Тофиг Аббасов: «Если посредники МГ ОБСЕ занимаются только «функциями почтальона», то они должны быть отстранены»
Интервью 1news.az с главным редактором газеты New Baku Post, политологом Тофиком Аббасовым.
- На днях американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Джеймс Уорлик дал интервью «Радио Свобода», в котором представил Нагорный Карабах в качестве отдельного субъекта...
- Это не первый случай, когда западные дипломаты, особенно те, кто представляют американский истеблишмент, представляют Нагорный Карабах в качестве стороны переговорного процесса. Это не носит случайного характера. Американская дипломатия нацелена именно на то, чтобы «притянуть за уши» армян Нагорного Карабаха за стол переговоров.
Такой подход американского сопредседателя не несет в себе конструктивное начало и идет вразрез с логикой.
Дж.Уорлик упорно подчеркивает, что в ходе «визита в Нагорный Карабах встречался с карабахцами и выслушал их». На этом фоне он указывает, что готов выслушать представителей гражданского общества Азербайджана. А почему бы не выслушать представителей азербайджанской общины Нагорно-Карабахского региона, которые тоже представляют собой немалочисленную группу? В свое время они подверглись этнической чистке, став жертвами экспансии.
Таким образом, замалчивается факт агрессии Армении против Азербайджана и этнической чистки, депортации около 300 тыс. азербайджанцев из Армении, а также изгнание азербайджанцев из Нагорного Карабаха. То есть, двухступенчатое преступление, которое должно караться международным правом, обходится стороной.
Дж.Уорлик тщательно проставил именно те акценты, которые устраивают армянскую сторону, дают поддержку официальному Еревану, который намеревается видеть за столом переговоров т.н. «НКР». Я бы не сказал, что позиция американского посла в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ заслуживает уважения и тем более является здравой на данный момент.
- Почему американский дипломат, который должен быть объективным, вдруг делает заявление, как вы выразились, выгодное армянской стороне?
- Нагорный Карабах является территорией Азербайджана, который в начале 90-х годов был принят в ООН вместе с Нагорным Карабахом, поэтому эта территория номинально и юридически остается неотъемлемой частью нашей страны. Его исконные жители - и армяне, и азербайджанцы - имеют право высказывать свою точку зрения. Однако если армянская община Азербайджана привлекается к переговорному процессу, то в этом случае в обязательном порядке должна быть подключена и азербайджанская община Нагорного Карабаха. И этого не может не знать американский посол, который тихо предоставляет карт-бланш сепаратистам.
- Джеймс Уорлик в своем заявлении указал, что Минская группа ОБСЕ не продвигает какой-либо подход, а лишь содействует урегулированию. Таким образом, выходит, что посредник складывает с себя ответственность за решение конфликта?
- Это не первый случай, когда дипломаты Минской группы ОБСЕ и их правительства заявляют, что президенты конфликтующих стран должны договориться, а «мы - всего лишь посредники». Здесь явно прослеживается политическая авантюра.
Если посредники наделены мандатом, в первую очередь ООН, а затем и ОБСЕ, значит, на них возложена ответственность за формирование соответствующей атмосферы, чтобы переговоры привели к какому-то результату. Они скидывают с себя эту ответственность.
Посредники всегда утверждают, что должна быть политическая воля президентов двух стран. А небезынтересно знать - почему нет политической воли у трех держав - России, США и Франции, чтобы убедить армянскую сторону в том, что она действует вразрез международному праву?
Не урегулировав одну проблему - Нагорного Карабаха, армянская сторона устами своего президента Сержа Саргсяна часто озвучивает «проблему принадлежности Нахчыванской Автономной Республики». И что, сообщество, те же сопредседатели ОБСЕ об этом ничего не знают?
Очевидно, что американская сторона в рамках Минской группы ОБСЕ создает благоприятствующий фон именно для Армении, которая имеет территориальные притязания к соседям. Потому необходимо в корне пресекать такие поползновения. Но, как видно, одних усилий с азербайджанской стороны не достаточно, чтобы оздоровить атмосферу переговорного процесса.
Если посредники Минской группы ОБСЕ занимаются только «функциями почтальона», то они должны быть отстранены от процесса урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Потому посредники, монополизировавшие действующий формат, не желают участия Турции в переговорном процессе.
Наряду с этим в своем интервью Дж.Уорлик всячески хочет отделить армяно-турецкое примирение от нагорно-карабахской проблемы. Американцы давно настроены на это, и хотят в разделенном виде решить две эти проблемы. Постановка вопроса об освобождении двух оккупированных районов взамен на восстановление отношений между Арменией и Турцией является неприемлемой и абсолютно контрпродуктивной.
Если предположим, что есть какие-то предпосылки для такого торга, то в обязательном порядке должны фигурировать не два, а, как минимум, пять районов. А Лачинский и Кяльбаджарский районы должны стать следующим этапом.
Сейчас именно американцы хотят заставить Азербайджан смириться с невыгодными условиями и создать якобы благоприятный фон для того, чтобы сдвинуть этот процесс с мертвой точки. Официальный Баку не пойдет на такой рыхлый вариант разблокировки, поскольку на весы ставятся не равнозначные вещи.
Если допустить, что Азербайджан даст согласие на возвращение двух районов взамен на примирение между Турцией и Арменией, то в дальнейшем это приведет к еще более затуманенной ситуации, к безнадежной стагнации. Полумеры – это не выход из положения.
- Если сопредседатели Минской группы ОБСЕ всего лишь «почтальоны», то выходит, те же функции может на себя взять и Швейцария?
- Любая страна может оказаться более продуктивной в роли посредника.
Результат может быть достигнут лишь в том случае, если обеспечиваются прозрачные условия для политического урегулирования конфликта, если на столе переговоров имеется конкретный пакет или блок принципов.
Спрашивается, почему все нарочито забывают о Мадридских принципах и их обновленной версии, которые предусматривают безоговорочный вывод вооруженных сил Армении с оккупированных территорий Азербайджана?! Тут явно просматривается атмосфера, когда пустопорожняя казуистика выдается за признак результата.
Давайте спросим себя - что дал нам 2013 год? Понятно, что были президентские выборы в Армении в Азербайджане. А чем занималась Минская группа ОБСЕ? Абсолютно ничем.
Она выигрывает время, делая ставку на бессрочный мандат, который ровным счетом ничего не обещает и не гарантирует для азербайджанской стороны. Политическую волю, наравне с участниками конфликта, должны проявить именно те стороны, которые взяли на себя ответственность за посредничество. Они должны работать. Кроме замены старого американского посла новым ничего нового и, тем более, знаменательного не произошло.
Трудно верится и в оптимизм вокруг Венской встречи. Президенты договариваются, а после Серж Саргсян пускается в словоблудие, озвучивает несуразные вещи. Выступая перед молодежной аудиторией, перед военными, он неизменно повторяет излюбленную сентенцию «мы свою задачу выполнили, сейчас ваша задача подумать о новых землях». Что это, игра в жмурки?
Потому я склонен считать, что западная дипломатия занимается преступным покрывательством возмутителя спокойствия на Южном Кавказе, и для этого используются все элементы театрализованного действия.
- В интервью Дж.Уорлик также указывает, что в Нагорном Карабахе растет новое поколение, но не упоминает о поколении азербайджанцев - вынужденных переселенцев, которые не могут вернуться на родные земли…
- Да, американский сопредседатель адресно говорит о новом поколении карабахцев, имея в виду армян, а где же новое поколение азербайджанцев - выходцев из Карабаха? Они что, вообще вычеркнуты из списков, перестали фигурировать как пострадавшая сторона?
Наплевательское отношение к судьбам сотен тысяч людей, которые все еще ждут возвращения на исконные земли, не может и не должно оставаться без соответствующей реакции со стороны Азербайджана, правозащитных организаций других стран, политических институтов. Как раз эту проблему необходимо постоянно держать в поле зрения в контексте обеспечения неотъемлемых прав человека.
Выросло новое поколение азербайджанцев-выходцев из Карабаха, которое никогда не смирится с тем, что международное сообщество демонстрирует возмутительное спокойствие в отношении их судьбы. Дж.Уорлик угодил в несуразную атмосферу, рассказав какую-то сказку-ахинею. Полагаю, азербайджанские дипломаты должны высказать свое возмущение по поводу интервью американского сопредседателя.
Наконец, Азербайджан вправе поставить вопрос о формате посредничества. Минская группа ОБСЕ ввиду своей беззубой тактики в скором времени доведет дело до окончательного провала, и, наверное, стоит подумать над тем, чтобы привлечь региональные государства и тем самым создать атмосферу для более функционального действия в урегулировании проблемы. Я имею в виду Казахстан, Грузию, Турцию, Иран, да ту же самую Россию, а может быть и другие сопредельные страны. Вполне возможно, что от них пользы будет больше, чем от стран, которые действительно прикрываются тем, что якобы занимаются делом.
Сколько еще можно успокаивать азербайджанскую сторону тем, что на саммите «Большой восьмерки», «Двадцатки», в той или иной стране, нагорно-карабахская проблема была упомянута? И что? Разве от этого решается проблема людей, лишившихся своего крова, исконных земель, и вынужденных жить в неопределенности?!
Скоро уже 20 лет, как были прекращены военные действия, а конфликт все еще не урегулирован. Потому нужно ставить вопрос о новом функциональном формате посредничества.
Эльшан Рустамов, Г.Р.
