Акиф Мустафаев: «Важно, чтобы ко времени старта проекта Баку-Тбилиси-Карс было бы ускорено и строительство нового порта в Аляте»

Интервью с национальным секретарем Азербайджана в Межправительственной комиссии ТРАСЕКА Акифом  Мустафаевым.

- Акиф муаллим, на 3-5 октября  в Тбилиси намечено проведение мероприятия в рамках программы ТРАСЕКА по проекту «Логистические процессы и морские магистрали». Можно ли узнать  более детально о проектах,  которые  выполняются в настоящее время для стран ТРАСЕКА и в частности для Азербайджана.

- Прежде всего считаю нужным выделить направленность реализуемых за последний период в рамках программы ТРАСЕКА проектов, финансируемых Европейской Комиссией. Еврокомиссия придает огромнейшее значение теме безопасности, и в частности безопасности транспортировки пассажиров и грузов в рамках Международного транспортного коридора ТРАСЕКА. Можно сказать, что почти во всех проектах главная тема – это вопросы безопасности. Они охватывают главным образом вопросы технической, эксплуатационной, экологической безопасности в транспортном секторе. Это на сегодняшний день, можно сказать, первый и главный приоритет. Данной злободневной в современном мире проблеме посвящен еще один проект   «Безопасность и надежность наземного транспорта». Офис проекта находится в Тбилиси и длится он уже второй год. В рамках проекта решаются многие вопросы, связанные с безопасностью, готовятся специалисты, проводятся семинары, тренинги, изучается мировой опыт. Совсем недавно мы получили План действий по обеспечению безопасности наземного транспорта, документ предстоит рассмотреть, согласовать и в будущем он будет вынесен для принятия на одном из заседаний Межправительственной комиссии ТРАСЕКА. Следует назвать также Проект «Управление безопасностью на морском транспорте». Как видно из названия, он охватывает вопросы безопасности на морском транспорте, выражаясь более конкретно, создания безопасных условий перевозок на Черном и Каспийском морях. Речь идет опять же о технической безопасности, о безопасности при эксплуатации транспорта, об экологической безопасности, о контроле над работой паромов, танкеров, об ответственности за загрязнение моря. Очень большая программа, в рамках которой подготовлен специальный документ - «Региональная стратегия действий по морской охране и безопасности». 

Она носит долгосрочный характер и рассчитана на 10 лет, то есть с 2011 по 2021 гг. Проект документа уже около года прорабатывается и проходит процедуру согласования с соответствующими структурами на местах. В Азербайджане, к примеру, этот проект стратегии согласован с Государственной  морской  администрацией.    Планируется вынесение его на очередное  9-е заседание Межправкомиссии ТРАСЕКА, которое состоится 24-25 ноября текущего года в Бухаресте.  Следующий проект тоже связан с безопасностью, но уже воздушного транспорта. Проект называется «Безопасность полетов, авиационная безопасность и охрана окружающей среды». Это приоритетное направление и его актуальность связана, прежде всего, с требованиями времени. Ясно, что если не обеспечивается безопасность перевозок на протяжении транспортного коридора, то он становится неконкурентоспособным, даже при наличии приемлемых тарифов, облегченных процедур прохождения груза и прочих условий. Если перевозка сопряжена с опасностью, будь то материальные потери или угроза человеческой жизни, то она не выдерживает конкуренции.

Вместе с тем должен отметить, что реализуются также другие очень интересные и важные технические проекты, в частности такие как  «Транспортный диалог»  и другой, уже упомянутый вами проект – «Логистические процессы и морские магистрали» (LOGMOS). Проект «Транспортный диалог»  носит координационный характер. Здесь главными задачами являются - создание базы данных ТРАСЕКА, организация тренингов по подготовке Инвестиционного форума, проведение самого Инвестиционного форума.  Вопросы моделирования в сфере транспорта, координации с другими программами также реализуются через этот проект. Длится он уже третий год и в следующем году, приблизительно в первой половине, будет завершен.  Другой крупномасштабный комплексный проект под названием «Логистические процессы и морские магистрали» (LOGMOS) только начал свою работу и продлится еще три года.

- А когда будет готов конечный вариант Стратегии для того, чтобы вынести его на заседание МПК?

-  Эксперты стран  ТРАСЕКА на днях собрались в Брюсселе  для окончательного обсуждения этого проекта документа с учетом мнений сторон. Думаю, что документ будет готов в самое ближайшее время и будет представлен на обсуждение Межправительственной комиссии ТРАСЕКА в Бухаресте. Там мы ожидаем его принятия.

- А что представляет собой проект «Логистические процессы и морские магистрали»?

- Проект «Логистические процессы и морские магистрали» является своего рода завершающим этапом. Он, если можно так выразиться, подытоживает два предыдущих, уже реализованных проекта – «Морские магистрали» и «Логистические центры в странах ТРАСЕКА». В рамках последнего, как вы помните, мы предложили создание регионального Логистического центра в строящемся новом Международном морском торговом порту  в Аляте. Был подготовлен технический проект,  предварительное ТЭО. И в октябре 2010 года, когда был организован первый инвестиционный форум в Брюсселе, азербайджанская сторона представила идею создания регионального Логистического центра в новом строящемся порту Алят. Сейчас, как известно, идет строительство этого порта. Старт итоговому проекту  «Логистические процессы и морские магистрали» был дан во втором квартале нынешнего года, он будет продолжаться еще три года. Проект охватывает очень много вопросов, в нем содержится целый ряд «подпроектов», в том числе и касательно Азербайджана. Один из них – организация  блок-поезда Поти-Тбилиси-Баку-Алматы, ближе к границе с Китаем. Ранее уже была попытка организации такого блок-поезда, но идея не получила полной поддержки заинтересованных структур.  Первый контейнерный поезд по маршруту Поти-Баку-Актау-Алматы по инициативе стран ТРАСЕКА был запущен 24 декабря 2005 года. Это был экспериментальный контейнерный блок-поезд, он  должен был осуществлять рейсы регулярно два раза в неделю.

Контейнеры с большим количеством разного рода грузов отправлялись через Черное море в порт Поти, оттуда погружались в железнодорожные вагоны и по маршруту ТРАСЕКА Поти-Тбилиси-Баку отправлялись в Алматы. Мы очень надеялись на этот блок-поезд,  но в силу ряда причин, объективных и субъективных, он оказался первым и пока  последним. Возникло очень много технических проблем между перевозчиками и операторами, сервисными компаниями и в результате блок-поезд Поти-Баку-Актау-Алматы перестал функционировать. Сейчас мы решили вернуться к данному вопросу. Вопрос мультимодальных контейнерных перевозок на сегодня очень актуален, особенно если мы думаем в будущем осуществлять огромные объемы перевозок из Китая в Европу. А если  вспомнить еще и то, что к концу 2012 года будет завершено строительство железнодорожного сообщения Баку-Тбилиси-Карс, то есть в регионе будет создано прямое железнодорожное сообщение от границы Китая до центра Европы, то станет очевидным, что заинтересованным странам ТРАСЕКА, в первую очередь Азербайджану, Грузии, Турции и Казахстану, необходимо  продумать и найти четкое решение вопросов организации этого контейнерного поезда.  Большое внимание будет уделено этому вопросу в рамках тбилисского совещания, в котором будут участвовать и представители транспортных ведомств Азербайджана, Грузии, Турции и Казахстана. Проект «Логистические процессы и морские магистрали» также охватывает еще ряд направлений, имеющих непосредственное отношение к Азербайджану, в частности  паромные сообщения  Баку-Туркменбаши и  Баку-Актау. Здесь имеются определенные проблемы, требующие своего решения – введения согласованных тарифов, работы паромов и судов  согласно графикам, сокращения простоев подвижного состава транспорта в портах Актау, Туркменбаши и Баку и пр. Все эти вопросы требуют рассмотрения и определения путей их решения. Встреча в Тбилиси, которая пройдет с 3 по 5 октября, будет первой в рамках проекта «Логистические процессы и морские магистрали». Но заседания по данной тематике будут еще продолжены в будущем в странах Центральной Азии, в Южно-Кавказском регионе и в Европе. Будут проводиться консультации с руководителями соответствующих структур, семинары по изучению опыта организации этих процессов, подписываться протоколы, предусматривающие скидки на фиксированные объемы грузов, то есть вся та работа, которая предусмотрена в рамках технического проекта.

- В повестке дня совещания в Тбилиси значится также пункт, касающийся состояния и развития порта Алят и строительства Логистического центра. На чем будет акцентировано внимание при обсуждении данных пунктов?

- Речь пойдет, конечно же, о том, как осуществляется строительство нового морского порта в Аляте и Логистического центра. То, что морской порт будет построен - это вне сомнения, так как данный вопрос находится под личным контролем самого Президента Азербайджана, и процесс строительства уже идет. Но он имеет свои этапы. Нельзя еще с точностью сказать, будет ли построен Логистический центр на первом этапе, поскольку, как правило, на начальном этапе строительства приходится решать много вопросов организационно-технического плана. Возможно, Логистический центр удастся все же построить на первом этапе, а может быть его строительство будет перенесено на второй этап. Но главное, как я считаю, это то, что о создании международного регионального логистического центра заявил сам глава государства. Если помните, это было во время церемонии закладки фундамента порта в Аляте. Он сказал, что Баку в ближайшие годы превратится в очень важный транспортно-логистический центр региона. И эта же мысль Президента была не раз озвучена руководителями соответствующих государственных структур в их выступлениях и интервью прессе. В этой связи, конечно же, вопросы, связанные с ходом строительства, объемом выполненных работ, состоянием дел, представляют большой интерес и для участников мероприятий, проводимых в рамках ТРАСЕКА, в частности и для участников тбилисского совещания. Хотел бы также отметить и тот факт, что наша презентация на первом Инвестиционном форуме прошла весьма удачно и привлекла внимание многих инвесторов стран Западной Европы. Были обращения  представителей итальянских, германских компаний, инвестиционных  банков, которые предлагали свои услуги и содействие в инвестировании проекта по созданию Логистического центра в Баку. Даже были предложения по краткосрочной, а возможно и долгосрочной эксплуатации этого объекта. Обо всем этом было доложено правительству и соответствующим структурам. Но решения по участию компаний будут, конечно же, приниматься по результатам тендера. Министерство транспорта  объявит тендер, поскольку именно эта структура является заказчиком строительства, и в этом тендере смогут участвовать все заинтересованные компании, как азиатские, так и европейские. 

- Сроки строительства порта в Аляте в этой связи тоже приобретают, наверное,  немаловажное значение?

- Сроки, конечно же, имеют большое значение. В последние годы все больше говорится о важности строительства железнодорожного сообщения Баку-Тбилиси-Карс. Министры транспорта как Азербайджана, так Грузии и Турции неоднократно заявляли, что строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс завершится в 2012 году. В этой связи, конечно же, вопрос строительства порта имеет  большое значение,  особенно если принять во внимание тот факт, что Азию и эту часть Кавказа связывает с Европой Каспийское море. Поэтому было бы очень важно, чтобы ко времени пуска в эксплуатацию Баку-Тбилиси-Карс было ускорено и строительство нового модернизированного Международного морского порта в Аляте, которому уготована историческая роль регионального транспортно-логистического комплекса на стыке Азии и Европы. Тем более к этому времени, т.е. к концу 2012 года, предполагается завершение строительства железнодорожного перехода Мармара  под Босфором, связывающим Турцию с Европой.

- На октябрь опять же в грузинской столице планируется проведение очередного заседания национальных секретарей стран ТРАСЕКА и Постоянного секретариата МПК ТРАСЕКА. Можно ли узнать о повестке дня предстоящего заседания?

-  Заседание национальных секретарей стран ТРАСЕКА и Постоянного секретариата МПК ТРАСЕКА пройдет в Тбилиси 5-6 октября. Будет обсуждаться текущий анализ  и комплекс рекомендуемых мер в целях повышения конкурентоспособности транспортного коридора. В рамках этого заседания состоится совет  Рабочей группы, посвященный вопросу повышения конкурентоспособности смешанных железнодорожно-морских перевозок в коридоре ТРАСЕКА. Будет рассматриваться текущий анализ  и комплекс рекомендуемых мер в целях повышения эффективности перевозок в  транспортном коридоре ТРАСЕКА. Анализ даст пищу для размышления участникам заседания, а в заключение ожидается подписание Протокола  Рабочей группы по повышению конкурентоспособности смешанных железнодорожно-морских перевозок по коридору ТРАСЕКА.

А.Я.