Предложения, от которых можно и отказаться

В преддверии мартовского саммита стран-экспортеров нефти, входящих в ОПЕК, царил небольшой ажиотаж.

Биржевые спекулянты отыгрывали повышение цен на нефть в надежде, что ОПЕК примет решение об очередном снижении квот на ее добычу. Их настроения как всегда искусно поддерживали своими заявлениями президенты Ирана и Венесуэлы. В них говорилось о необходимости снижения квот на добычу нефти до тех пор, пока цены на нее не достигнут «справедливой» отметки $70-100 за баррель. Политики из западных стран – крупных потребителей нефти и, прежде всего, США, призывали страны-члены ОПЕК к благоразумию и ответственности в принятии решений, которые могли бы еще более усугубить спад в мировой экономике высокими ценами на нефть. Действительно, тогда можно еще больше растерять желающих купить нефть. Третьи вообще говорили о необходимости реформирования торговли нефтью координации усилий всех стран экспортеров «черного золота» с целью стабилизации рынка продаж. В том числе и государств не входящих в ОПЕК.

Состоявшийся 15 марта текущего года саммит ОПЕК в Вене (Австрия) принял «соломоново решение» - вопрос о квотах отложить до майской встречи, а в настоящее время сосредоточиться на выполнении принятых на себя еще в декабре 2008 года обязательств по снижению объемов добычи, отдельными странами-участницами картеля. Дала о себе знать застарелая «болезнь» этой организации, когда ее члены не выполняют решений, за которые проголосовали или соблюдают свои обязательства частично. Обычно, когда это надоедает Саудовской Аравии, она открывает свой «нефтяной вентиль» и тогда все становится на свои места.

Чем стал интересен прошедший саммит? Это участие в нем российской делегации, возглавляемой вице-премьером правительства Игорем Сечиным. Она, наконец, привезла предложения, которые российская сторона обещала сформулировать еще к прошлому саммиту. Они выглядят достаточно революционными и в случае их принятия способны кардинально изменить рынок торговли нефтью. Чувствуется, что прежде чем быть обнародованными, они были «обкатаны» с некоторыми членами ОПЕК, которые разделяют мнение «так дальше жить нельзя», но как «можно и нужно», не всегда хорошо понимают. Говорить, что эти предложения будут встречены на ура, кажется преждевременным. Потому что в картеле есть страны, которых в принципе устраивают существующие правила игры, их место и влияние в ОПЕК. Это в первую очередь Саудовская Аравия, неформальный  лидер организации, чье такое положение подкреплено разведанными запасами нефти, объемами ее добычами и резервами для быстрого наращивания мощностей.

 Но это не говорит, что все инициативы России неприемлемы для всех участников картеля. Взять, к примеру, такие предложения, как увеличение «маркеров» нефти и применение «корзины» валют в расчетах за нее. Или отдавать предпочтение заключению долгосрочных контрактов на поставку нефти, что позволит учитывать при формировании цены реальный рост издержек на ее добычу и транспортировку. Кроме того, эти контракты будут способствовать инвестициям в нефтяную отрасль стран-производителей. Ну о том, чтобы вовлечь в работу по стабилизации рынка нефти независимых производителей и прежде всего таких, как Казахстан, Норвегия, Азербайджан и Бразилия, не говорит разве что ленивый.

С другой стороны, предложение об учете в структуре цен на нефть и нефтепродукты, особенностей фискальной нагрузки в странах-производителях и потребителях вряд ли найдет поддержку у всех членов ОПЕК. Равно как обязательно возникнут споры о местах расположения бирж для торговли нефтью и нефтепродуктов. В качестве таковых российская сторона предложила Санкт-Петербург, Астану и Эр-Рияд.

Стать членом ОПЕК безо всяких предварительных условий, с чем обратились участники картеля к России, вряд ли свершится в ближайшее время. Для этого России потребуется поступиться частью своего суверенитета и рассекретить свои стратегические месторождения и запасы, что для нее неприемлемо. С другой стороны, от их величины зависит распределение квот на добычу нефти в ОПЕК. Видимо, поэтому Россия предлагает ввести должность постоянного ее представителя при секретариате ОПЕК. Это поможет налаживанию между сторонами устойчивой и оперативной связи по всем возникающим вопросам и способствовать разрешению кризиса.

Приятно было узнать, что среди числа приглашенных на саммит была и делегация Азербайджана. А возглавивший ее министр промышленности и энергетики Натик Алиев информировал собравшихся о состоянии дел и перспективных планах в нефтяной отрасли республики.

Чингиз Велиев, политолог

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Редакция не несет ответственности за позицию автора.