Не все так просто
Порою некоторые читатели интересуются, почему собственно вопросы, связанные с монополией «Газпрома» и обсуждаемые в рамках энергодиалога между Евросоюзом и Россией, стоят острее, нежели с другим монополистом - «Транснефтью».
Если первая компания обладает монополией на газотранспортные сети на территории России, то другая безраздельно владеет нефтепроводами, за исключением, пожалуй, Каспийского трубопровода, принадлежащего довольно пестрому по составу участников консорциуму. И если в «Газпроме» государство владеет контрольным пакетом акций, то доля его участия в «Транснефти» достигает 95%. Каждой из этих компаний принадлежат тысячи километров нефти и газопроводов, проложенных по территории России еще с советского времени. И при всем этом «яблоком раздора» служит именно газопроводная система.
И дело здесь не только в том, что разведанных в мире запасов нефти при существующих темпах развития мировой экономики по разным оценкам может хватить в среднем на 25 лет, а природного газа в два раза больше, но и в некоторых технологических особенностях транспортировки этих видов углеводородного сырья до конечных потребителей. Если провести сравнительный анализ, то можно обратить внимание на такой факт, что только 30% из добываемой в мире нефти транспортируется до потребителей по трубопроводам, тогда как природного газа – 96%. Хотя в перспективе ожидается, что доля торговли сжиженным природным газом (СПГ) будет только расти за счет планов по освоению крупных месторождений, предусматривающих строительство заводов с соответствующей технологией. Сдерживающим обстоятельством в развитии мировой торговли СПГ до сих пор являются высокая стоимость заводов с такой технологией и малым количеством портов, оснащенных терминалами для его приема и предприятий, осуществляющих процедуру разжижения.
Если рассмотреть на конкретном примере, то в страны Евросоюза по нефтепроводам траспортируется не более 30% от экспортируемой туда Россией нефти, тогда как по газопроводам все 100%. Такой факт предполагает высокую степень ответственности и доверия между поставщиком и потребителями природного газа.Одни не могут строить перспективные планы развития экономики в отсутствие надежных поставок сырья, другие проводить работы по разработке и освоению новых месторождений если нет четких гарантий на его закупку.
Что же касается торговли нефтью, то большая часть ее приходится на морские перевозки и экспортные нефтепроводы как правило подводят к перевалочным терминалам в портах. Это позволяет довольно безполезнно обходиться без долго срочных контрактов во взаимоотношениях между поставщиками и потребителями. В случае же с природным газом отсутствие гарантии сбыта приводит к осложнениям в работе производителей и подчас вынуждает осуществлять поставки на невыгодных условиях. При этом следует отметить, что при экспорте нефти, в качестве покупателей выступают нефтеперерабатывающие заводы и до конечных потребителей доходят продукты ее переработки. Тогда как в торговле природным газом он практически без переработки поставляется конечному потребителю. Поэтому в этом случае завимость между всеми участниками цепочки от производителя до потребителя значительно выше.
Помимо этого с вводом в эксплуатацию Балтийской трубопроводной системы российские экспортные мощности по нефти стали практически избыточным для добываемых ее объемов. Этот момент дает возможность «Транснефти» участвовать в конкурентной борьбе за право транспортировки нефти из региона Каспийского моря. В то время как газопроводная сеть «Газпрома» фактически перекрывает доступ независимых производителей к экспортной «трубе». Монополист вынуждает сдавать их добываемый газ по низким ценам, действующим на территории России, что, по мнению европейских экспертов, сдерживает рост газодобычи. А самое главное перекрывает доступ к относительно дешёвому среднеазиатскому газу. Строительство же частных газопроводов на территории России закодательно запрещено.
Это позволяет проводить государственную политику в контроле и направлении энергетических потоков. Отказ от монополии может в кратчайшие сроки привести не только к изменениям в области геополитики, но и послужить потрясением для сложившихся отношений в народно-хозяйственном комплексе страны. Ведь последние завязаны не только на низкие цены на природный газ, но и обслуживание этих монополий. Ведь каждый год на ремонт и замену устаревшего оборудования, труб разного диаметра и прочее эти монополии тратят гиганские суммы в миллиарды рублей. А иностранным инвесторам для вывоза углеводородного сырья совершенно не нужно поддерживать в рабочем состоянии всю инфраструктуру. Достаточно нескольких экспортных направлений.
Поэтому весьма трудно представить себе, чтобы в ближайшие 5-6 лет Россия изменила свою позицию в энергодиалоге с Евросоюзом. Тем более что ситуация на энергетическом рынке пока благосклонна к ней.
Чингиз Велиев
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
