Россия намерена избавиться от болезни «ксенофобия»
После распада СССР укоренившаяся с 90-х гг. прошлого века в России ксенофобия (боязнь иностранцев или неприязнь на национальной почве) очень сильно беспокоит мировое сообщество, соседей России по ближнему зарубежью, организации, задействованные в области защиты прав человека, а также российское руководство и общество в целом.
Результаты репрезентативного опроса российских граждан показывают, что 55% от общего числа опрошенных выбирают лозунг «Россия для русских». По данным МВД России, в молодежных экстремистских организациях сегодня состоят 10000 человек, хотя эксперты называют цифры в 2-3 раза больше и говорят об опасности их размещения в основном в 5-6 крупных городах России. Не секрет, что эта проблема в России имеет глубокие корни. Еще в начале прошлого века на этой почве в результате провокаций со стороны черносотенных группировок в Российской империи были совершены погромы в отношении некоторых национальностей. В годы советской власти, несмотря на то, что преступления, совершенные на этой почве, карались более жесткими мерами, в этой области не были проведены фундаментальные научные исследования в целях выявления причин данной проблемы и ее искоренения. В результате данная проблема, как и множество других, в «замороженном» виде была преподнесена будущим поколениям в качестве «подарка» от предыдущих властей СССР.
Воспитывающая своих граждан в духе интернационализма, страна Советов за 70 лет не смогла добиться нужных езультатов в этой области. Тому есть как объективные, так и субъективные причины. Но сейчас речь не об этом. Начавшиеся процессы в СССР с конца 80-х гг. ХХ в. выявили в этой области крупные проблемы, как и в других сферах советской действительности. Хотя, если центральные власти СССР при решении многих проблем, с которыми столкнулись при реформировании общества, проявили бы решительность, события, скорее всего, развивались бы в другом русле, а также этническая нетерпимость в обществе не расцвела до такого уровня. Но история не имеет сослагательного склонения, и сегодня мы имеем то, что имеем. Столкнувшись со многими внутренними, внешними и геополитическими проблемами в 90-х гг. прошлого века, российское политическое руководство, как и в других сферах жизни общества, не разработало комплекс мер для предотвращения возникающих проблем и в этой области, как бы позволив событиям плыть по течению.
Естественно, сферы общества, не контролируемые государством, по той или иной причине рано или поздно превращаются в арену «скачек» определенных сил, которые жаждут выжать дивиденды, пользуясь сложившейся ситуацией. После распада
СССР многие добившиеся независимости республики инициировали процессы, позволяющие им связать свою будущность с Европой, и интеграции к европейским ценностям.
Хотя главную роль в распаде СССР сыграл акт о независимости Российской Федерации, принятый Российским парламентом, это вовсе не означало, что Россия намерена выпустить из сферы влияния бывшие республики СССР, а также позволить усиление на этом пространстве геополитического влияния других крупных держав. Логически с точки зрения геополитических интересов такой подход можно понять. Но, к огромному сожалению, желающие ловить рыбу в мутной воде некоторые российские политиканы сумели внести элементы ксенофобии в процессы, происходящие в плоскости геополитических интересов, и играть на национальных чувствах русских (да, да, именно русских, а не российских граждан). Именно такие моменты создали благодатную почву для превращения зачаточной болезни в раковую опухоль на теле России. Нельзя упускать из виду еще один немаловажный факт. В развитии ксенофобских настроений в России
своеобразную роль сыграли организованная преступность и правоохранительные органы.
Принадлежащая организованной преступности активная роль во всех сферах российской действительности в 90-х гг. ХХ в. в конечном итоге привела к жесткому противостоянию между славянскими и другими этническими преступными группировками. Часто завершавшиеся перестрелкой и человеческими жертвами криминальные разборки, происходившие в плоскости конкурентной борьбы между этническими преступными группировками, сильно беспокоили российское общество и вызывали обоснованное недовольство работой властных структур и правоохранительных органов. Но, выдавая такие криминальные разборки именно за проявление этнического противостояния, определенные силы добивались еще большего нагнетания страстей на национальной почве. Странно, что и правоохранительные органы шли по стопам
таких сил, и вовсю разглагольствовали о свирепствовании этнических преступных группировок и о совершении значительного числа зарегистрированных преступлений со стороны именно приезжих. При этом они упорно отрицали совершение преступлений на межнациональной почве, и все такие преступления выдавали за хулиганство. Такие утверждения из уст органов, которые по долгу службы обязаны бороться такими явлениями в обществе, в конечном итоге увеличивали количество «заболевших» ксенофобией, и играли роль зеленого света для тех, кто провозглашал лозунг
«Россия для русских».
Отсутствие вразумительной молодежной политики создавало благодатную почву для привлечения в ряды ационалистических организаций все большего числа молодежи (средний возраст 14-17 лет), в основном из неблагополучных в социальном плане семей. Справедливости ради надо отметить, что процветанию ксенофобских настроений в России дали толчок и непродуманное нелояльное отношение к русским в некоторых республиках бывшего СССР во время переходного периода, а также война в Чечне. Но «заслуги» некоторых российских политиканов на этом поприще перевешивают все остальные причины. После утверждения В.Путина на политическом Олимпе России был дан старт процессам, предусматривающим коренные изменения во всех сферах жизни общества. В том числе были сделаны
обнадеживающие шаги и в области этнической толерантности. Законом была приостановлена деятельность явно шовинистической организации с нацистской символикой РНЕ (Русское Национальное Единство), которая в конце
90-х гг. ХХ в. провела несколько шествий в дни рождения А.Гитлера. Добились ограничения деятельности некоторых одиозных политических фигур, прокладывающих себе дорогу националистическими лозунгами. Московская
Хельсинкская группа с несколькими правозащитными организациями объявила о начале трехлетней программы по борьбе с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и этнической дискриминацией. Вначале ноября 2005 г. Московская городская дума приняла обращение к президенту РФ В.Путину, в котором депутаты выразили серьезную обеспокоенность увеличением в РФ числа нападений на иностранных граждан на почве национальной неприязни: «Рассмотрение возбуждаемых по этим фактам уголовных дел в большинстве случаев затягивается, либо они закрываются «за отсутствием доказательств». Представители прокуратуры и правоохранительных органов систематически предпринимают попытки скрыть, что данные конфликты носят национальный характер и чаще всего квалифицируются как хулиганство. Подобная практика порождает в молодежной среде опасное ощущение безнаказанности, создавая тем самым предпосылки и условия для проявления национального экстремизма.
Все это отрицательно влияет на имидж нашего государства в глазах мировой общественности и подтверждает мнение, распространяемое зарубежными СМИ, о превращении России в националистическое государство, проявляющее
нетерпимость к представителям иных национальностей. Просим Вас принять дополнительные меры по пресечению проявлений национальной нетерпимости в отношении представителей других национальностей, в том числе иностранных граждан, проживающих на территории России и обучающихся в российских вузах».
Действительно, несмотря на то, что в первые годы правления В.Путина были предприняты некоторые шаги против определенных националистических организаций, разжигающих ксенофобские настроения в российском обществе, наличие проблемы перешло в другую плоскость. Участились преступления на этой почве, носящие индивидуальный характер,
т.е. нападения на отельных иностранцев со стороны групп подростков, в большинство случаев завершавшиеся летальным исходом. Вызывает сожаление тот факт, что в этом плане уже лидерство принадлежит родному городу российского президента В.Путина Санкт-Петербургу, всегда отличавшемуся от других крупных городов России в лучшую сторону своим либерализмом и лояльным отношением к иностранцам. Хотя исследующие причины роста таких явлений в России эксперты выдвигают разные версии, но в одном они единодушны: органы правопорядка не только не выполняют свои прямые служебные обязанности в этой сфере, но и при совершении преступлений на этой почве всячески скрывают ксенофобский характер преступления, и дезинформируют общество.
Также интересно ознакомиться с мнениями двух российских граждан армянского происхождения по данной проблеме. С.Арутюнов (зав.отделом народов Кавказа Института этнологии и антропологии РАН):
«Такого рода инциденты не могут не сказаться на отношениях России со
странами СНГ. Но дело в том, что российская власть говорит о ксенофобии
плебса, черни. Но есть и ксенофобия самой власти, которая проявляется,
например, в намерении чиновников ввести процентную квоту на проживание в
том или ином регионе людей с иными культурными традициями, иным
вероисповеданием. Бесполезно бороться с ксенофобией черни, если сама
власть начинает проявлять такую же ксенофобию». Что можно сказать? Более
чем справедливая оценка. Г.Халатян (вице-президент Союза армян России):
«Это моя страна. Мы были свидетелями того, как развалили Советский Союз,
манипулируя национальными идеалами, теперь мы видим, что этот же
бесхитростный рецепт применяется для развала России.
Кому выгоден крах братских отношений Армении и России? Кому выгодно то, что Армения начнет вести себя как Грузия или Азербайджан?» (?!). Вот это, как говорил великий комбинатор Остап Бендер, «конгениально». Настоящее армянское
двурушничество! Если Г.Халатян действительно так горюет по поводу
распада СССР, то ему следовало бы обратиться к своим собратьям с таким
вопросом: «Почему вы, на ровном месте спровоцировав Карабахский вопрос,
положили начало межнациональным распрям в СССР, а определенные силы,
пользуясь этим моментом, манипулируя национальными делами, развалили
Советский Союз?» Что, слабо?
А знает ли Г.Халатян о том, что по данным, приведенным в книге «Исламизация России» (так как один из авторов книги
Р.Мнацаканян, злоупотребление со стороны автора этой статьи исключается),
по сокращению численности русских в бывших советских республиках с 1979-го
по 2002 год «братская» Армения превзошла все ожидания и побила
неповторимый «рекорд» 9 раз? А теперь по существу, т.е. о напоминании
Грузии и Азербайджана. Не понятно, что имеет в виду Г.Халатян. Он
выступает вообще против ксенофобских явлений в России или же только
против армян? Или он хочет сказать, что эти проявления можно допустить по
отношению к другим этносам в России, кроме «братьев-армян»? Именно не
такие ли подходы в данном вопросе и дают карт-бланш в руки тех сил (не
исключено и то, что такой силой являются армяне, которые поддерживаются и
финансируются мощной армянской диаспорой из-за океана), которые, по словам
того же Г.Халатяна, разыгрывают бесхитростный прием распада России?
Но это предмет другой аналитической статьи. Все выше приведенные моменты доказывают, что проблема ксенофобии в России существует, и никто не может это отрицать. Но подходы существуют разные.
Некоторые эксперты это связывают с социально-экономическими проблемами и
в основном упирают на то, что в большинстве своем молодые ребята,
поддерживающие лозунг «Россия для русских», выходцы из не благополучных
семей. Не спорю. Но это в первую очередь проблемы властей. Это они
должны разработать и принять закон о молодежи и комплекс мер для
привлечения молодежи к более конструктивным идеям и деяниям. Могут же власти,
когда хотят, создать молодежные организации типа «Наши», «Вперед» и т.п. в
поддержку своего политического курса, тем самым отвлекая часть
политически активной молодежи от дурных дел и праздного шатания. Ни в коей
мере не отрицая социально-экономическую составляющую проблемы, хочу
затронуть один очень интересный момент. Когда в 2006 году во Франции
происходили погромы и беспорядки, устроенные гражданами этой страны
арабского происхождения, власти утверждали, что недовольство в основном
вызвано перекосами в социально-экономической области (кстати, и требования
повстанцев носили именно такой характер). Но тогда многие российские СМИ
и политики подняли такую шумиху вокруг этого, пугая Европу экспансией мигрантов из усульманских стран, и проводили такие параллели между этими событиями и боязнью именно таких эксцессов в будущем и
в России, желание российских властей ввести ограничительные барьеры для
иностранцев, что даже посол Франции в РФ в интервью «Независимой газете»
не смог скрыть своего безмерного удивления и попросил Россию не сгущать
краски. Вот, удивительно. Когда Россию обвиняют о наличии в стране
ксенофобских настроений, то некоторые готовы перевести стрелки на
социально-экономические рельсы. Но когда на социально-экономической почве
в других странах происходят беспорядки, эти же люди, занимаясь
политической спекуляцией, не прочь выдавать эти события чуть ли ни диктатом со
стороны мигрантов к местным властям. Господа хорошие, а где же логика?
Может, она и есть, но очень сильно хромает!
Но, тем не менее, на последнем неофициальном саммите глав
государств-членов СНГ российский президент В.Путин наряду с некоторыми
проблемами затронул и проблему этнической толерантности в России, которая
присуща некоторым гражданам его страны и является камнем преткновения в
отношениях России со многими государствами СНГ: «Во время двусторонних
встреч накануне мои коллеги пожаловались на проявление ксенофобии,
нетерпимости и посягательства на жизнь граждан этих стран в России. Мы
сожалеем, сделаем все, чтобы преступники были найдены, изобличены и
наказаны. Россия будет бороться с такими проявлениями, чтобы граждане СНГ,
которые приезжают в Россию, были защищены, но и соблюдались интересы
местного населения. С преступными проявлениями будем бороться». Более чем
похвальное желание, и такое заявление не может не радовать. Такие
проявления в России временами приводили к справедливым критическим
замечаниям в ее адрес со стороны некоторых лидеров стран СНГ, которые
озабочены безопасностью своих граждан, находящихся в России. А после
предпринятых нелицеприятных депортационных мер в отношении грузин осенью
2006 г., после ухудшения межгосударственных отношений между Россией и
Грузией, по авторитету первой был нанесен сильный удар в глазах мирового
сообщества.
Смею предполагать, что последнее заявление В.Путина дает надежду на то, что подобные действия в дальнейшем не будут иметь места, и он берет на себя обязательства в этой сфере перед своими коллегами. Не вызывает сомнения и то, что В.Путин добьется поставленной цели и в этой области. Предполагаю, что нанесший смертельный удар организованной преступности за годы своего президентства В.Путин, как человек, прошедший школу спецслужб, проявит достаточную политическую волю, чтобы избавить Россию и от болезни «ксенофобия». Успешно завершив операцию «Преемник», по предварительному согласованию с новоизбранным российским президентом
Д.Медведевым, В.Путин скоро займет пост премьер-министра (в дальнейшем не
исключается возврат на пост президента).
Решив немаловажные вопросы о своем дальнейшем присутствии на политическом поле России, В.Путин может с большой энергией взяться за решение обсуждаемой проблемы. Если учесть тот факт, что очень часто проявление ксенофобии в России происходит на фоне националистических заявлений таких политических «деятелей», как
В.Жириновский, Д.Рогозин и т. п., не исключено, что слова В.Путина в
определенной мере адресованы именно им. Начавший некоторое время назад
процесс очищения политического истеблишмента от одиозных фигур (отставка
с поста лидера партии «Родина» того же Д.Рогозина и блокирование его
избрания в Государственную думу) В.Путин, можно предположить, намерен
поставить заслон перед провокационными заявлениями некоторых политических
деятелей, вызывающих справедливое раздражение лидеров СНГ.
Это заставит российских политических деятелей при затрагивании таких деликатных
вопросов умерить свой пыл, и более взвешенно подойти к своим заявлениям.
Не было бы лишним и пристальное внимание к деятельности таких
организаций, как ДПНИ (Движение против нелегальной иммиграции), которая
адаптировала социально приемлемый политический язык для ксенофобской
пропаганды, и уже несколько раз отличилась в подобных делах ( события в
Кондопоге, демонстрации в Москве). Хотя в последнее время чувствуется
некоторое притеснение со стороны властей этого движения.
Властям России также не помешало бы принимать жесткие меры по отношению к
некоторым центрам изучения общественного мнения, при опросах ставивших
такие провокационные вопросы: «К выходцам какой нации, приезжающим в
Россию (имеется виду ближнее зарубежье), вы относитесь наиболее
отрицательно?». Результаты таких опросов потом публикуются в СМИ для
ознакомления широкой общественности, что в конечном итоге смахивает на
пропаганду ксенофобских настроений по отношению к тому или другому этносу.
Не менее кропотливая работа предстоит российским властям и в области
деятельности правоохранительных органов и судов (особенно судов
присяжных), которые с титанической стойкостью преступления, совершенные на
почве национальной неприязни, переквалифицируют в хулиганство, и в
большинстве случаев выносят или оправдательный приговор, или же приговор
об условном наказании виновных. Хотя сегодня в Уголовном кодексе
предусмотрена статья за разжигание межнациональной розни, многие эксперты
утверждают, что давно настала пора принять специальный закон по данной
проблеме. Эксперты также утверждают, что Россия, нуждающаяся в потоке
трудовых мигрантов, должна разработать адаптационные механизмы. Одним
словом, для решения данной проблемы российским властям предстоит
кропотливая работа.
Одной из первых зарубежных поездок новоиспеченного президента России,
«преемника» В.Путина - Д.Медведева может стать визит в Азербайджан.
Президент И.Алиев уже официально пригласил Д.Медведева в
Азербайджан. Предполагаю, что президент Азербайджана готов
поделиться своим богатым опытом в вопросах достижения в обществе
этнической и религиозной толерантности, со своим новым коллегой Д.Медведевым.
Именно благодаря этому опыту сегодня Азербайджан является страной,
показывающей яркий пример этнической и религиозной толерантности не только
среди республик на постсоветском пространстве, но и во всем мире.
Сахиль Искандеров, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
