Снижение лимита на онлайн-заказы из-за рубежа: «за» и «против»
В Азербайджане планируется принять решение о снижении нормы беспошлинного ввоза в страну товаров для личного пользования, приобретенных в зарубежных интернет-магазинах.
Судя количеству просмотров материалов на эту тему в СМИ, данная информация прозвучала как гром среди ясного неба. Особенно для тех, кто не представляет жизни без онлайн покупок, которые получили популярность благодаря массе преимуществ, среди которых экономия денег и времени, а также широкий ассортимент товаров, представленных в международных онлайн магазинах.
Свидетельством нешуточного беспокойства потребителей могут послужить и тысячи комментариев в социальных сетях, в том числе оставленные на нашей Фейсбук-странице. Пользователи обращались с просьбой пролить свет на данный вопрос и проанализировать возможность альтернативных решений, что мы и попытаемся сделать в данной статье.
Новое правило
Отметим, что ранее товары приобретались населением с учетом «золотого правила» - их совокупная стоимость не должна была превышать $1 тыс. в месяц.
Так, в решении Кабинета министров Азербайджана от 14 октября 2013 года №305 Об утверждении «Льготных и упрощенных правил перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров, не предусмотренных для производства или для коммерческих целей», говорится: если в течение 30 дней на имя одного и того же физического лица при помощи международных почтовых извещений или транспортных компаний поступает товар не дороже $1 тыс., он может быть доставлен в страну без внесения таможенной пошлины.
Отметим, что до повышения эта сумма составляла $200. Теперь же ее собираются снизить до $150.
Так, буквально на днях министр связи и высоких технологий Али Аббасов заявил журналистам, что Государственный таможенный комитет Азербайджана направил в Кабинет министров страны обращение, связанное с предотвращением фактов злоупотреблений в ходе сделок посредством электронной торговли.
По его словам, на фоне развития сферы электронных услуг и активного вовлечения населения в сферу электронных технологий в последнее время были предприняты важные шаги в направлении реализации электронно-коммерческих сделок и электронной торговли.
«Если с октября 2013 года пошлины распространялись на электронные операции, проводимые через почтовые отделения в объеме более $1 тыс., то ныне планка опустится до $150», - отметил А.Аббасов.
Министр подчеркнул, что в ряде случаев некоторые лица пытались заниматься незаконной предпринимательской деятельностью и контрабандой.
По его словам, данный вопрос был детально изучен совместными усилиями Министерства связи и высоких технологий, министерств финансов, экономики и промышленности, а также Государственного таможенного комитета.
«Если имеют место негативы, то это вовсе не означает, что развитие сферы ИКТ нужно замедлять. Государственный таможенный комитет, а также структуры, задействованные в сфере экономики и безопасности, обладают сильной электронно-информационной инфраструктурой, а также системами управления и слежения. Эти рычаги и помогут нам пресекать негативы», - отметил А.Аббасов.
Министр также указал, что в основном посредством электронной торговли в страну ввозились мобильные телефоны.
«В этом вопросе нужен четкий учет. Будем стараться принять такое решение, которое сказалось бы на сфере мобильных телефонов, а не на других категориях товаров», - сказал он.
Кстати, аналогичная ситуация возникла в середине 2014-го в России - речь шла о повышении порога беспошлинного ввоза в РФ покупок из зарубежных интернет-магазинов. Однако в августе Минфин повысить порог отказался, оставив его на уровне 150 евро («Газета.Ru»). Этот вопрос был вынесен на общественное обсуждение на Едином портале размещения информации, и ответ Минфина был таким: «Анализ международной практики свидетельствует, что в большинстве стран норма беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, как правило, не превышает 100–150 единиц национальной валюты». При этом, четкого указания на то, о каком именно исследовании международной практики идет речь, информации представлено не было. Возможно, к схожему анализу апеллируют и в нашем случае.
Не хочется оспаривать результаты анализов, а также слова компетентных чиновников, пытающихся бороться с незаконной предпринимательской деятельностью и контрабандой, но получается, что из-за горе-коммерсантов, уклоняющихся от уплаты налогов, потребители в Азербайджане могут быть ограничены в праве выбора.
То есть, если ранее они могли приобрести, скажем, куртку или планшет в зарубежном интернет-магазине, сэкономив немного денег, то теперь их выбор ограничится исключительно отечественными магазинами, цены в которых, по разным причинам, нередко оказываются завышенными. Да и выбор зачастую оставляет желать лучшего.
Есть и еще один момент - оставшись без онлайн конкуренции, не станут ли местные поставщики и продавцы злоупотреблять таким положением, необоснованно повышая цены?
Напомним, что проблема с онлайн покупками мобильных телефонов актуализировалась еще в конце 2014 года.
Судя по заявлениям Государственного таможенного комитета, речь шла о запрете на ввоз на территорию страны мобильных телефонов, приобретенных в режиме онлайн. Как заявил журналистам председатель Государственного таможенного комитета Айдын Алиев, данные меры были призваны пресечь случаи уклонения от уплаты налогов.
Незаконные предприниматели подставляют клиентов
Проблема уклонения от уплаты налогов и таможенных пошлин с помощью онлайн торговли в нашей стране действительно имеет место.
Механизм подобной предпринимательской деятельности достаточно прост.
Предприниматель (компания или физическое лицо) посредством интернета (форумы, социальные сети) принимает заказы на доставку брендовой одежды или телефонов из-за рубежа.
При этом благодаря налаженной сети поставщиков и хорошей коммуникации с ними, клиентам предлагается довольно широкий выбор товаров.
Затем клиент оформляет заказ и производит оплату, после чего товар отправляется посредством почтового перевода… на имя клиента. Оплата производится либо наличными в Баку, либо переводом (карточкой) прямо поставщику за рубеж.
Таким образом, предприниматель при доставке товара в Азербайджан фактически нигде не фигурирует. Внешне все выглядит как заказ гражданином товара для себя.
Благодаря этой нехитрой схеме, и удается избежать оплаты не только таможенных пошлин, но и налога на прибыль.
Если коротко, то подобная рода предпринимательская деятельность однозначно является незаконной по причине фактически контрабандного ввоза продукции и уклонения от налогов. Несомненно, факт нелицеприятный, с которым, нравится это кому-то или нет, государство обязано бороться.
Однако, как нам кажется, выход в установлении общего лимита в 150 долларов, наносит удар не только по «теневым» предпринимателям, но и по добросовестным гражданам, действительно осуществляющим онлайн покупки исключительно для себя, без посредников, зарабатывающих на этом деньги.
Возможно, кто-то возразит, что рост популярности онлайн покупок за рубежом усложняет жизнь местным магазинам, а введение подобного ограничения поможет местному бизнесу. Но на такое возражение логически может последовать простой ответ – подобного рода протекционизм абсолютно обоснован и необходим для защиты отечественного производителя, в нашем же случае, наиболее популярные товары онлайн-торговли в стране не производятся, а, следовательно, защищать высокими пошлинами и ограничениями в данном случае среди отечественных производителей некого.
Что же касается борьбы с незаконным предпринимательством, то тут есть масса механизмов и без введения всеобщего лимита в 150 долларов.
Вот, к примеру, самый простой.
Установить компании или лиц принимающих заказы (и уклоняющихся от налогов) в действительности несложно – в качестве основной платформы ими используются социальные сети (в основном Facebook) и форумы, в которых они прибегают к активной рекламе и пиару. Заказы принимаются открыто, указываются телефоны для контактов, а порой и адреса. Иными словами, фактически никакой сложной теневой схемы нет – все на виду.
Мы убеждены, что соответствующие органы, работа в которых действительно поставлена на высоком уровне, могут привлечь к ответственности конкретных нарушителей налогового законодательства, вместо того, чтобы просто снижать лимит.
В качестве альтернативной меры, можно было бы предложить т.н. «компромиссный» вариант, при котором лимит снижался бы не столь «драматически» (с 1000 до 150 долларов). Его можно было бы установить в таком размере (например, 500 долларов), который бы значительно сузил поле для маневра предпринимателей, уклоняющихся от налогов, но оставил бы возможность более менее нормального онлайн-шоппинга добросовестным покупателям. В конце концов, человек действительно может желать купить товар, которого попросту нет в наших магазинах.
Кстати, уверены, что негативной реакции общества в таком случае было бы в разы меньше.
Право на выбор
Между тем по всему видно, что официального вердикта по снижению нормы беспошлинного ввоза в страну товаров для личного пользования, приобретенных в зарубежных интернет-магазинах, пока не принято. Например, нет соответствующего решения Кабинета министров. О конкретных сроках принятия решения также не сообщается.
И судя по тому, что сегодня лица, заказавшие мобильные телефоны и другие товары, не имеющие никакого отношениях к средствам связи, сталкиваются с проволочками в почтовых отделениях, четкого механизма проверок тоже пока не существует.
Как быть с уже оформленными заказами и каких именно товаров в конечном итоге коснутся новые правила? Ответы на эти вопросы беспокоят немалое количество граждан.
К сожалению, разъяснить ситуацию не удалось ни в Государственном таможенном комитете (ГТК) Азербайджана, ни Отделе регулирования Министерства связи и высоких технологий Азербайджана. Ничего не удалось выяснить и в компании «Азерэкспресспочт», занимающейся доставкой товаров по адресам в пределах страны.
По мнению председателя Интернет-форума Азербайджана Османа Гюндуза, именно развитие электронной торговли (e-commerce) привело к тому, что физические лица были освобождены от уплаты налогов при приобретении в зарубежных интернет-магазинах товаров стоимостью до $1 тыс.
«Это верное и своевременное решение. Но недопустимо, если кто-то использует это решение в коммерческих целях. Думаю, сегодня соответствующим структурам нетрудно выявить лиц, которые занимаются незаконной коммерческой деятельностью и уклоняются от уплаты налогов», - написал О.Гюндуз на своей странице в социальной сети Facebook.
Как видно, глава интернет-форума Азербайджана также считает, что соответствующие структуры в силах предпринять действенные меры в данном направлении. Хотелось бы добавить: БЕЗ УЩЕРБА для интересов рядовых граждан, НЕ занимающихся предпринимательской деятельностью.
«Вместо разработки новых механизмов и предложений… обсуждение в направлении ликвидации или снижения лимита в $1 тыс., …мы считаем недопустимым… Нет ничего незаконного в том, что гражданин приобретает в зарубежном интернет-магазине товары стоимостью не выше $1 тыс. Считаю, что ликвидация или снижение этого лимита станет ошибкой», - говорит О.Гюндуз.
Как видно, тема ограничения ввоза товаров, приобретенных посредством онлайн торговли, пока не закрыта. Остается надеяться, что в процессе борьбы с нарушениями требований законодательства коммерсантами-мошенниками не пострадают обычные потребители.
Алена Салаева
