Памятная неделя Президента
1news.az открывает новую рубрику "Памятная неделя Президента", где будет анализироваться деятельность Президента Ильхама Алиева за прошедшую неделю. Еженедельно наши аналитики будут представлять Вам краткий анализ действий и изречений главы государства.
Надеемся, что эта рубрика будет интересна Вам!
Памятная неделя Президента
На неделе политическая жизнь Азербайджана отмечена памятными событиями. Дипломатическая стратегия государства, нацеленная на разрешение нагорно-карабахского конфликта, приносит свои плоды. Азербайджанская дипломатия, ведомая Президентом, исходит из концепции «комплексной взаимозависимости» в эпоху глобалитета, - она требует согласованности действий для регуляции конфликтов, наличия международных посредников при переговорных контактах с враждебным государством.
Выражение И. Тилли «Государства создают войну, и война создает государство» сегодня обессиливается энергетической политикой Азербайджанского государства - политикой умножения взаимных выгод для государств. Речь идет о национальной энергетической стратегии и сопряженной с ней энергетической безопасности, - долговременном курсе высшего политического руководства Азербайджана. «Нефте- и газопроводы Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум, - говорил Президент Ильхам Алиев 17 ноября на IX съезде дружбы, братства и сотрудничества тюркских народов, – это проекты мирового масштаба, которые коренным образом изменили в нашу пользу геополитическую и экономическую ситуацию во всем регионе. … Сегодня энергетическая независимость означает независимость стран. С энергетической точки зрения мы абсолютно независимая страна».
Рабочие поездки Президента Азербайджана Ильхама Алиева в Турцию, Францию и Грузию стали очередным подтверждением плодотворности этого курса. Он сочетает подходы к реализации жизненно важных целей Азербайджанского государства, – приоритетов нации. Следует отметить корректную политическую стилистику Президента Ильхама Алиева, – это мягкое облачение твердой решимости Азербайджанского государства отстаивать свои интересы на пути суверенного развития. Стиль Президента, - быть мягким в обхождении, сильным в аргументах, неуступчивым в принципиальных резонах Азербайджанского государства, - несомненное обретение нации.
Ее внутренняя завязка, то есть интрига, – в предложении взаимовыгодных проектов влиятельным субъектам мировой политики, – прежде всего ЕС и США. Начало было положено «Контрактом века», прозорливо оцененным Гейдаром Алиевым как возможность для Азербайджанской Республики «занять достойное место в мировом сообществе». В ноябре 2006 года была достигнута принципиальная договоренность с Европейским союзом о стратегическом партнерстве в энергетической области. В августе этого года Европейская комиссия завершила работы над новым пакетом энергетической политики Европы. Затем, как известно, состоялись два вильнюсских саммита (10-12 октября 2007 г.) - к 10-летию ГУАМ и конференции «Энергетическая безопасность – 2007».
Изречение выдающегося экономиста Альфреда Маршалла: «Капитал - это часть богатства, которой мы жертвуем, чтобы умножить свое богатство» иллюстрирует стержневой смысл энергетической политики государства. 11 октября в своей речи на вильнюсской конференции Президент сказал: «Мы сумели превратить нашу нефть…в человеческий капитал. … За последние три года… мы стали страной, экономика которой развивается самыми высокими темпами в мире».
Саммиты в Вильнюсе, прошли под патронажем США и имели вполне прочитываемый вектор. И в этой политической атмосфере глава Азербайджанского государства посчитал нужным подчеркнуть, что «энергоносители – нефть и газ – должны стать средством не столкновений, а сотрудничества и дружбы». Ранее, 10 октября, на саммите ГУАМ Ильхам Алиев выделяет экономический аспект сотрудничества, говоря, что «мы открыли энергетический коридор, а теперь открываем коридор для перевозок из региона Каспийского моря в регион Черного и Балтийского морей» и в этом смысле у «ГУАМ очень яркое будущее».
18 ноября: Эдирне
18 ноября Президент Ильхам Алиев, премьер-министры Турции Т. Эрдоган и Греции К. Караманлис, министр энергетики США С. Бодман были главными действующими лицами на церемонии открытия турецко-греческого газопровода Карачабей-Комотини в Эдирне. В тот же день на встрече с министром энергетики США Самуэлем Бодманом Президент Азербайджана акцентировал внимание на значимости Азербайджана в вопросах регионального сотрудничества и энергетической безопасности для стран Европы. Бодман расценил возможности Азербайджана и Центральной Азии как новых источников поставок, «наряду со странами региона Северного моря, Россией и Северной Африкой». Он назвал открывшийся газопровод «критическим первым шагом в организации новой цепочки поставок» и прямо заявил, что в переговоры «необходимо вовлечь Туркменистан и Казахстан». На этой церемонии Тайип Эрдоган подчеркнул значимость Турции, которая формирует «мост между Востоком и Западом». Примерно в том же духе высказался Константинос Караманлис, говоря о соединении стран Каспия и Ближнего Востока с Европой, – и умножении стабильности. В беседе с Константиносом Караманлисом Ильхам Алиев обратил внимание на то, что это сотрудничество является важным шагом в направлении развития энергетического сотрудничества Азербайджана с Европейским Союзом и, следовательно, ему надо приветствовать подобные мероприятия.
Миротворческий, то есть политический потенциал газопровода, был также выделен американцами. 20 ноября в Вашингтоне состоялся брифинг для журналистов, на котором глава пресс-службы госдепартамента США Шон Маккормак озвучил позицию внешнеполитического ведомства: «Этот южный путь диверсифицирует каналы поставок энергоносителей, - отметил он. - «Газ идет в Грецию через Турцию, что является важным развитием, свидетельствующим о том, что соседи и страны в данном регионе могут вместе работать».
Однако главный предмет нашего внимания речь Президента 18 ноября в Эдирне. Протокольно-фактографического изображения события недостаточно для его понимания. Речь – это синтез события и впечатления. В данном случае впечатление личности, воплощающей высшую исполнительную власть. Ильхам Алиев, в частности говорил, что «соединение газопроводных линий между Турцией и Грецией принесло региону обновление, … появился новый формат сотрудничества в энергетическом секторе», он обеспечивает стабильность, сотрудничество и безопасность, в том числе безопасность энергетическую. Иными словами, данное явление означает изменение масштаба экономического действия страны. Собственно, речь идет, – и этот момент надо подчеркнуть, - о новом качестве самого государства в Азербайджане. Ведь усиление экономического потенциала страны задается, прежде всего, государственной компанией ГНКАР. Этот, казалось бы, побочный результат со временем превратится в стратегический фактор азербайджанской истории.
Однако, говоря об экономической политике с азербайджанской точки зрения, нужно отметить еще один долгосрочный фактор. 285-километровый греко-турецкий, а затем греко-итальянский трубопроводы газа с месторождения «Шахдениз» - это предпосылки для усиления дипломатического потенциала государства. Азербайджан сможет с большей уверенностью добиваться согласия на тех условиях, которые были назначены руководством нашей страны, а не извне, - без искательно-добросердечного тона, присущего несамостоятельным режимам. Одним из результатов такого рода можно считать заявление греческого премьер-министра, главы крупнейшей партии консерваторов. Караманлис заявил, что Греция поддерживает территориальную целостность Азербайджана, солидарна в вопросе нагорно-карабахского конфликта.
19-20 ноября: Париж
«Проблема Нагорного Карабаха и множественные последствия ирредентистской агрессии со стороны Армении» в ряду важнейших приоритетов в деятельности Президента Азербайджанской Республики. Эта проблема официально обозначена как производное реактивной политики, то есть политики в режиме неотложных ответов на произошедшие события. Французская страница сюжетов прошлой недели, – встреча в Париже с Президентом Н. Саркози, на которой была затронута тема Нагорного Карабаха. На встрече 20 ноября присутствовал и французский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Бернар Фасье.
Франция, как известно, один из трех сопредседателей переформатированной в 1997 году Минской группы ОБСЕ. В деятельности этой структуры много от пресловутой «конкретной ситуации» и дефицит принципиальности, что зримо ощущается в, так называемом, нейтралитете, уравнивающем агрессора и объект его агрессии. Пределы подобной «конструктивности» дипломатов Минской группы положены позицией Президента Ильхама Алиева: ««Территориальная целостность Азербайджана не является и никогда не будет темой переговоров. ... Азербайджан ни на шаг не отступит от этой позиции. То есть в вопросе территориальной целостности Азербайджана, в вопросе территориальной целостности Азербайджана... никаких компромиссов не будет».
Время работает против агрессора. Дальнейший ход событий будет исключительно предопределяться мощью Азербайджанского государства – экономической, морально-политической и, следовательно, военной. «Война была и остается… безапелляционным испытанием общественных и государственных режимов». Это выражение Л. Троцкого, будучи беспощадным, к национальным самолюбиям, верно, отражает текущие реалии. Президент отдает себе в том полный отчет. Он говорит: «Мы живем в условиях войны и, …мы должны быть готовы к освобождению наших земель от оккупантов военным путем».
Перед встречей с Ильхамом Алиевым 20 ноября в Елисейском дворце, пресс-служба французского президента объявила о намерении укрепить отношения с Азербайджаном, поскольку экономическая реальность внушает оптимизм. Более 35 проц. азербайджанского ВВП в год – весомый раздражитель в видах на будущие прибыли. Словом, «le profit est le moteur de l'йconomie», то есть «прибыль есть движущая сила экономики». Францию также интересуют перспективы доставки энергоресурсов. В 2012 году французы планируют получать азербайджанский газ.
И вполне закономерен тот факт, что в первый день визита 19 ноября Ильхам Алиев встретился с генеральным директором группы компаний «Total» Кристофом дю Марсери. Далее Президент Ильхам Алиев встретился с Председателем Сената Кристианом Понселе, который отметил, что «Азербайджан и Франция строят между собой тесные отношения, а отношения между нашими государствами могут служить примером для многих стран региона».
Следует отметить, что эта связка экономики с политикой безопасности коренится в нефтяной стратегии Гейдара Алиева. В интервью «Франс-Пресс» (14 января 1997 г.) он говорил: «Мы приняли предложения крупных компаний Франции «Эльф Акитен» и «Тоталь». Однако это не только их просьба. … В 1993 году об этом меня просил и покойный президент Франции Франсуа Миттеран» и бывший министр Балладюр. «То есть… эти связи носят не только коммерческий характер…». Далее он поясняет свою мысль: «Мы стараемся направить усилия» стран, с которыми мы сотрудничаем, «на урегулирование конфликта», поскольку они могут, «используя свой международный авторитет и возможности, оказать влияние на Армению».
И вот результат: по мнению официального Парижа, обнадеженного новыми видами на прибыли, регулярные встречи минской «тройки» с официальными лицами Азербайджана и Армении дали возможность «обозначить контуры будущего политического урегулирования конфликта». Какой конкретикой обозначатся эти слова в наше изменчивое и жесткое время, на фоне председательства Франции в Минской группе ОБСЕ? Vivrons-verrons, - говорят французы, то есть поживем-увидим.
… 20 ноября президенты И. Алиев и Н. Саркози обменялись мнениями по широкому спектру развития двусторонних отношений между странами, - по вопросам энергобезопасности, сотрудничества стран Южного Кавказа с европейскими структурами.
21 ноября: Марадба
21 ноября Президент Ильхам Алиев прибыл в Грузию. Здесь на станции Марадба, состоялась церемония закладки фундамента грузинского участка дороги Баку-Тбилиси-Карс. В церемонии подписания документа участвовали главы трех государств: Ильхам Алиев, Абдуллах Гюль и Михаил Саакашвили. Они заложили в основание памятного обелиска капсулу с Декларацией дружбы.
Президент Турции Абдуллах Гюль придал событию дополнительный символический смысл, он сказал, что проект строительства железной дороги является не просто масштабным проектом, - он историчен, потому что изменит географию и раздвинет границы наших государств. Михаил Саакашвили назвал строительство магистрали проектом века: «Грузия прорубает свое окно в Европу». Сотрудничество Грузии, Азербайджана и Турции он, будучи верным определенной фразеологии, назвал «новой геополитической революцией».
Этот проект отражает растущий потенциал Азербайджанского государства. Пакет соглашений был подписан в Тбилиси 8 февраля 2007 года. Неоднократные предупреждения конгресса США о нежелательности данного строительства были оставлены без должного внимания. Азербайджан предоставил Грузии кредит на сумму в 200 млн. долларов сроком на 25 лет под 1 проц. годовых. Проект с ежегодной пропускной способностью до 15 млн. т. грузов, включает строительство железнодорожной ветки Карс - Ахалкалаки протяженностью 98 км, с одновременной реконструкцией пути на участке Ахалкалаки - Марадба - Тбилиси длиной в 183 километров. Финансовое доминирование Азербайджана выражается и в том, что прокладывать 29 километров грузинской части дороги будет компания «Азериншаат Сервис», общая координация работ возложена на Министерство транспорта республики. Работы должны завершиться 1 октября 2009 года. Самый краткий вывод может быть таким: Азербайджанское государство переносит во внешнюю сферу свою финансово-экономическую силу. Азербайджанское государство укрепляет свой экономический суверенитет посредством вывоза реального, а не спекулятивного капитала.
21 ноября Президент Ильхам Алиев выступил с речью на церемонии закладки фундамента грузинского участка дороги Баку-Тбилиси-Карс. Строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс было оценено как «безусловно, историческое событие». Его историческое значение заключается в том, что впервые столь сложный и масштабный проект реализуется силами трех государств при отказе западных банков. Президент употребил ключевое слово своего дискурса – «безопасность». Безопасность связывается с сотрудничеством и обеспечивается им, притом, что это сотрудничество предлагается Азербайджанским государством на базе наращиваемых ресурсов. Он говорит: «Я уверен, что ввод в действие железной дороги Баку-Тбилиси-Карс принесет региону еще больше безопасности, больше сотрудничества». Формула безопасность через сотрудничество предполагает нежелание вступать в конфронтацию. «Все начатые и успешно реализованные нами проекты… не направлены против кого-либо», - подчеркивает Президент, по существу проводя, в неявном виде, тезис: Азербайджанское государство крепнет в положительном, созидательном творчестве.
Внутренняя непреложность события, его масштаб подчеркиваются сравнением с удачными проектами Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум. Все они обрели материальное воплощение вопреки сопротивлению внешних сил. Однако установка политического класса Азербайджана на «сотрудничество, обеспечение безопасности…, сохранение спокойствия, консолидацию… интересов» проявляется и в отношении к скептикам и недоброжелателям. «Уверен, что настанет день», - говорит Президент, - «когда страны или международные финансовые структуры, которые сегодня не питают к данному проекту искренних чувств, начнут сотрудничать с нами, чтобы подключиться к нему. И мы готовы к такому сотрудничеству». Вместе с тем, готовность к сотрудничеству не означает поисков этого сотрудничества с искательной улыбкой и с согбенной спиной. Последнее выступление Ильхама Алиева на торжествах в честь 15-летия Партии «Ени Азербайджан» позволяет сделать вполне определенные выводы в пользу решимости и силы Азербайджанского государства. «Мы… полностью независимы. Никто не может навязывать нам свою волю. Никто не может принудить нас к тем или иным действиям. Никто не может диктовать нам свою волю. Это знают уже все. Да, и такого рода попыток стало значительно меньше».
22 ноября: дискурс о партии
Вечером 22 ноября Президент говорил по поводу 15-летия правящей Партии «Ени Азербайджан». Его речь была выдержана в торжественной интонации, насколько это определение применимо к его речам, – по большей части корректным и деловым. Это текст политического профиля, он содержит экскурс в политическую историю начала 90-х годов, напоминает о драматичности ситуации, грозящей утратой главного завоевания – независимости. В ней присутствуют базовые объяснительные установки: Ильхам Алиев напоминает об ответственности власти перед народом. «Азербайджанский народ, - говорил Ильхам Алиев, - не ощущал позитивных перемен» - правящие фронтисты «фактически свели страну к краю пропасти», поскольку не обладали политико-управленческой квалификацией. Более того, власть была антинародной: между ней и народом образовалась пропасть. Фронтистская власть была антинациональной: «Независимость Азербайджана, не будучи практическим явлением, существовала только на словах.
В своей речи Президент напомнил о временных и событийных границах тотального кризиса. Он упомянул 21 ноября 1992 года и 1993 год, – две знаменательные вехи в истории государства. И здесь следует отметить, что в ноябре 1992 года стала формироваться новая политическая сила, – патриотичная и консервативная. Партия «Ени Азербайджан» несла в себе некий запас недоверия безоглядному новаторству НФА-Мусавата. Это новаторство было поверхностным, оно подпитывалось далеко не бесспорными идеями.
Надо сказать, что консерватизм Партии «Ени Азербайджан» не был увиден с достаточной ясностью. Возможно, это было связано с тем, что в бурные 90-е годы понятие «консерватизм» было, чуть ли не синонимом реакционности. Между тем консервативные установки партии заметны в персонификации власти, в отношении к традициям, к авторитету, к национальным ценностям. ПЕА своей историей иллюстрирует старую истину: люди в нашей стране объединяются не вокруг высокой идеи, а вокруг личности, способной нести высокую идею. Очевидно и другое явление, а именно: несмотря на тотальное господство либеральной фразеологии, в обществе конкурируют две модели демократии – рыночная (либеральная) и координационная (консервативная).
22 ноября Ильхам Алиев в своей речи подчеркнул качественную особенность партии Гейдара Алиева как организации государственнической и патриотичной. Он сказал, что «мы пребывали в оппозиции не к государству и государственности, а к тогдашней антинациональной власти». Сегодня Президент как Председатель Партии «Ени Азербайджан» выражает готовность «сотрудничать со всеми патриотическими силами». Партия «Ени Азербайджан», - говорил Президент, - является ведущей политической силой региона. … Наши ряды насчитывают более 400 тысяч человек».
ПЕА обязана сохранить идеократический ресурс, это означает, что у партии есть духовный авторитет – Гейдар Алиев и, соответственно, партия обладает духовным наследием, он состоит из идей, принципов и методологических подходов Гейдара Алиева. Такой вывод можно сделать из следующих слов Президента: «Его заслуги перед азербайджанским народом неоценимы. Гейдару Алиеву принадлежит неоспоримая роль в том, что Азербайджан живет как независимая страна, способен проводить успешную политику, в том, что наша политика, в полном смысле слова, построена на национальных интересах. Сегодня мы продолжаем эту политику». Таким образом, в азербайджанской государствостроительной практике присутствует важный ресурс – духовное наследие Гейдара Алиева, оно придает моральную значимость государственной политике Президента, институтам высшей власти.
ПЕА является твердой поборницей суверенитета, – государственного и национального. Президент счел нужным подчеркнуть, что «мы являемся, в полном смысле слова, независимой страной, проводим независимую политику…, растет сила нашего влияния в регионе».
Правящая партия расширяет свое влияние в обществе, она, по сути, превращается в главную, институциональную партию государства. Надо полагать, что этот судьбоносный момент в деятельности ПЕА стал предметом внимания Президента. И вот, что он сказал по данному поводу: «Всех глав местной исполнительной власти назначает на должность Президент, который одновременно является председателем Партии «Ени Азербайджан». Естественно, представители Партии «Ени Азербайджан» и местных исполнительных органов должны… работать сообща. Я ставлю перед ними эти задачи». Это повеление Президента (и Председателя партии) содержит в себе скрытый познавательный момент. Речь идет о том, что новая практика Партии «Ени Азербайджан» начинает входить в противоречие с ее теоретическим багажом. В этом смысле речь Президента должна стимулировать теоретические почины, которые бы привели к четкому формированию идеологического потенциала становой партии Республики, – к преобразованию клишированных фраз, коими уснащена программа, в конкретику работающих формул применимых к быстротечной реальности.
Логично предположить, что партия, которая вникает в расклады власти, тем самым берет на себя бремя заботы об обществе и становится совершенно иной партией, нежели партии, действующие на политическом рынке, – партии с психологией временщиков. «Мы - правящая партия…, - говорил глава государства и правящей партии, - наша политика – это народная политика. … Мы являемся всенародной партией, ибо активно участвуем в решении всех вопросов, стоящих перед Азербайджаном».
Будучи партией, усваивающей европейский опыт «для модернизации нашей страны», ПЕА придется придать смысл более широким обязательствам перед обществом. Это может означать выработку внятной партийной программы, которая будет отличаться от программ ритуально-прозападных, несамостоятельных партий, чем-то большим, нежели простое упоминание имени Гейдара Алиева. Партии, судя по глубинным тенденциям речи Ильхама Алиева, надо долгосрочно совместить понятия «народ», «государство», «цивилизационная культура». Иными словами, партии надо учесть особенности бытования азербайджанского народа, – сделать это в абсолютной гармонии с идеями Гейдара Алиева.
Талят Алигейдар
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
