставляемых в Европу, что увеличивает ее привлекательность в этом регионе. Поэтому скорейшее решение существующих конфликтов в этой стране жизненно необходимо для участников этих проектов. В этом плане Тбилиси давно добивается замены российских миротворческих сил, дислоцирующихся в зонах конфликтов на международные силы, но пока без особого успеха. Считаю, что Россия всячески препятствует этому. На Бакинском саммите ГУАМ президент Грузии М. Саакашвили заявил, что в обозримом будущем его страна найдет эффективное решение Южноосетинской проблемы и покажет всем пример как надо решать аналогичные конфликты. Предполагаю, что такие заявления не делаются только на голом энтузиазме. Не исключено, что у него есть определенный план, согласованный с зарубежными партнерами. Или же он делает основную ставку на альтернативное правительство Южной Осетии, возглавлюемое В. Санакоевым, которое признает суверенные права Грузии над мятежной республикой. Но в этом вопросе нельзя не учитывать фактор российского присутствия, что доказали дальнейшие события после заявления М. Саакашвили. Проявленная активность со стороны грузинских вооруженных сил в этой зоне конфликта тут же столкнулась с приведением в полную боевую готовность российских миротворческих сил в регионе, после чего стороны пока успокоились. В зоне грузино – абхазского конфликта тоже изменений пока не наблюдается. Думаю, что решение этого конфликта для Тбилиси будет более проблемной с учетом компактного проживания здесь около 55 тыс. армян. Не секрет, что в грузино-абхазской войне на стороне Абхазии участвовали 2 армянских батальонов им. Баграмяна. А на состоявщихся выборах в этом году в парламент Абхазии армянам была обеспечена квота в этом органе власти – 15 мест. Предполагаю, что в нужный момент эти силы не только могут дестабилизировать ситуацию в регионе, а со временам могут потребовать проведения референдума о присоединении Абхазии к Армении. Звучит абсурдно?! Думаю, что мы за последние 20 лет являемся свидетелями того, что как многие абсурдные идеи и прогнозы с большим успехом доказывали свою жизнеспособность. Нельзя упускать из виду и Джавахетию, где компактно проживают большое количество армян, которые периодически выступают (пока не слишком нагло) с заявлениями о предоставлении им автономии. Но последнее время между Россией и Грузией идут интенсивные переговоры о нормализации отношений. Эти переговоры в первую очередь касаются вопросов разблокирования транспортных сообщений, выдачи виз и поставки грузинских вин в Россию.
Думаю, что из всех межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве Приднестровская проблема наиболее близка в своему решению. Этому, скорее всего, способствует лоббирование интересов Молдавии в ЕС Румынией (член ЕС) и определенные уступки со стороны Молдавии. Выделенные средства (209 млн. евро) Молдавии со стороны ЕС, в рамках материальной помощи этой стране для ускорения интеграционных процессов в евроструктуры, многие эксперты расценили как шаг со стороны ЕС, способствующий уходу Молдавии из сферы влияния Москвы. Камнем преткновения в отношениях Моквы и Кишинева в основном являются расположенные в Приднестровье склады российского оружия и контингент российских миротворческих сил в этом регионе, которые фактически являются прикрытием для непризнанной Приднестровской республики. По просочивщейся информации Москва и Кишинев договорились о нахождении еще на 10 лет этого контингента в зоне конфликта, в обмен на согласие России на присоединение Приднестровье к Молдавии. Россия также снимает эмбарго на поставки молдавских вин в российские рынки. Но также известно, что такая постановка вопроса не была встречена с энтузиазмом со стороны руководства Приднестровья.
Хочу отметить, что по словам некоторых высоких чинов бывшего СССР, межэтнические конфликты на постсоветском постранстве были специально спровоцированы со стороны лично М. Горбачева, который планировал в борьбе с руководителями союзных республик воспользоваться этим как инструмент политического давления. В этих же целях в 1991 г. под давлением М. Горбачева Верховный Совет СССР принял документ, уравнивающий все права союзных республик и автономных образований. Предпринимал ли эти шаги М.Горбачев в целях сохранения личной власти или у него были другие только ему известные причины и мотивы? Это тема отдельного анализа. Но к чему это привело мы все являемся свидетелями. Как бесславно завершил свою политическую карьеру сей политикан еще раз доказывает, что невозможно идти далеко посредством политики натравливания народов друг на друга. За это рано или поздно приходиться отвечать перед судом истории, а тем паче божьим судом. Но я сегодня обращаюсь к нынешнему политическому руководству России. В деле решения межэтнических конфликтов на постсоветском пронстранстве, которое Россия рассматривает как свою сферу влияния, упущено много времени. Почему-то, Россия твердо отстаивая свою принципиальную позицию по геополитическим проблемам в разных регионах мира, не проявляла твердую и справедливую позицию в решении межэтнических конфликтов в непосредственной близости своих границ, что не способствовало укреплению ее авторитета. Неужели брали пример с М.Горбачева? Неужели думали, что чем больше у соседей будут «головные боли» в виде межэтнических конфликтов тем больше они будут зависимы от России? Вот уже долгое время яростно отстаивая териториальную целостность Сербии, Россия заявляет, что предоставление независимости Косово автоматически будет прецедентом для решения всех существующих межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве. Не звучит ли это как откровенный призыв к действию для сепаратистских режимов в этих республиках, коих Россия поддерживает? Почему Россия не задумывается над тем, что такими заявлениями она в первую очередь подкладывет под себя мину замедленного действия? Или Россия действительно не желает перекраивание существующих границ во всех регионах? Тогда думаю, что Россия это должна доказывать не угрозами о наложении вето в СБ ООН на резолюцию о независимости Косово, а конкретными делами по урегулированию межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве, соблюдая принципы международного права. Сегодня в свете ухудшения отношений между Западом и Россией, последняя видимо старается привести в порядок отношения со своими соседями. А в таких делах положительная роль Росии в решении межэтнических конфликтов может ей принести политические дивиденды как на постсовестком пространстве так и на мировой арене. Несомненно, только так можно держать своих соседей в сфере своего влияния и перетянуть на свою сторону все больше сторонников в нелегкой политической игре с Западом, которая все больше напоминает игру «перетягивание каната».
Сахиль Искандеров, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
